本書是教育部哲學(xué)社會科學(xué)重大攻關(guān)項(xiàng)目《堅(jiān)持和完善中國特色的民族政策》的結(jié)項(xiàng)成果。全書共分為五個(gè)子課題,共二十個(gè)專題。第一至第三章為總論部分(子課題一)。研究了中國特色民族政策的形成和發(fā)展、堅(jiān)持中國特色民族政策的必要性、完善中國特色民族政策的重要性。此部分形成了對中國特色民族政策的總體認(rèn)識與對具體政策問題的統(tǒng)領(lǐng)。其中第一章考察了中國特色民族政策形成發(fā)展的歷史進(jìn)程、體系結(jié)構(gòu)、基本特點(diǎn),闡明了中國特色民族政策是馬克思主義中國化的產(chǎn)物,總結(jié)了中國特色民族政策形成發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。第二章闡明了新世紀(jì)新階段堅(jiān)持中國特色民族政策的重大意義,以及堅(jiān)持中國特色民族政策的路徑選擇;分析了涉民事件增加的原因和正確看待西方國家的民族政策問題。第三章研究了中國特色民族政策面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn),闡明了完善民族政策的重要性,以及建立健全民族政策評估制度的必要性。第四章至二十章是分論部分(子課題二至五)。選取四大類(即四個(gè)子課題)十七項(xiàng)民族政策問題進(jìn)行專題研究。一類是民族區(qū)域自治制度與政策問題,二類是散雜居民族政策問題,三類是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策問題,四類是少數(shù)民族文化發(fā)展政策問題。在每一子課題中,又分別選取三至五個(gè)影響較大、現(xiàn)實(shí)性較強(qiáng)、社會關(guān)注度較高的政策問題進(jìn)行專題性分析研究。各專題分別考察分析了該項(xiàng)政策的由來與發(fā)展、政策的基本內(nèi)容與實(shí)踐效果、政策面臨的問題及可能造成的影響、政策問題形成的原因,提出了政策完善的對策建議。
雷振揚(yáng),1954年出生,漢族,湖北省天門市人,F(xiàn)任中南民族大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。主要從事法學(xué)理論、民族發(fā)展問題的教學(xué)與研究工作。主持完成國家社會科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)、一般項(xiàng)目1項(xiàng),省部級社會科學(xué)基金項(xiàng)目6項(xiàng)。出版《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)與社會發(fā)展》、《馬克思主義社會發(fā)展理論與中國社會發(fā)展問題研究》、《中國特色民族政策的完善與創(chuàng)新研究》等專著、合著10余部,在《民族研究》、《政治學(xué)研究》、《光明日報(bào)》、《中國行政管理》、《東歐中亞研究》、《教學(xué)與研究》等刊物發(fā)表論文60余篇。9項(xiàng)學(xué)術(shù)成果獲得省部級獎勵(lì),其中優(yōu)秀社會科學(xué)成果一等獎1項(xiàng),二等獎4項(xiàng)。是國家民委首屆突出貢獻(xiàn)專家、湖北省學(xué)科帶頭人,兼任湖北省社會科學(xué)界聯(lián)合會副主席、湖北省人大常委會立法顧問組顧問、中國民族學(xué)學(xué)會副會長、中國法學(xué)會民族法學(xué)研究會副會長、中國財(cái)政學(xué)會民族地區(qū)財(cái)政研究專業(yè)委員會常務(wù)理事等職務(wù)。
第一章 中國特色民族政策的形成與發(fā)展
一 中國特色民族政策的形成與發(fā)展
二 中國特色民族政策的體系結(jié)構(gòu)與主要特點(diǎn)
三 中國特色民族政策形成與發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)
四 堅(jiān)定對中國特色民族政策的高度自信
第二章 堅(jiān)持中國特色民族政策的必要性
一 堅(jiān)持中國特色民族政策的重大現(xiàn)實(shí)意義
二 堅(jiān)持中國特色民族政策的路徑選擇
三 不能以“涉民”事件增加否定中國特色民族政策
四 正確看待美國等西方國家的民族政策和民族關(guān)系
第三章 完善中國特色民族政策的重要性
一 與時(shí)俱進(jìn)是中國特色民族政策的本質(zhì)屬性
二 完善創(chuàng)新是新時(shí)期解決民族問題的現(xiàn)實(shí)要求
三 應(yīng)對國際環(huán)境新挑戰(zhàn)需要民族政策與時(shí)俱進(jìn)
四 完善創(chuàng)新民族政策必須遵循的幾項(xiàng)原則 第一章 中國特色民族政策的形成與發(fā)展
一 中國特色民族政策的形成與發(fā)展
二 中國特色民族政策的體系結(jié)構(gòu)與主要特點(diǎn)
三 中國特色民族政策形成與發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)
四 堅(jiān)定對中國特色民族政策的高度自信
第二章 堅(jiān)持中國特色民族政策的必要性
一 堅(jiān)持中國特色民族政策的重大現(xiàn)實(shí)意義
二 堅(jiān)持中國特色民族政策的路徑選擇
三 不能以“涉民”事件增加否定中國特色民族政策
四 正確看待美國等西方國家的民族政策和民族關(guān)系
第三章 完善中國特色民族政策的重要性
一 與時(shí)俱進(jìn)是中國特色民族政策的本質(zhì)屬性
二 完善創(chuàng)新是新時(shí)期解決民族問題的現(xiàn)實(shí)要求
三 應(yīng)對國際環(huán)境新挑戰(zhàn)需要民族政策與時(shí)俱進(jìn)
四 完善創(chuàng)新民族政策必須遵循的幾項(xiàng)原則
五 建立健全民族政策的績效評估制度
第四章 民族區(qū)域自治政策的正當(dāng)性
一 民族區(qū)域自治制度與中國國情
二 中國共產(chǎn)黨對解決國內(nèi)民族問題道路的探索
三 民族區(qū)域自治政策的實(shí)踐證明
四 堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度
第五章 自治機(jī)關(guān)自治權(quán)配置的科學(xué)化
一 地方政府權(quán)力配置的理論與實(shí)踐
二 民族自治地方自治機(jī)關(guān)的獨(dú)特性
三 自治機(jī)關(guān)自治權(quán)配置現(xiàn)狀分析
四 自治權(quán)配置科學(xué)化的路徑與制度創(chuàng)新
第六章 民族自治地方自治權(quán)的行使
一 規(guī)則有效性理論:一個(gè)法社會學(xué)的分析框架
二 影響民族自治地方自治權(quán)行使的阻卻因素
三 保障自治權(quán)有效行使的制度對策
第七章 民族自治地方行政區(qū)劃的變更
一 民族自治地方行政區(qū)劃變更的基本類型與動因
二 行政區(qū)劃變更后民族政策的執(zhí)行情況
三 民族自治地方行政區(qū)劃變更存在的問題
四 完善民族自治地方行政區(qū)劃變更的政策建議
第八章 上級國家機(jī)關(guān)法定職責(zé)的履行
一 上級國家機(jī)關(guān)職責(zé)的理論闡釋
二 上級國家機(jī)關(guān)履行職責(zé)的舉措與成效
三 上級國家機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)存在的問題
四 完善上級國家機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)的體制機(jī)制
第九章 城市少數(shù)民族流動人口的管理與服務(wù)
一 城市少數(shù)民族流動人口基本狀況
二 少數(shù)民族流動人口面臨的新情況新問題
三 完善創(chuàng)新城市少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理政策
第十章 城市民族區(qū)問題
一 城市民族區(qū)及政策的發(fā)展歷程
二 城市民族區(qū)民族政策運(yùn)行現(xiàn)狀
三 城市民族區(qū)政策存在的主要問題
四 完善城市民族發(fā)展政策的建議
第十一章 民族鄉(xiāng)、村政策
一 民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政策的發(fā)展歷程及主要內(nèi)容
二 民族村、民族特色村寨政策
三 民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、民族村政策面臨的問題
四 完善民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村政策的建議
第十二章 省際結(jié)合部散雜居民族群體性事件及對策
一 省際結(jié)合部的界定與基本狀況
二 省際結(jié)合部民族因素群體性事件的現(xiàn)狀
三 省際結(jié)合部民族因素群體性事件頻發(fā)的原因分析
四 省際結(jié)合部涉民事件治理的對策建議
第十三章 民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付
一 民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策概述
二 民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付取得的成效
三 民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付存在的問題
四 完善民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策的建議
第十四章 民族地區(qū)稅收優(yōu)惠
一 民族地區(qū)稅收優(yōu)惠政策的內(nèi)容
二 民族地區(qū)稅收優(yōu)惠政策的成效分析
三 民族地區(qū)稅收優(yōu)惠政策存在的問題
四 民族地區(qū)稅收優(yōu)惠政策的完善創(chuàng)新
第十五章 民族地區(qū)扶貧開發(fā)
一 民族地區(qū)扶貧政策的歷史演變與現(xiàn)實(shí)狀況
二 新時(shí)期民族地區(qū)的貧困現(xiàn)狀
三 民族地區(qū)現(xiàn)行扶貧政策存在的問題
四 民族地區(qū)扶貧政策的完善與創(chuàng)新
第十六章 民族地區(qū)資源開發(fā)與補(bǔ)償
一 民族地區(qū)自然資源概況
二 民族地區(qū)資源開發(fā)存在的問題
三 有關(guān)資源開發(fā)補(bǔ)償政策梳理
四 現(xiàn)行資源開發(fā)補(bǔ)償政策存在的局限性
五 完善民族地區(qū)資源開發(fā)補(bǔ)償政策的建議
第十七章 民族地區(qū)環(huán)境保護(hù)與補(bǔ)償
一 現(xiàn)有民族地區(qū)環(huán)境保護(hù)與補(bǔ)償政策
二 民族地區(qū)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)狀況
三 民族地區(qū)環(huán)境保護(hù)政策存在的主要問題
四 進(jìn)一步完善民族地區(qū)環(huán)境保護(hù)與補(bǔ)償政策
第十八章 少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)
一 少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策的歷史與內(nèi)容
二 少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策的執(zhí)行
三 少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策面臨的主要問題
四 完善和發(fā)展少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策的建議
第十九章 民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一 我國民族文化產(chǎn)業(yè)政策體系現(xiàn)狀
二 民族文化產(chǎn)業(yè)政策績效分析
三 民族文化產(chǎn)業(yè)政策面臨的主要問題
四 完善民族文化產(chǎn)業(yè)政策的對策建議
第二十章 民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)
一 公共文化服務(wù)體系政策相關(guān)概念
二 我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)政策發(fā)展軌跡
三 民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)政策的實(shí)施及成效
四 民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在的主要問題
五 完善民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)政策的建議
后記