民以食為天，“洪范八政，食為政首”，糧食安全是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的全局性重大戰(zhàn)略問題，確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給，是發(fā)展農(nóng)業(yè)的首要任務。習近平總書記指出，“我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事”“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”。而保障糧食安全的核心是促進糧食供需基本均衡，糧食供給不足或者供給過度，都會對經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展造成負面影響。
　　改革開放40多年以來，隨著農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，我國糧食供需關(guān)系得到極大改善，實現(xiàn)了從長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。中國特色社會主義進入新時代，生產(chǎn)、消費、庫存、貿(mào)易、成本收益、政策等影響糧食供需關(guān)系的因素也出現(xiàn)了新變化，這些因素相互交織，相互影響，共同推動我國糧食供需關(guān)系呈現(xiàn)出新趨勢，突出表現(xiàn)為生產(chǎn)量、庫存量和進口量“三量齊增”，一是生產(chǎn)數(shù)量明顯增加，自2013年以來我國糧食產(chǎn)量穩(wěn)穩(wěn)保持在6億噸以上，為滿足人民日益增長的美好生活需要奠定了堅實基礎(chǔ)；二是進口數(shù)量明顯增加，由于國內(nèi)外價格嚴重倒掛以及部分品種國內(nèi)供給不足，導致我國糧食進口數(shù)量屢創(chuàng)新高；三是庫存數(shù)量明顯增加，為保護農(nóng)民利益，我國對小麥、稻谷、玉米等重要農(nóng)產(chǎn)品以高于市場均衡水平的價格實施收儲，卻難以順價銷售，導致庫存量逐年增長，造成“洋貨入市、國貨入庫”的局面�！叭�量齊增”現(xiàn)象的出現(xiàn)，表明我國糧食供給與需求，雖然在總量上保持基本均衡，但是在區(qū)域、品種和品質(zhì)等方面仍然不匹配、不協(xié)調(diào)，開展我國糧食供需協(xié)調(diào)發(fā)展研究迫在眉睫。
　　特別需要指出的是，新時代賦予了開展糧食供需協(xié)調(diào)研究新的內(nèi)涵，也提出了新要求。一是我國大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導向，這將有力推動糧食供需關(guān)系在更高水平上實現(xiàn)新的平衡；二是隨著人民收入水平提高和消費結(jié)構(gòu)升級加快，優(yōu)質(zhì)化、多樣化、特色化、品牌化的糧食消費需求迅速增加，糧食消費層次達到新高度，糧食供需關(guān)系將重新塑造；三是隨著大豆目標價格補貼實施、玉米“價補分離”政策推行，稻谷最低收購價格政策調(diào)整，糧食市場化改革將深入推進，也將會對我國糧食供需關(guān)系演變帶來重要影響。另外，“一帶一路”沿線國家農(nóng)業(yè)合作交流深化、中美貿(mào)易摩擦走向等國際因素對我國糧食供需關(guān)系的影響也會日益明顯。
　　本書將立足于糧食安全研究的學術(shù)前沿和新時期對糧食供需開展科學分析與展望，深入分析我國糧食生產(chǎn)與消費的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、空間格局變化等，探討糧食供需時空耦合；篩選建立多維度的糧食生產(chǎn)、消費協(xié)調(diào)評價指標，并構(gòu)建糧食生產(chǎn)、消費協(xié)調(diào)性評價體系與模型；開展糧食生產(chǎn)、消費協(xié)調(diào)評價的實證研究與展望分析，并提出調(diào)控優(yōu)化的政策建議。不僅探討糧食生產(chǎn)、消費協(xié)調(diào)的理論體系及評價模型，還將從國家層面進行實證研究，并分析其主要影響因素與未來趨勢，提出調(diào)控措施與方案，旨在全面把握我國糧食供需現(xiàn)狀，科學評價糧食供需協(xié)調(diào)水平，系統(tǒng)歸納影響糧食供需的相關(guān)因素，準確研判我國糧食供需未來形勢，引導糧食生產(chǎn)、促進糧食供需匹配，為加強糧食供需系統(tǒng)的監(jiān)測與調(diào)控、保障國家糧食安全提供支持。