基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)差異測(cè)度、困境及解決路徑研究
定 價(jià)：68 元
- 作者：張霞著
- 出版時(shí)間：2020/12/29
- ISBN：9787550447110
- 出 版 社：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社
- 中圖法分類：D669.3
- 頁(yè)碼：184頁(yè)
- 紙張：膠版紙
- 版次：1
- 開本：16開
城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)失衡不僅是一個(gè)關(guān)涉公平爭(zhēng)議的理論問題，更是一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)問題。本書擬立足現(xiàn)實(shí)生態(tài)，在定性與定量結(jié)合多層次、多角度系統(tǒng)、有機(jī)地考察基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)差距和變化趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，理清存在差異的影響因素及問題，探究導(dǎo)致差異產(chǎn)生的多維原因，并歸納總結(jié)消除差異存在的現(xiàn)實(shí)困境，探索構(gòu)建“并軌與整合”的路徑再造型分析框架，聚焦制度“并軌”的內(nèi)在邏輯，著眼于城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系“整合”的深層機(jī)理，力圖從路徑向度找到助推我省城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的新路徑、新模式及制度創(chuàng)新，同時(shí)以四川省為考察對(duì)象，進(jìn)行實(shí)證，具有重要的實(shí)踐價(jià)值和理論意義。
公共服務(wù)是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要方面，也是構(gòu)建城鄉(xiāng)良好互動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)。黨的十六大以前，我國(guó)政府將教育、醫(yī)療等統(tǒng)稱為民生事業(yè)，盡管高度重視但事實(shí)上由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平掣肘，存在一定程度“心有余而力不足”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，黨的十六大我國(guó)提出要建設(shè)服務(wù)型政府，將提供公共服務(wù)作為政府主要職能。從“民生”到“公共服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，不僅僅是提法的改變，更多的體現(xiàn)了政府對(duì)自身職能定位轉(zhuǎn)變的底層邏輯。城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平不僅關(guān)乎城鄉(xiāng)融合發(fā)展的程度，更是影響全面建成小康社會(huì)成色的關(guān)鍵領(lǐng)域。因此，關(guān)注城鄉(xiāng)公共服務(wù)是一個(gè)非常重要且具有重大意義的選題。
張霞（1982），女，漢族，山西太原人，現(xiàn)就職于四川省社會(huì)科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展研究所，碩士，助理研究員，研究方向：公共管理。參與國(guó)家社科基金重大課題1項(xiàng)，國(guó)家社科基金課題10余項(xiàng)，主持四川省社科基金課題1項(xiàng)，為地方政府提供智庫(kù)服務(wù)30余項(xiàng)，發(fā)表學(xué)術(shù)論文10余篇，分別獲十五次、十六次四川省社科基金獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。
1.導(dǎo)論：城鄉(xiāng)融合視閾下的城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化 12
1.1研究背景 12
1.1.1城鄉(xiāng)融合是構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的努力方向 12
1.1.2縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差異是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的有效途徑 13
1.1.3城鄉(xiāng)融合的重點(diǎn)是推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化 15
1.2研究目的與研究思路 16
1.2.1研究目的與意義 16
1.2.2研究思路與內(nèi)容 17
1.3創(chuàng)新之處 19
2理論溯源：城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)理論基礎(chǔ)與研究進(jìn)展 21
2.1關(guān)鍵概念 21
2.1.1“城市”“鄉(xiāng)村”與“城鄉(xiāng)” 21
2.1.2基本公共服務(wù) 24
2.1.3城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化 26
2.1.4基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)差異的內(nèi)涵及范圍 29
2.2理論基礎(chǔ) 32
2.2.1公共物品（公共服務(wù)） 32
2.2.2公平正義理論 36
2.2.3福利經(jīng)濟(jì)學(xué) 39
2.3 研究進(jìn)展 41
2.3.1國(guó)外相關(guān)研究 41
2.3.2國(guó)內(nèi)相關(guān)研究 47
3.制度演變：我國(guó)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)制度變遷及特征 73
3.1我國(guó)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)制度變遷 74
3.1.1城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)制度二元結(jié)構(gòu)形成及固化階段 74
3.1.2城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)制度二元結(jié)構(gòu)延續(xù)及松動(dòng)階段 78
3.1.3城鄉(xiāng)公共服務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)與融合發(fā)展階段 82
3.2我國(guó)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)制度特征 84
3.2.1城鄉(xiāng)公共服務(wù)制度呈現(xiàn)“二元性” 84
3.2.2城鄉(xiāng)公共服務(wù)“天然”存在差異 85
4.實(shí)踐推進(jìn)：四川基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)差異的現(xiàn)狀與困境 87
4.1四川公共服務(wù)發(fā)展基礎(chǔ) 87
4.1.1從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌到城鄉(xiāng)融合 88
4.1.2新型城鎮(zhèn)化推動(dòng)四川社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性突破 90
4.1.3城鄉(xiāng)人口流動(dòng)新趨勢(shì) 97
4.2四川城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀 102
4.2.1基本路徑 103
4.2.2取得成效 110
4.2.3存在問題 113
4.3四川城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)政策注意力演化 120
4.3.1城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)政策探索 120
4.3.1城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)政策注意力變遷 131
5.實(shí)證研究：四川城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化評(píng)價(jià)與差異測(cè)度 139
5.1 四川城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化評(píng)價(jià) 139
5.1.1指標(biāo)體系構(gòu)建及權(quán)重確定 139
5.1.2數(shù)據(jù)來源及數(shù)據(jù)處理 140
5.1.3均等化程度結(jié)果分析 141
5.2四川基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)績(jī)效差異測(cè)度 144
5.2.1總體績(jī)效差異逐漸縮小 144
5.2.2義務(wù)教育城鄉(xiāng)差距變動(dòng)中縮小 147
5.2.3基本醫(yī)療城鄉(xiāng)差異交替縮小 148
5.2.4社會(huì)保障城鄉(xiāng)差異穩(wěn)定縮小 150
5.2.5基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)差異動(dòng)蕩縮小 151
5.3四川城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)協(xié)調(diào)度測(cè)度 153
5.3.1基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)性趨優(yōu) 153
5.3.2教育和醫(yī)療依舊是障礙性因素 156
5.4進(jìn)一步破除四川基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)差異的主要困境 161
5.4.1城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)亟待破解與新型城鄉(xiāng)關(guān)系構(gòu)建仍在探索的困境 162
5.4.2新時(shí)代城鄉(xiāng)人口新表征與城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源傳統(tǒng)配置的困境 163
5.4.3公共服務(wù)需求量質(zhì)提升與農(nóng)村公共服務(wù)供給重硬輕軟的困境 165
5.4.4需求表達(dá)能力城鄉(xiāng)差異與公共服務(wù)體系優(yōu)化缺乏靶向的困境 167
6.他山之石：國(guó)內(nèi)外破除城鄉(xiāng)公共服務(wù)差異的經(jīng)驗(yàn)與啟示 170
6.1國(guó)外經(jīng)驗(yàn)與啟示 170
6.1.1英國(guó)基本公共服務(wù)均等化實(shí)踐 170
6.1.2新加坡基本公共服務(wù)均等化實(shí)踐 172
6.2國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)與啟示 175
6.2.1北京市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化實(shí)踐 175
6.2.2廈門市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化實(shí)踐 179
6.2.3成都市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的實(shí)踐 183
6.3.4自貢市城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化實(shí)踐 187
6.3經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 190
7.對(duì)策建議：促進(jìn)四川基本公共服務(wù)均等化發(fā)展的路徑與措施 195
7.1深化戶籍制度改革加快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的桎梏 195
7.2以城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制構(gòu)建步入快車道 197
7.3公共服務(wù)資源向“人”投入創(chuàng)新公共服務(wù)靈活供給新模式 198
7.4以差異化精準(zhǔn)化為導(dǎo)向推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系優(yōu)化 200
7.5以城市群發(fā)展為抓手探索城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制 201
8.不足與展望 203
8.1研究不足 203
8.2研究展望 204
參考文獻(xiàn) 205
附錄一：表目錄 211
附錄二：圖目錄 213
后 記 215
書單推薦
