經(jīng)過精心裝扮的汪偽政權(quán)，與同時期其他偽政權(quán)相比，具有很大的欺騙性：第一，在政治上，它標(biāo)榜繼承中國國民黨的黨統(tǒng)，有一套完整的政治綱領(lǐng)；第二，在組織上，它具有比較完備的政權(quán)形態(tài)；第三，在對外關(guān)系方面，表面上也顯現(xiàn)出相對的“獨立性”。 汪偽政權(quán)一經(jīng)建立，各機構(gòu)便粉墨登場，行使職權(quán)，出版公報，訂立法律法規(guī)。至1941年，汪偽政府對中央機構(gòu)進行調(diào)整合并，以便更好地為侵華日軍服務(wù)。為了深入地研究這段歷史，剝開汪偽政府的虛假外衣，我們將其中央政府機構(gòu)所編輯出版的24種公報收集齊全，因其與漢奸“維新”政府在統(tǒng)治地域上有一定的相近，行政上有一些延續(xù)，我們同時將“維新”政府所編輯出版的政府公報8種也收集齊全作為本書的附錄，二者共計32種，100冊，一并結(jié)集影印。