本報告共分為中國地方政府發(fā)展能力研究的理論分析、中國地方政府發(fā)展能力評估結(jié)果綜合分析、中國地方政府發(fā)展能力評估結(jié)果特征分析、中國地方政府發(fā)展能力提升的熱點問題四大部分。為了更好地研究地方政府的發(fā)展能力,本書構(gòu)建了由6項一級指標(biāo)、15項二級指標(biāo)和63項三級指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系。在結(jié)果呈現(xiàn)方面,本報告在比較項目較多時采用了圖例與圖中比較項目保持順序一致的方式,方便讀者閱讀。本書的出版能為深入研究中國地方政府發(fā)展能力相關(guān)問題提供更加客觀、翔實的一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。
李晨光,南開大學(xué)政府管理學(xué)院講師,英國卡迪夫大學(xué)威爾士建筑學(xué)院哲學(xué)博士,研究方向為人居環(huán)境治理與評價、宜居性評價、社區(qū)規(guī)劃與治理。翟磊,南開大學(xué)政府管理學(xué)院行政管理系副教授,南開大學(xué)MPA教育中心副主任,管理學(xué)博士。主要從事行政管理、項目管理方面的研究。
目錄部分中國地方政府發(fā)展能力研究的理論分析章中國地方政府發(fā)展能力的相關(guān)研究進(jìn)展··3一、地方政府評估報告的比較分析··4二、對本報告研究工作的啟示··11第二章研究方法的改進(jìn)與探索··15一、研究框架的調(diào)整··15二、研究方法的改進(jìn)··17第二部分中國地方政府發(fā)展能力評估結(jié)果綜合分析第三章地方政府發(fā)展能力評估數(shù)據(jù)總體情況··27一、數(shù)據(jù)收集的總體情況··27二、樣本城市評估數(shù)據(jù)總體分析··35第四章地方政府核心發(fā)展能力總體分析··49一、地方政府核心發(fā)展能力的綜合績效評價··49
二、地方政府核心發(fā)展能力的主觀績效評價··51第五章地方政府發(fā)展能力的聚類分析··63一、樣本城市的聚類分析··64二、四種類別城市的各級指標(biāo)比較分析··67三、四種類別城市聚類分析的討論··76第三部分中國地方政府發(fā)展能力評估結(jié)果特征分析第六章不同地區(qū)地方政府發(fā)展能力分析··81一、問題提出··81二、相關(guān)研究綜述··83三、評估結(jié)果:區(qū)域性非均衡依舊存在但已有減弱··85四、結(jié)論··98第七章城市群地方政府發(fā)展能力分析··99一、問題提出··99二、相關(guān)研究綜述··101三、評估結(jié)果··104
四、結(jié)論··118第八章不同人口規(guī)模城市政府發(fā)展能力分析··121一、類型劃分:不同人口規(guī)模城市劃分的標(biāo)準(zhǔn)··121二、評估結(jié)果:城市人口規(guī)模與政府發(fā)展能力正相關(guān)··124三、提升路徑:提高創(chuàng)新投入與促進(jìn)綠色發(fā)展的協(xié)同共進(jìn)··137四、結(jié)論··139第四部分中國地方政府發(fā)展能力提升的熱點問題第九章地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力研究··143一、問題提出··143二、不同地區(qū)地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的比較··144三、各地區(qū)內(nèi)部不同行政級別地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力比較··151四、結(jié)論··157第十章地方政府社會發(fā)展能力分析··159
一、問題提出··159二、評估結(jié)果··162三、地方政府社會發(fā)展能力提升路徑··168四、結(jié)論··171第十一章地方政府服務(wù)提供能力研究··172一、問題提出··172二、地方政府服務(wù)提供能力的總體性分析··174三、不同地區(qū)地方政府服務(wù)提供能力的比較··176四、不同行政級別地方政府服務(wù)提供能力比較··181五、結(jié)論··185第十二章地方政府資源利用能力研究··187一、問題提出··187二、地方政府資源利用能力的指標(biāo)分析··188三、不同地區(qū)地方政府資源利用能力的比較分析··191
四、各地區(qū)內(nèi)不同人口規(guī)模城市政府資源利用能力的比較分析··196五、結(jié)論··202第十三章地方政府科學(xué)履職能力研究··204一、問題提出··204二、評估結(jié)果··205三、提升路徑··223四、結(jié)語··225第十四章地方政府學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力研究··227一、問題提出··227二、地方政府學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力指標(biāo)分析··229三、地方政府學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力提升路徑··242四、結(jié)論··243