本書為“新時代應(yīng)急管理學(xué)科建設(shè)叢書”中的一本書。面對各類公共突發(fā)事件, 如何實現(xiàn)各方協(xié)同合作, 共同防控、處置和應(yīng)對, 是應(yīng)急管理理論與實踐關(guān)注的重要問題之一。本書堅持以目標(biāo)為引領(lǐng)、以問題為導(dǎo)向, 在推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化背景下, 從分析突發(fā)事件應(yīng)急管理中“非協(xié)同現(xiàn)象”出發(fā), 運用當(dāng)前政治學(xué)與公共管理前沿理論--協(xié)同治理理論, 結(jié)合推進國家治理體系和能力現(xiàn)代化的場景, 構(gòu)建了價值-制度-行為-技術(shù)的理論分析框架。