本書以中國(guó)改革開放40年為時(shí)間線索，從理論研究的視角探究了中國(guó)行政改革中的問(wèn)題。本書分為四個(gè)專題，中分別對(duì)中國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變問(wèn)題、政府機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題、公務(wù)員制度改革問(wèn)題、行政改革與政府權(quán)力重構(gòu)問(wèn)題、政府公共性問(wèn)題、行政發(fā)展問(wèn)題、中國(guó)社會(huì)發(fā)展路徑問(wèn)題、國(guó)家治理倫理問(wèn)題等的內(nèi)容與范圍、結(jié)構(gòu)與性質(zhì)、過(guò)程與規(guī)律及存在的問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)的理論探究，并在此基礎(chǔ)上提出了作者的看法與意見。本書放眼國(guó)際，對(duì)西方國(guó)家行政改革問(wèn)題與方法論方面的成功經(jīng)驗(yàn)與缺失進(jìn)行了比較借鑒研究。本書關(guān)注了40年來(lái)行政改革的熱點(diǎn)、重點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題，體現(xiàn)了對(duì)這些問(wèn)題的理性分析與反思，反映了中國(guó)行政改革艱難與抉擇的過(guò)程，呈現(xiàn)了歷史的記憶與時(shí)代的痕跡，是對(duì)40年來(lái)中國(guó)行政改革過(guò)程翔實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撁枋�，具有一定的歷史資料性與理論價(jià)值。