本書的1-3章總體上是一種研究背景，通過服務型政府創(chuàng)新的宏觀背景和人文集美的特殊視角，梳理研究基礎、確定研究方法，把握服務型政府建設和政府創(chuàng)新的最新實踐、梳理人文集美發(fā)展戰(zhàn)略、闡述服務型政府視角下的行政服務中心創(chuàng)新實踐，為政府創(chuàng)新機制提供研究基礎。本書的4-8章是研究的實體內容。在理論建構方面，提出政府創(chuàng)新機制的完整分析框架，將政府創(chuàng)新機制解構為環(huán)節(jié)和要素兩個界面。創(chuàng)新生成、創(chuàng)新識別、創(chuàng)新執(zhí)行、創(chuàng)新持續(xù)和創(chuàng)新擴散等五個環(huán)節(jié)共同構成政府創(chuàng)新的完整鏈條，理論基礎、評價標準以及案例驗證等是分析政府創(chuàng)新機制的三個基本要素。在實證案例方面，將廈門市集美區(qū)行政服務中心的創(chuàng)新探索與實踐作為具體的研究對象，驗證了政府創(chuàng)新機制的完整過程。