本書探討國家治理在全球化的新形勢下的發(fā)展與創(chuàng)新。全球化進程中國家邊界的模糊與地方力量的加強，以及經(jīng)濟自由、社會福利國家與民主制度之歷史聯(lián)盟的進一步瓦解，構(gòu)成了國家的新處境。國家的新處境擴展了國家理論的研究領(lǐng)域，使之不再局限于國家與市場的關(guān)系，而總是圍繞著國家與社會的關(guān)系以及治理等問題展開。
治理的興起對國家權(quán)威構(gòu)成了挑戰(zhàn)，國家中心主義的分析框架已不復適用。但是治理的發(fā)展也為國家的轉(zhuǎn)型提供了出路，國家在治理結(jié)構(gòu)中仍然扮演者重要的角色，并且國家在完善治理結(jié)構(gòu)上也將發(fā)揮關(guān)鍵的作用。對于發(fā)展中國家而言，國家角色的轉(zhuǎn)型更重要地體現(xiàn)在國家建構(gòu)上。一個強有力的國家可以更有效地實現(xiàn)分權(quán)與民主化，同時，發(fā)展市場力量和公民力量離不開國家的保護，超越發(fā)展主義、構(gòu)建社會政策體系也離不開國家的支持，而形成多元主體的治理方式，更是少不了國家的協(xié)調(diào)�？梢哉f，發(fā)展型國家的轉(zhuǎn)型既是更加全面的國家建構(gòu)的過程，也是完善的治理體系的建構(gòu)過程。
隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，國家治理越來越凸顯為一個社會*為重大的實踐課題。完善國家治理是世界上一切國家的共同追求。
徐越倩，畢業(yè)于浙江大學行政管理專業(yè)，獲管理學博士學位�，F(xiàn)任浙江工商大學公共管理學院副院長，副教授，碩士生導師，浙江省中青年學科帶頭人，美國印第安納大學訪問學者。出版專著《治理轉(zhuǎn)型》（2018）、《服務型政府》（2012）等。
摘要…………………………………………………………………………… i
第一章 導論………………………………………………………………… 1
第一節(jié) 研究緣起與問題的提出 …………………………………… 1
第二節(jié) 基本概念的界定 …………………………………………… 12
一、全球化 ……………………………………………………… 12
二、現(xiàn)代國家 …………………………………………………… 14
三、治理 ………………………………………………………… 16
第三節(jié) 文獻綜述與理論框架 ……………………………………… 18
一、國外研究現(xiàn)狀 ……………………………………………… 18
二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀 ……………………………………………… 31
三、理論框架 …………………………………………………… 33
第四節(jié) 本書框架 …………………………………………………… 40
第二章 治理的興起及其對國家的挑戰(zhàn)…………………………………… 43
第一節(jié) 治理的興起 ………………………………………………… 43
第二節(jié) 治理的涵義與特征 ………………………………………… 47
第三節(jié) 治理對現(xiàn)代國家的挑戰(zhàn) …………………………………… 53
第四節(jié) 國家中心主義的式微 ……………………………………… 60
第三章 全球化、治理風險與國家的新形態(tài)……………………………… 65
第一節(jié) 全球化背景下的治理風險 ………………………………… 65
一、全球資本的擴張 …………………………………………… 65
二、全球問題 …………………………………………………… 67
三、全球治理機制的不足 ……………………………………… 70
第二節(jié) 全球化背景下的國家新形態(tài) ……………………………… 75
一、全球資本與國家 …………………………………………… 75
二、全球公民社會與國家 ……………………………………… 78
三、全球治理與國家 …………………………………………… 81
第三節(jié) 治理與現(xiàn)代國家的關(guān)系 …………………………………… 83
第四章 治理結(jié)構(gòu)中的國家角色…………………………………………… 87
第一節(jié) 國家角色轉(zhuǎn)型的理論基礎(chǔ) ………………………………… 88
一、多中心治理理論 ……………………………………… 88
二、治理網(wǎng)絡理論 ………………………………………… 90
三、策略關(guān)系理論 ………………………………………… 92
第二節(jié) 多層次治理結(jié)構(gòu)中的國家 ………………………………… 96
一、全球化與國家權(quán)力上移 …………………………………… 96
二、地方分權(quán)改革 ……………………………………………… 98
三、政府間合作機制的形成 ………………………………… 100
第三節(jié) 多中心治理結(jié)構(gòu)中的國家 ……………………………… 102
一、公民參與 ………………………………………………… 102
二、市場機制 ………………………………………………… 103
三、社會組織 ………………………………………………… 104
第四節(jié) 國家角色的轉(zhuǎn)型 ………………………………………… 106
一、國家-市場-社會關(guān)系的調(diào)整 …………………………… 106
二、全球-國家-地方治理體系的形成 ……………………… 110
第五節(jié) 國家建構(gòu)理論的興起 …………………………………… 112
第五章 中國現(xiàn)代國家建構(gòu)的歷史考察與現(xiàn)實挑戰(zhàn)…………………… 119
第一節(jié) 中國現(xiàn)代國家建構(gòu)的歷史過程 ………………………… 120
第二節(jié) 全球化進程中的中國國家 ……………………………… 129
一、經(jīng)濟的進一步開放 ……………………………………… 129
二、信息技術(shù)的普及 ………………………………………… 132
三、國內(nèi)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型 ……………………………… 134
第三節(jié) 超越發(fā)展型國家 ………………………………………… 137
第六章 中國現(xiàn)代國家建構(gòu)的實現(xiàn)路徑………………………………… 145
第一節(jié) 以民主建設作為國家建構(gòu)的基本目標 …………… 147
一、權(quán)力的合法性 …………………………………………… 147
二、政治過程的合理性 ……………………………………… 148
第二節(jié) 超越發(fā)展主義，完善國家的公共服務職能 …………… 149
一、最低保障與兼顧效率型公共服務模式 ………………… 151
二、全面公平型的公共服務模式 …………………………… 152
三、效率主導型的公共服務模式 …………………………… 153
第三節(jié) 充分發(fā)揮市場作用，調(diào)整國家與經(jīng)濟的關(guān)系 ………… 158
第四節(jié) 培育公民力量，重塑國家與社會的關(guān)系 ……………… 161
第五節(jié) 推進政府改革，重構(gòu)官僚制體系 ……………………… 168
結(jié)論………………………………………………………………………… 175
參考文獻…………………………………………………………………… 181
后記………………………………………………………………………… 198
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