本書聚焦中國減貧事業(yè)食物不安全的重點區(qū)域、重點人群, 凝聚長達(dá)9年的一手追蹤調(diào)查資料和研究成果, 用最鮮活詳實的證據(jù)描述了扶貧攻堅背景下, 中國為減貧和消除營養(yǎng)不良做出的巨大努力和取得的成就。具體而言, 本書以改善農(nóng)戶食物安全的路徑為基本框架, 聚焦中國扶貧攻堅實踐給貧困縣農(nóng)戶的生計策略、收入來源、生活生產(chǎn)環(huán)境帶來的改變, 以及這些改變對農(nóng)戶食物安全的影響。
2020年中國打贏脫貧攻堅戰(zhàn),歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題,提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo),使現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個國家級貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。全面建成小康社會,最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅,最突出的短板在于農(nóng)村貧困人口。黨的十八大以來,黨中央從全面建成小康社會要求出發(fā),把扶貧開發(fā)工作納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。2013年,黨中央提出精準(zhǔn)扶貧理念,創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制。2015年,黨中央召開扶貧開發(fā)工作會議,提出實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)的總體要求,實行扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準(zhǔn)”,實行發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會保障兜底“五個一批”,發(fā)出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總攻令。2017年,黨的十九大把精準(zhǔn)脫貧作為三大攻堅戰(zhàn)之一進(jìn)行全面部署,錨定全面建成小康社會目標(biāo),聚力攻克深度貧困堡壘,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。歷時8年決戰(zhàn)脫貧攻堅,使占世界近1/5人口的中國徹底擺脫絕對貧困,實現(xiàn)人類減貧史上的偉大奇跡。脫貧攻堅的重大勝利,為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ),極大增強(qiáng)了人民群眾獲得感、幸福感、安全感,徹底改變了貧困地區(qū)的面貌,改善了生產(chǎn)生活條件,提高了群眾生活質(zhì)量,“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)。但當(dāng)前,我國仍存在發(fā)展不平衡不充分的問題,減少各種形式的營養(yǎng)不良、保障食物安全、改善營養(yǎng)狀況并鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務(wù)依然艱巨。
《減貧進(jìn)程中的農(nóng)戶食物安全追蹤研究》一書聚焦中國減貧事業(yè)食物不安全的重點區(qū)域、重點人群,凝聚長達(dá)9年的一手追蹤調(diào)查資料和研究成果,用最鮮活翔實的證據(jù)描述了扶貧攻堅背景下,中國為減貧和消除營養(yǎng)不良做出的巨大努力和取得的成就。研究團(tuán)隊自2010年起赴陜西省的鎮(zhèn)安縣、洛南縣,云南省的武定縣、會澤縣,貴州省的盤州市(2017年6月23日之前為盤縣,下同)、正安縣6個有典型意義的扶貧重點縣,進(jìn)行了長達(dá)9年的跟蹤入戶調(diào)研,系統(tǒng)跟蹤了解貧困縣農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活、收入、支出、食物安全、沖擊應(yīng)對等情況以及變化,同時與省級、縣級、村級各級干部和扶貧一線工作者詳細(xì)訪談,關(guān)注每個縣、每個村的地理條件、經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政策支持,對農(nóng)戶所處的環(huán)境與食物安全和營養(yǎng)面臨的制約條件與改善機(jī)遇進(jìn)行了充分研究,貢獻(xiàn)了一套樣本量為5474戶456村的珍貴面板數(shù)據(jù)庫,展現(xiàn)了一個真實、全面、具有時間跨度的貧困縣農(nóng)戶食物安全與營養(yǎng)的故事。從本書中可以窺見中國減貧和食物營養(yǎng)安全改善工作的歷程和寶貴的經(jīng)驗。
本書借助長期跟蹤數(shù)據(jù)分析脫貧攻堅實踐給西部貧困地區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)生活帶來的實質(zhì)改變。歷時8年的脫貧攻堅,在政府的大規(guī)模減貧投入和大力支持下,對同一個地區(qū)或同一個農(nóng)戶的食物安全狀況的變化軌跡及與其相關(guān)的家庭、經(jīng)濟(jì)、社會條件的變動進(jìn)行記錄描述,揭示了我國西部6個貧困縣農(nóng)戶食物安全與營養(yǎng)改善的實況,這種精準(zhǔn)的研究有助于總結(jié)脫離食物不安全的成功經(jīng)驗,探索影響食物不安全和營養(yǎng)不良的根本因素,找到對應(yīng)方案。
本書第一作者,聶鳳英,女,1963年1月出生,博士,三級研究員,博士生導(dǎo)師。現(xiàn)任中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所副所長、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院海外農(nóng)業(yè)研究中心副主任、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院海外農(nóng)業(yè)與情報研究團(tuán)隊首席,兼任國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會委員、中國農(nóng)學(xué)會農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究分會秘書長、中國發(fā)展戰(zhàn)略研究會理事、中國農(nóng)業(yè)科技國際交流協(xié)會理事。長期從事糧食安全與減貧、海外農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略等研究工作。主持100余項研究項目,包括國家自科基金國際合作重點項目和面上項目、國家社科基金重大項目等;農(nóng)業(yè)部、科技部、扶貧辦、國開行、農(nóng)發(fā)行和農(nóng)科院創(chuàng)新工程等項目;聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)、世界糧食計劃署(WFP)、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金(IFAD)、亞洲開發(fā)銀行(ADB)等國際機(jī)構(gòu)項目。曾到40多個國家訪問學(xué)習(xí)和調(diào)研,組織完成對全國60余縣、400多村、5000多戶的入戶調(diào)查和村級焦點訪談,構(gòu)建了貧困縣114個村1368個農(nóng)戶四輪重訪數(shù)據(jù)庫。曾獲得國家計生委成果二等獎1項、北京市科學(xué)進(jìn)步二等獎1項、中國農(nóng)科院科技成果一等獎1項、中國農(nóng)科院科技成果二等獎2項等,研究團(tuán)隊被評為全國巾幗標(biāo)兵文明崗。公開發(fā)表論文140余篇,出版專著多部,包括《“一帶一路”國家農(nóng)業(yè)發(fā)展與合作》(共7部)、《中國貧困縣農(nóng)戶食物安全及脆弱性研究》《糧食安全與食品安全研究》等。
1 引言
1.1 可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)下中國居民的食物安全與營養(yǎng)改善
1.2 減貧進(jìn)程中農(nóng)村居民的食物安全與營養(yǎng)改善
1.3 減貧進(jìn)程中農(nóng)村居民食物安全與營養(yǎng)改善的路徑
1.4 研究框架與方法
第一篇 減貧進(jìn)程中扶貧投入與公共服務(wù)的改變
2 扶貧投入
2.1 政府扶貧投入
2.2 樣本村的扶貧政策受益情況
2.3 樣本農(nóng)戶的政府現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付與扶貧項目參與
3 基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)
3.1 義務(wù)教育
3.2 衛(wèi)生與醫(yī)療
3.3 飲用水安全
3.4 交通
3.5 市場連接
第二篇 減貧進(jìn)程中農(nóng)戶生計與食物安全狀況的改變
4 收入與支出
4.1 收入
4.2 支出
5 食物安全、食物消費與營養(yǎng)
5.1 食物安全
5.2 食物消費
5.3 營養(yǎng)攝入
……
第三篇 減貧進(jìn)程中農(nóng)戶生計策略的改變
第四篇 減貧進(jìn)程中農(nóng)戶食物安全與營養(yǎng)改善驅(qū)動力的實證研究
致謝