《市政學導引與案例（第二版）》是在第一版的基礎(chǔ)上修訂再版的。第二版保留了第一版的基本關(guān)系，并本著刪繁就簡、推陳出新、緊貼現(xiàn)實、以案說明的基本原則，對原教材的案例做了較大調(diào)整，刪去了第一版中內(nèi)容重復、時效性弱的案例，同時根據(jù)市政管理發(fā)展實際增加了一些新案例。另外還對各章內(nèi)容進行了適當?shù)男薷暮脱a充，以便適應(yīng)學科發(fā)展和教學改革的要求。為方便教學，此次再版我們還配套制作了精美實用的教學課件，供使用本教材的廣大師生參考。
第一章 市政學概論
第一節(jié) 市政的含義與特征
第二節(jié) 我國市政的特點
第三節(jié) 市政學研究概述
案例1—1 誰的城市
案例1—2 美國具有比較全面的行政職權(quán)的地方政府類型
第二章 城市的產(chǎn)生、發(fā)展和城市化進程
第一節(jié) 城市的產(chǎn)生和發(fā)展
第二節(jié) 城市化及其影響因素
第三節(jié) 我國的城市化道路
案例2—1 現(xiàn)代城市化新概念：大都市迅速發(fā)展的深遠影響
案例2—2 中國城市化：坎坷前行“路線圖”
案例2—3 中國城市化的三大問題與三大對策
案例2—4 六個全國性綜合配套改革試驗區(qū)引領(lǐng)中國21世紀城市群創(chuàng)新發(fā)展新路子
第三章 城市的功能、結(jié)構(gòu)和體系
第一節(jié) 城市功能
第二節(jié) 城市結(jié)構(gòu)
第三節(jié) 城市體系
案例3—1 上海市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化
案例3—2 優(yōu)化“長株潭”經(jīng)濟區(qū)內(nèi)城市空間結(jié)構(gòu)和形態(tài)
安全3—3 北京城市結(jié)構(gòu)實現(xiàn)三級布局
案例3—4 城市化過程中城市密度變化資料
第四章 城市的性質(zhì)、規(guī)模與類型
第一節(jié) 城市性質(zhì)
第二節(jié) 城市規(guī)模
第三節(jié) 城市類型
案例4—1 我國城市的人口規(guī)模發(fā)展與分布
案例4—2 影響城市規(guī)模的因素
案例4—3 CS市自來水的城市規(guī)模容量與規(guī)模效益
案例4—4 重慶的城市規(guī)模應(yīng)該有多大？
案例4—5 中國城市道路應(yīng)“變窄”而不是“加寬”
第五章 市政體系與市政職能
第一節(jié) 市政體系與城市國家機關(guān)
第二節(jié) 非國家機關(guān)的市政主體
第三節(jié) 市政職能
第四節(jié) 我國市政職能改革與發(fā)展
案例5—1 政府工作部門的設(shè)置應(yīng)有利于發(fā)揮其市政職能作用
案例5—2 北京市宣武區(qū)民主黨派新成員現(xiàn)狀的調(diào)查與分析
案例5—3 烏魯木齊市政府機構(gòu)與職能變遷
案例5—4 直面金融“海嘯”：中國政府加大間接管理經(jīng)濟的力度
第六章 市政體制與市政過程
第一節(jié) 市政體制及其內(nèi)容
第二節(jié) 西方國家的市政體制
第三節(jié) 我國的市政體制
第四節(jié) 我國的市政過程
案例6—1 H省民政府部門拒絕執(zhí)行該省強制婚檢的條例
案例6—2 改革開放以來我國政府機構(gòu)重大改革回顧
案例6—3 市政決策必須講求法制化、科學化和民主化
案例6—4 化解基層財政危機的好辦法：事權(quán)財權(quán)統(tǒng)一，權(quán)力適度下移
案例6—5 暢聽民聲更待資源整合
第七章 依法行政與市民參政
第八章 科學經(jīng)營城市與提升城市競爭力
第九章 城市發(fā)展戰(zhàn)略管理及其創(chuàng)新
第十章 城市社會管理
第十一章 城市社會保障、治安、人口、交通與社會管理
第十二章 城市規(guī)劃管理
第十三章 城市土地管理
第十四章 城市環(huán)境管理
第十五章 城市社會突發(fā)事件應(yīng)急管理
第十六章 城市公共服務(wù)與城市公共事業(yè)管理
第十七章 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理
第十八章 城市經(jīng)濟管理
主要參考文獻
第一章 市政學概論
第一節(jié) 市政的含義與特征
二、什么是市政（市政管理）
1.市政的定義
市政是指城市的公共權(quán)力機關(guān)為了實現(xiàn)公共利益最大化的目標，合理利用各種公共資源，有效解決各種困難和問題，通過公共政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督、評估活動，依法管理城市公共事務(wù)、公共事業(yè)或直接從事城市經(jīng)營活動的過程。
2.市政的基本內(nèi)涵
（1）市政的主體是公共權(quán)力主體。研究我國的市政管理，要特別重視中國共產(chǎn)黨市委這個處于領(lǐng)導地位的市政主體所發(fā)揮的領(lǐng)導作用。
（2）市政的客體主要包括城市公共事務(wù)、公共事業(yè)和城市經(jīng)營活動等。
（3）市政的主要表現(xiàn)形式是各種公共政策，我國的市政管理也包括市政府直接經(jīng)營城市、管理國有企業(yè)和其他經(jīng)濟活動。
（4）市政的根本目的是為了實現(xiàn)公共利益、
（5）市政是一個依法運行的動態(tài)發(fā)展過程，依法行政是市政管理的基本前提條件。
市政的基本特征
（1）政治性：市政既代表市民的最大公利益，又體現(xiàn)國家的根本利益，反映統(tǒng)治階層的意志。
（2）整體性：市政管理過程的各種要素、各個環(huán)節(jié)之間相互制約、相輔相成。
（3）綜合性：市政管理涉及城市政治、經(jīng)濟、文化、社會以及自然界活動的各個方面。
（4）動態(tài)性：市政管理過程的動態(tài)性包含三個特點，即靈敏性強、相關(guān)性強和民主程度高。
（5）雙重性：市政既要堅決維護中央政府權(quán)威，又要從本市實際出發(fā)，代表或反映市民利益。
（6）歷史性：市政管理過程中的民主化、法制化、高度自治化、手段多樣化、管理科學化都具有歷史漸進的特點，總的趨向不可逆轉(zhuǎn)。
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