儲備土地的取得、供應(yīng)以及資金籌措過程中的抵押貸款等都與建設(shè)用地使用權(quán)有密切的關(guān)系，土地儲備機(jī)構(gòu)的法律地位、土地儲備機(jī)構(gòu)與自然資源管理部門之間的關(guān)系、土地儲備機(jī)構(gòu)的資金來源、土地儲備的權(quán)益主體以及產(chǎn)生收益等，都是目前尚待研究的問題。黨的二十大報告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。新發(fā)展理念對土地儲備的功能定位提出了新要求以更高的站位統(tǒng)籌考慮土地儲備資產(chǎn)負(fù)債表的編制工作。因此對土地儲備資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益的核查以及構(gòu)建土地儲備資產(chǎn)負(fù)債表具有十分重要的意義。本項目首先梳理土地儲備政策的理論與實務(wù)，調(diào)研分析安徽省土地儲備資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，確立實物量清查統(tǒng)計的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。其次建立土地儲備資產(chǎn)價值量核算體系。最后研究土地儲備資產(chǎn)負(fù)債核算范圍，構(gòu)建土地儲備資產(chǎn)負(fù)債表報表體系。
目錄
第一章 緒 論 1
一、 研究背景及意義 1
(一) 研究背景 1
(二) 研究意義 2
二、 國內(nèi)外研究動態(tài) 5
(一) 國外研究動態(tài) 5
(二) 國內(nèi)研究動態(tài) 10
(三) 文獻(xiàn)述評 14
三、 研究內(nèi)容和研究方法 15
(一) 研究內(nèi)容 15
(二) 研究方法 17
四、 技術(shù)路線 19
五、 研究過程、 實施過程和質(zhì)量控制 22
(一) 研究過程 22
(二) 實施過程 23
(三) 質(zhì)量控制 24
第二章 相關(guān)概念和理論基礎(chǔ) 28
一、 相關(guān)概念 28
(一) 土地儲備相關(guān)概念 28
(二) 會計學(xué)相關(guān)概念 29
二、 理論基礎(chǔ) 30
(一) 基礎(chǔ)性理論 30
(二) 指導(dǎo)性理論 34
(三) 應(yīng)用性理論 37
第三章 土地儲備制度概述 40
一、 土地儲備制度的概念及作用 40
(一) 土地儲備制度的概念 40
(二) 土地儲備制度的作用 40
二、 土地儲備的模式和分類 42
(一) 土地儲備的模式 42
(二) 土地儲備的分類 43
三、 我國土地儲備制度發(fā)展歷程 44
(一) 探索階段 (19962001 年) 44
(二) 建立階段 (20022007 年) 45
(三) 發(fā)展階段 (20082013 年) 45
(四) 規(guī)范階段 (20142018 年) 46
(五) 創(chuàng)新發(fā)展階段 (2019 年至今) 47
四、 土地儲備制度運(yùn)行機(jī)制 47
(一) 土地儲備機(jī)構(gòu) 47
(二) 土地儲備計劃管理 48
(三) 土地入庫管理 49
(四) 土地儲備資金管理 51
(五) 土地儲備監(jiān)測監(jiān)管 51
五、 安徽省土地儲備管理流程與現(xiàn)狀 52
(一) 安徽省土地儲備制度 52
(二) 安徽省土地儲備管理流程 55
(三) 安徽省土地儲備管理現(xiàn)狀 61
第四章 土地儲備資產(chǎn)實物量清查 66
一、 土地儲備資產(chǎn)實物量清查概述 66
(一) 土地儲備資產(chǎn)清查的目的和意義 66
(二) 土地儲備資產(chǎn)清查的范圍和主體 67
(三) 清查原則 68
(四) 清查程序 69
(五) 技術(shù)流程圖 72
二、 土地儲備資產(chǎn)實物量清查體系 73
(一) 土地儲備資產(chǎn)清查統(tǒng)計內(nèi)容 73
(二) 土地儲備資產(chǎn)清查統(tǒng)計表結(jié)構(gòu) 74
(三) 安徽省土地儲備資產(chǎn)實物量清查情況 80
第五章 土地儲備資產(chǎn)價值量核算 86
一、 土地儲備資產(chǎn)價值量核算概述 86
(一) 目的和意義 86
(二) 基本原則 87
(三) 核算范圍與任務(wù) 88
(四) 計量單位和核算時點(diǎn) 89
(五) 基本核算方法 89
(六) 核算程序 91
二、 土地儲備資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價值估算技術(shù)途徑 97
三、 儲備土地資產(chǎn)價值量核算方法 97
(一) 基本要求 97
(二) 核算方法 98
四、 安徽省土地儲備資產(chǎn)價值量核算 102
(一) 土地儲備資產(chǎn)價值量核算表 102
(二) 安徽省A 市2021 年12 月31 日儲備土地價值量
核算統(tǒng)計表 103
第六章 土地儲備資產(chǎn)負(fù)債表報表體系構(gòu)建 106
一、 問題的提出 106
二、 報表體系 106
(一) 企業(yè)會計報表體系 106
(二) 行政事業(yè)單位會計報表體系 113
(三) 兩種報表體系比較 115
(四) 土地儲備報表體系選擇 117
三、 土地儲備資產(chǎn)負(fù)債表體系 117
(一) 編制主體和核算范圍 117
(二) 技術(shù)路徑 117
(三) 編制方法 118
(四) 土地儲備資產(chǎn)負(fù)債表報表體系設(shè)計 125
四、 與試點(diǎn)城市報表體系比較 131
(一) 土地儲備資產(chǎn)負(fù)債表報表名稱對比 131
(二) 土地儲備資產(chǎn)負(fù)債表指標(biāo)體系比較 133
(三) 土地儲備資金收支表指標(biāo)體系比較 136
(四) 安徽省土地儲備資產(chǎn)負(fù)債表編制探討 138
第七章 結(jié)束語 139
一、 土地儲備資產(chǎn)負(fù)債表的應(yīng)用 139
(一) 為落實委托代理 理論, 加強(qiáng)國家綜合治理
提供借鑒 139
(二) 不僅可以摸清家底, 還可以助力城市高質(zhì)量發(fā)展 140
(三) 為土地債券的發(fā)行和評級提供依據(jù) 140
(四) 為自然資源離任審計提供技術(shù)支持 140
(五) 為自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制提供經(jīng)驗 141
(六) 可以有效協(xié)同國土空間規(guī)劃的實施 141
二、 問題與討論 141
三、 建議與研究不足和展望 143
(一) 建議 143
(二) 研究不足和展望 144
參考文獻(xiàn) 145
附錄 安徽省 A 市 X 區(qū)14 塊土地儲備價值評估材料 147
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