本書立足牛街自身特點，以民族和民生為兩條主線，圍繞牛街地區(qū)加強區(qū)域黨建、落實公共服務(wù)、統(tǒng)籌轄區(qū)治理、組織聯(lián)合執(zhí)法、指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)、促進社會和諧等進行綜合分析；總結(jié)了社區(qū)社會組織公益服務(wù)發(fā)展園區(qū)、社區(qū)工作者協(xié)會的社工自治模式、從“九養(yǎng)”到“十三養(yǎng)”的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、“自助菜單式”主題黨日活動模式等經(jīng)驗。