本書全面分析了“減負(fù)”問題，提出了很多新的觀點和看法。1、“過重課業(yè)負(fù)擔(dān)”概念分析，分析這一概念的前科學(xué)性質(zhì)及其含混性。2、“過重課業(yè)負(fù)擔(dān)”概念的復(fù)雜性分析。3、提出了轉(zhuǎn)換成“不當(dāng)課業(yè)”的設(shè)想，提出判定不當(dāng)課業(yè)的幾個標(biāo)準(zhǔn)。4、對“過重課業(yè)負(fù)擔(dān)”進(jìn)行歷史回顧。5、對國外相關(guān)問題的梳理和介紹。6、對“過重課業(yè)負(fù)擔(dān)”源頭進(jìn)行梳理。7、對導(dǎo)致“過重課業(yè)負(fù)擔(dān)”教育自身內(nèi)因的分析和揭示。8、對“減負(fù)”政策文本進(jìn)行梳理總結(jié)。9、對導(dǎo)致“過重課業(yè)負(fù)擔(dān)”的合力進(jìn)行分析。10、分析頂層源頭不減和兒童權(quán)利的缺乏，導(dǎo)致減負(fù)乏力。11、給出幾個相應(yīng)的政策建議。
本書通過這一新的視角和觀點，促使社會全新認(rèn)識“過重課業(yè)負(fù)擔(dān)”與社會背景、社會各方、教育制度，教育現(xiàn)象，以及教育改革的關(guān)系，從而有望逐步推進(jìn)，破解形成“過重課業(yè)負(fù)擔(dān)”的系統(tǒng)合力。這種全方位認(rèn)識一旦形成，將最終轉(zhuǎn)化為中國基礎(chǔ)教育回歸公民基礎(chǔ)本位，公民育人本位、公民可持續(xù)發(fā)展本位的民意基礎(chǔ)和決策基礎(chǔ)。這既是中國教育現(xiàn)代化的根本方向，是中國現(xiàn)代化的基礎(chǔ)保障；當(dāng)然，這也是本書最大的社會效益。
本書的全新視角和觀點，將給“過重課業(yè)負(fù)擔(dān)”的各種研究及其監(jiān)控以新的智力沖擊，也會帶來新的啟示；實踐上，也將給學(xué)校減負(fù)實踐提供新的觀察視角和新的處理方式，降低或減少學(xué)校辦學(xué)與減負(fù)政策之間的暗中博弈；政策上，將有助于調(diào)整減負(fù)政策的傳統(tǒng)慣性模式，而將減負(fù)政策落實到更為根本的政府理念、體制和機(jī)制之類源頭因素上來。減負(fù)政策矛頭向下的錯位，歷來是減負(fù)治標(biāo)不治本，野火燒不盡的政策源頭。減負(fù)一刀切的措施，也是學(xué)校辦學(xué)出特色、出個性的政策障礙，需要有新的認(rèn)識和政策措施來應(yīng)對。
本書通過這一新的視角和觀點，促使社會全新認(rèn)識“過重課業(yè)負(fù)擔(dān)”與社會背景、社會各方、教育制度，教育現(xiàn)象，以及教育改革的關(guān)系，從而有望逐步推進(jìn)，破解形成“過重課業(yè)負(fù)擔(dān)”的系統(tǒng)合力。這種全方位認(rèn)識一旦形成，將最終轉(zhuǎn)化為中國基礎(chǔ)教育回歸公民基礎(chǔ)本位，公民育人本位、公民可持續(xù)發(fā)展本位的民意基礎(chǔ)和決策基礎(chǔ)。這既是中國教育現(xiàn)代化的根本方向，是中國現(xiàn)代化的基礎(chǔ)保障；當(dāng)然，這也是本書最大的社會效益。
單鷹，碩士，研究員。畢業(yè)于北京師范大學(xué)教育系，曾從事高等教育研究，曾任高教所副所長；現(xiàn)從事基礎(chǔ)教育研究。著作有《高等教育原理論》、《首都高等教育發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新與探索》、《中小學(xué)教師如何做好課題研究》，以及大量的論文。主持過北京市哲社重大課題研究、參與各類重大項目的研究。
第一章問題探討前的基本約定()
一、概念運用和表達(dá)的基本約定()
二、浩瀚的減負(fù)研究及其瓶頸()
三、衡量“不當(dāng)”與否的具體標(biāo)準(zhǔn)()
四、過負(fù)與“病癥”()
五、本章小結(jié)()
參考文獻(xiàn)()
第二章概念界定及分析()
一、現(xiàn)有的概念界定及分析()
二、“過負(fù)”概念的復(fù)雜性及分析()
三、界定前的病理學(xué)思考()
四、“過負(fù)”的概念界定及分析()
五、本章小結(jié)()
參考文獻(xiàn)()
第三章減負(fù)的前提對象及分析()
一、五個類似概念及分析()
二、“負(fù)擔(dān)”的含義組合()
三、“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”概念的分析()
四、本章小結(jié)()
參考文獻(xiàn)()
第四章減負(fù)的目的()
一、有關(guān)減負(fù)目的的已有觀點()
二、減負(fù)的目的論思考()
三、減負(fù)的三個直接目的()
四、本章小結(jié)()
參考文獻(xiàn)()
第五章漫長而沉重的歷史回顧()
一、民國時期的過負(fù)簡況()
二、改革開放前的過負(fù)及其減負(fù)()
三、“改革開放”后的過負(fù)及其減負(fù)()
四、本章小結(jié)()
參考文獻(xiàn)()
第六章過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的表現(xiàn)及其特征()
一、過負(fù)的幾類表現(xiàn)()
二、機(jī)制失靈及五大特征()
三、本章小結(jié)()
參考文獻(xiàn)()
第七章國外情況的介紹及分析()
一、蘇聯(lián)的過負(fù)及減負(fù)問題()
二、當(dāng)前俄羅斯的過負(fù)情況簡介()
三、日本中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況()
四、美國中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)情況()
五、本章小結(jié)()
參考文獻(xiàn)()
第八章減負(fù)政策文本的梳理及分析()
一、第一時期有關(guān)減負(fù)的政策文本()
二、第三時期與減負(fù)相關(guān)的政策文本()
三、本章小結(jié)()
參考文獻(xiàn)()
第九章過重課業(yè)負(fù)擔(dān)歸因的框架及分析()
一、對“特指性”的解讀()
二、從幾個基本事實看過負(fù)()
三、對幾大基本事實的分類()
四、“減負(fù)”概念不清下的幾種傾向()
五、本章小結(jié)()
參考文獻(xiàn)()
第十章讀書觀、價值觀演變及其影響()
一、中國古人的讀書觀及價值觀()
二、1949—1979年間的讀書觀及價值觀()
三、改革開放后的讀書觀及價值觀()
四、本章小結(jié)()
參考文獻(xiàn)()
第十一章過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的背景及其格局分析()
一、二元社會與過負(fù)()
二、改革開放與過負(fù)()
三、城市化與過負(fù)()
四、人口知識化與過負(fù)()
五、下崗潮與過負(fù)()
六、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低價戰(zhàn)略與過負(fù)()
七、本章小結(jié)()
參考文獻(xiàn)()
第十二章教育自身的內(nèi)因作用()
一、高教大眾化的實現(xiàn)及其詭異悖論()
二、高校收費、高校的分化及其出路前景對比()
三、小學(xué)、初中和高中的分化及其擇校()
四、升學(xué)心理鏈及競爭鏈的定型()
五、本章小結(jié)()
參考文獻(xiàn)()
第十三章過重課業(yè)負(fù)擔(dān)多元合力的驅(qū)動()
一、過負(fù)的內(nèi)源及其假問題()
二、外源主體及其問題()
三、最高層決策的慣性及其局限性()
四、本章小結(jié)()
參考文獻(xiàn)()
第十四章過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的制度源頭及其作用()
一、教師績效工資制及其增負(fù)效應(yīng)()
二、左右家長、孩子行為的制度及其增負(fù)效應(yīng)()
三、影響學(xué)校行為的制度及其增負(fù)效應(yīng)()
四、新課改的悖論作用()
五、本章小結(jié)()
參考文獻(xiàn)()
第十五章出口擁堵及臃腫()
一、普高快速膨脹帶來的出口擁堵()
二、高中課程及其課業(yè)的臃腫()
三、高中學(xué)習(xí)時間異常與高考難度異常()
四、高中法定課程及課業(yè)本身的臃腫()
五、本章小結(jié)()
參考文獻(xiàn)()
第十六章減負(fù)的政策建議()
一、以往減負(fù)的政策建議及其局限()
二、宏觀層面的建議()
三、中觀層面的建議()
四、微觀層面的建議()
五、認(rèn)識層面的建議()
六、本章小結(jié)()
參考文獻(xiàn)()
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