當前，從全球范圍看，科學(xué)技術(shù)越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨。技術(shù)創(chuàng)新是一國發(fā)展的動力源泉，促進國家發(fā)展和科技進步，實施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力，人才是基礎(chǔ)、支撐和關(guān)鍵。改革開放以來，我國國家財政用于科技的投入以及全社會的研發(fā)經(jīng)費連年增長，也形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的產(chǎn)品。
　　人才資源為第一資源，這不僅成為全社會的共識，而且得到了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的肯定。2012年3月23日，在全面提高高等教育質(zhì)量工作會上，教育部、財政部聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于實施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》，旨在突破高校內(nèi)外部機制體制壁壘，釋放人才、資源等創(chuàng)新要素活力。在2014的“兩會”中，國務(wù)院總理李克強指出，創(chuàng)新是國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原動力，要把創(chuàng)新放在國家發(fā)展全局的核心位置，促進科技與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合，推動我國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端躍升。提出要加快科技體制改革、創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，高度重視科技創(chuàng)新，圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出一系列新思想、新論斷、新要求。習(xí)近平總書記5月30日在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上關(guān)于“科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個輪子一起轉(zhuǎn)”的論述，并強調(diào)，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將是最難掌控但必須面對的不確定性因素之一，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰(zhàn)。他指出，“科學(xué)技術(shù)越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨”。
　　然而我們在很多方面還很落后，在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域、原理和方法上缺少重大突破，許多核心技術(shù)和重大設(shè)備嚴重依賴進口，產(chǎn)業(yè)發(fā)展在很大程度上受到發(fā)達國家的專利制約。根據(jù)2004年《洛桑報告》的評估，我國的專利生產(chǎn)率和科技論文數(shù)量均遠遠低于美國、日本等發(fā)達國家，我國科技競爭力的國際排名僅為第24位。同時，目前我國科技創(chuàng)新較盲目，急需一種新的機制來加強技術(shù)創(chuàng)新成果的應(yīng)用。對于高校技術(shù)創(chuàng)新，高校科研人員的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化意識薄弱限制了高校技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用，使得高校技術(shù)創(chuàng)新成果與企業(yè)生產(chǎn)實踐相脫節(jié)。另外，高校技術(shù)創(chuàng)新成果的評價標準尚沒有統(tǒng)一，使得激勵機制存在嚴重滯后�；�于上述分析，我們急需一種新的合作機制來加強技術(shù)創(chuàng)新成果的應(yīng)用。
　　當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，知識經(jīng)濟方興未艾，加快人才發(fā)展是在激烈的國際競爭中贏得主動的重大戰(zhàn)略選擇，而創(chuàng)新型人才又是最有價值的人才資源�！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確提出：“把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，加快推進人才發(fā)展體制和政策創(chuàng)新，構(gòu)建有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，提高人才質(zhì)量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)人才強國。”最近中共中央印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》號召：“深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持聚天下英才而用之，牢固樹立科學(xué)人才觀，深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，解放和增強人才活力，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容、運行高效的人才發(fā)展治理體系，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢。”我們事業(yè)的每個進步都是依靠科技的創(chuàng)新、知識的創(chuàng)新、方法的創(chuàng)新、體制的創(chuàng)新等多方面，所有的這些創(chuàng)新都離不開創(chuàng)新型人才。因此，探討與研究“創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與評價”是培養(yǎng)、使用創(chuàng)新型人才的關(guān)鍵所在。