本書基于政策執(zhí)行理論、注意力基礎(chǔ)觀和決策理論，運用兩階段探索性混合方法研究，在定性研究的基礎(chǔ)上進行定量研究，重點關(guān)注地方政府環(huán)境注意力與環(huán)境政策執(zhí)行行為之間的關(guān)系。首先，通過借鑒企業(yè)的注意力基礎(chǔ)觀模型，論證了政府的注意力基礎(chǔ)觀是一種分析政府公共政策執(zhí)行行為的理論框架，其在中國情境下具有獨特內(nèi)涵、價值和意義。其次，基于注意力視角，采用嵌入式單案例研究方法，通過對Z縣環(huán)境政策執(zhí)行個案進行深入研究，沿著“關(guān)注—解釋—行動”的思路，探討了地方政府注意力影響環(huán)境政策執(zhí)行行為的內(nèi)在邏輯。再次，基于2011-2018年中國269個地級行政區(qū)的面板數(shù)據(jù)，運用多期雙重差分模型評估了中央環(huán)保督察制度對地方政府環(huán)境政策執(zhí)行行為的因果效應(yīng)，并識別了注意力的潛在影響機制。復(fù)次，基于壓力型體制和注意力基礎(chǔ)觀，以259個中國地級行政區(qū)2011-2018年的面板數(shù)據(jù)為樣本，實證分析了地方政府環(huán)境注意力對環(huán)境政策執(zhí)行力的影響。最后，將注意力基礎(chǔ)觀與行政發(fā)包制理論結(jié)合起來，從橫向注意力競爭和縱向行政發(fā)包兩個維度進一步解釋了中國情境下，地方政府環(huán)境政策執(zhí)行行為差異形成的條件和機制。