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《中國(guó)農(nóng)村調(diào)查（2011年卷）》“百村觀察”項(xiàng)目的目標(biāo)有二：1.政策目標(biāo)。通過(guò)深入、扎實(shí)和持續(xù)的調(diào)查，為國(guó)家決策提供事實(shí)依據(jù)，努力成為國(guó)家解決三農(nóng)問(wèn)題的決策“智庫(kù)”。2.學(xué)術(shù)目標(biāo)。通過(guò)深入、扎實(shí)和持續(xù)的調(diào)查，為中國(guó)農(nóng)村學(xué)術(shù)研究提供第一手資料，努力創(chuàng)建中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的中國(guó)農(nóng)村研究，改變歷史形成的“中國(guó)農(nóng)村在中國(guó)，中國(guó)農(nóng)村調(diào)查在日本；中國(guó)農(nóng)村在中國(guó)，中國(guó)農(nóng)村研究在美國(guó)”的學(xué)術(shù)格局。
3.歷史目標(biāo)。通過(guò)深入、扎實(shí)和持續(xù)的調(diào)查，為中國(guó)農(nóng)村的變遷積累歷史資料，建立“中國(guó)農(nóng)村博物館”，記錄和保存中國(guó)豐富燦爛的農(nóng)業(yè)文明。

    鄧大才，男，1970年10月出生在湖南省漢壽縣，畢業(yè)后先后到湖南常德市委辦、市委研究室、湖南省社會(huì)科學(xué)院工作，2003年調(diào)到華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院工作。2003年評(píng)為副研究員，2006年師從徐勇教授攻讀政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的博士學(xué)位。長(zhǎng)期從事糧食、土地、制度等方面的政策研究和理論研究，已發(fā)表研究報(bào)告、經(jīng)濟(jì)評(píng)論、學(xué)術(shù)文章300余篇，主持和參與國(guó)家、省部級(jí)課題五項(xiàng)。徐勇，現(xiàn)為華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院院長(zhǎng)、教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地——華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題研究中心主任，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)公共政策研究部高級(jí)研究員，法學(xué)博士，全國(guó)首批優(yōu)秀博士學(xué)位論文獲得者，全國(guó)首批教育部“長(zhǎng)江學(xué)者”文科特聘教授、博士生導(dǎo)師。
    長(zhǎng)期從事政治學(xué)與農(nóng)村問(wèn)題研究，基層治理與群眾，自治研究成果較為顯著。代表性學(xué)術(shù)著作有《非均衡的中國(guó)政治：城市與鄉(xiāng)村比較》、《中國(guó)農(nóng)村村民自治》、《流動(dòng)中的鄉(xiāng)村治理》、《鄉(xiāng)村治理與中國(guó)政治》等。獲得教育部人文社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)和湖北省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。2006年11月30日在中共中央政治局第36次集體學(xué)習(xí)時(shí)就“我國(guó)社會(huì)主義基層民主政治建設(shè)研究”作了專(zhuān)題講解。
    主要社會(huì)兼職有：國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評(píng)議組成員、教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)委員、中國(guó)政治學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、湖北省政治學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

    聽(tīng)到最多的一句話是：“上面政策對(duì)著哩，政策是好政策，下面實(shí)行起來(lái)就不行了！”不少人說(shuō)自己聽(tīng)了中央的惠農(nóng)政策后是“熱血沸騰”，而現(xiàn)實(shí)的落差使他們毫不猶豫地?cái)嘌允恰巴嶙旌蜕邪呀?jīng)念歪了”。不過(guò)有些人的說(shuō)法也比較審慎，他們認(rèn)為中央、省級(jí)政府“天高皇帝遠(yuǎn)”，沒(méi)打過(guò)交道，并且各級(jí)政府各司其職，不宜做好壞之評(píng)價(jià)，近年來(lái)農(nóng)民也得到了惠農(nóng)政策的好處，一些溫和的人常說(shuō)：“都好著哩�！�
    2.意見(jiàn)較大的低保。筆者在走訪中發(fā)現(xiàn)，在低保戶的評(píng)定上，不少村民意見(jiàn)較大。有人認(rèn)為，“動(dòng)彈不得的老人、殘疾人、雙女戶不能享受低保，干部想給誰(shuí)就給誰(shuí)，他的朋友啦、親戚啦、關(guān)系好的人……年輕的人等著吃低保，七八十歲的老人享受不上……我們這地方太普遍了……錢(qián)不多，弄不公平，真?zhèn)€心里不平衡”。想吃低保而沒(méi)評(píng)上低保的人普遍認(rèn)為，低保戶都是關(guān)系戶，要吃上低保就得給村干部送禮。有戶人家說(shuō)他多次申請(qǐng)都未評(píng)上低保，周?chē)硕颊f(shuō)：“像你們的情況，該吃低保了”，并告訴他直接去民政局反映，不過(guò)他害怕村干部得知此事后，反而評(píng)不上低保，沒(méi)去反映。而有些吃了低保的人，同樣也有不滿，原因是他聽(tīng)說(shuō)“別的地方的低保戶拿的錢(qián)多，都是一個(gè)敦煌人，為什么我拿得少？”
    低保戶評(píng)定的分歧就在于除確實(shí)特別困難的家庭外的一批“比較貧困”的家庭。都說(shuō)自己貧困，都想爭(zhēng)取低保名額，于是評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)椋豪先说哪挲g。家里有七八十歲的老人且沒(méi)有拖欠水費(fèi)的家庭就有可能成為低保戶。當(dāng)?shù)匾还賳T的說(shuō)法是，這樣的低�！霸斐闪诵碌牟黄降取汛緲愕拿袂�、純美的道德一掃而光了！”一村組長(zhǎng)也說(shuō)，“人們都希望優(yōu)惠多一些，拿了錢(qián)還感覺(jué)太少，給他一二百，他覺(jué)得怎么才給一二百，好像國(guó)家你應(yīng)該給我錢(qián)……一些人眼巴巴地等著低保，哎，人的意識(shí)都成這個(gè)狀杰了！”
    ……

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