該書稿全面梳理了中國(guó)共產(chǎn)黨自1956年4月以來對(duì)社會(huì)主義民主的認(rèn)識(shí),考查范圍涉及民主集中制、民主本質(zhì)、“小民主”、“大民主”、民主制度化和法律化,黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、黨內(nèi)民主與人民民主、黨員主體地位、人民代表大會(huì)制度、協(xié)商民主、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)等社會(huì)主義民主理論中的重要問題。全稿11章既獨(dú)立成篇,又互相銜接,其中每一個(gè)專題,都以歷史發(fā)展為脈絡(luò),詳盡地探討了這些理論和實(shí)踐問題的由來和發(fā)展,剖析了其中一些理論和實(shí)踐的曲折發(fā)展的原因。作者考慮到了思想史的階段劃分與歷史階段的差異,站在思想史研究的理論高度,緊扣中國(guó)共產(chǎn)黨思想歷程的發(fā)展脈絡(luò)開展研究,以科學(xué)的研究方法駕馭文獻(xiàn)資料,沒有“空對(duì)空”的論證,而是從理論源頭出發(fā),從民主實(shí)踐入手,掌握和運(yùn)用大量原始資料,深入歷史情境,歷史而客觀地展示了各個(gè)歷史時(shí)期民主理論和實(shí)踐的發(fā)展?fàn)顩r,分析了是非得失,提出了有益的見解,而且對(duì)新形勢(shì)下如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主并帶動(dòng)人民民主,推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè),提供了有益的啟示。
本書入選2010年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目、2018年度國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目。
序言
在進(jìn)入正文之前,筆者須就本項(xiàng)目的若干問題做些說明:
第一、本項(xiàng)目名為“中國(guó)特色社會(huì)主義民主理論的歷程及經(jīng)驗(yàn)研究:19564——”,其一,項(xiàng)目最重要的關(guān)鍵詞是“歷程”,這就意味著它的研究對(duì)象屬于“歷史學(xué)”范疇;其二,它研究的是一種“理論的歷程”,這表明它是基于“思想史”的一種觀察和分析;其三,它研究的是一種“民主理論的歷程”,意即它研究的是一個(gè)政治學(xué)中的“政治思想史”范圍內(nèi)的問題;其四,它研究的是“社會(huì)主義民主理論的歷程”,意味著它研究的是“馬克思主義政治思想史”中的一部分內(nèi)容;其五,它研究的是“中國(guó)特色社會(huì)主義民主理論的歷程”,這里所謂的“中國(guó)特色”意即中共不斷把馬克思主義的社會(huì)主義民主理論與中國(guó)國(guó)情,與中共領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革實(shí)踐進(jìn)程相結(jié)合而得出的,適應(yīng)不同歷史時(shí)期的理論結(jié)論和思維結(jié)果,或稱其為“中國(guó)化的馬克思主義政治思想史”;其六,它要研究的還僅僅是“中國(guó)化的馬克思主義政治思想”中的一個(gè)重要的問題——“民主”。如以簡(jiǎn)圖顯示,則能使讀者更為清楚的知曉本項(xiàng)目研究對(duì)象所處的學(xué)術(shù)位置(見圖一)
圖一:本項(xiàng)目研究對(duì)象所處的學(xué)術(shù)位置
第二、另外兩個(gè)關(guān)鍵詞也需作出說明。一是時(shí)間的起點(diǎn)是1956年4月。這是中共從一切以蘇聯(lián)為榜樣進(jìn)行社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的思維中解脫出來,進(jìn)行自主探索的開始。其標(biāo)志是這個(gè)月中共對(duì)外發(fā)表的《關(guān)于無產(chǎn)階級(jí)專政的歷史經(jīng)驗(yàn)》文章和對(duì)內(nèi)毛澤東發(fā)表的《論十大關(guān)系》演說,其形其境堪比民主革命時(shí)期中共開始獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)的共產(chǎn)主義革命——一種新的探索的開端(1927年8月)。至于其下限,則無以確定,因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)正處于已興未艾,蒸蒸日上階段。尤其“中國(guó)夢(mèng)”理念的提出,賦予了中華民族復(fù)興、社會(huì)主義復(fù)興和中華文明復(fù)興更為豐富的內(nèi)涵。二是“經(jīng)驗(yàn)”。以目前中國(guó)大陸理論界和學(xué)術(shù)界人士的理解,是在對(duì)過往歷史現(xiàn)象作出描述、分析、總結(jié)之后得出的結(jié)論。在本書中,筆者則是在對(duì)每個(gè)具體問題的來龍去脈作了交代時(shí),作了評(píng)價(jià)和說明,以表示自己基于對(duì)該問題目前為止的歷史積淀基礎(chǔ)上的思考。在每一章的最后,有一個(gè)“小結(jié)”類的文字,以對(duì)所討論問題的發(fā)展脈絡(luò),及其面臨的問題作出說明。因?yàn)楸卷?xiàng)目是具有歷史學(xué)性質(zhì)的政治學(xué)課題,而且所涉問題正在發(fā)展過程中,作為研究者也正在觀察、認(rèn)識(shí)之中,簡(jiǎn)單地作出絕對(duì)性的結(jié)論,難以經(jīng)受時(shí)間(歷史)的考驗(yàn),所以這些“小結(jié)”所述的則是相對(duì)性的“結(jié)論”。
第三、與多數(shù)和本項(xiàng)目選題相近相似研究成果不同:作為一個(gè)歷史學(xué)課題,本項(xiàng)目并沒有按照眾所周知的中共官方黨史學(xué)、當(dāng)代史學(xué)的歷史分期,即按照《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》中關(guān)于建國(guó)后32年(1949-1981)的“基本完成社會(huì)主義改造的七年”、“開始全面建設(shè)社會(huì)主義的十年”、“‘文化大革命’的十年”和“歷史的偉大轉(zhuǎn)折”階段劃分來做描述、梳理,以及對(duì)其后的歷史,則以黨的全國(guó)代表大會(huì)為節(jié)點(diǎn),進(jìn)行述說。因?yàn)闅v史發(fā)展過程中,思想歷程的階段分期與以現(xiàn)實(shí)重大歷史事件為節(jié)點(diǎn)的歷史階段區(qū)隔自然有所不同,或提前(先聲)或滯后(反響)。本項(xiàng)目只是從問題提出的先后及歷史影響的強(qiáng)弱,站在今天的認(rèn)識(shí)視野下進(jìn)行的排序,它們興許不符合官方史學(xué)的分段分期。譬如一講“大民主”,人們就痛心疾首,但它是怎么來的?又往哪里去了?其中具體狀況與大歷史分期自不完全一致。再譬如一講中共黨內(nèi)的個(gè)人崇拜,人們總會(huì)想到1958年初毛澤東的“兩種個(gè)人崇拜論”,但起因在哪?與蘇共二十大赫魯曉夫的秘密報(bào)告有何關(guān)系?不少人是涉及到了,但造成它的影響的機(jī)理是什么?與中共理解的社會(huì)主義民主或人民民主專政是什么關(guān)系?既無多少人關(guān)注,也無問題史上限。所以,筆者按歷史發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題先后秩序,以及中共對(duì)它們的回應(yīng)做內(nèi)容進(jìn)行梳理,以期從宏觀輪廓上對(duì)本項(xiàng)目所討論的問題從一個(gè)更新的角度進(jìn)行梳理、說明。這自然與那些離開時(shí)空因素,僅憑文字資料作論據(jù)的,為某一現(xiàn)實(shí)目的服務(wù)的作品有區(qū)別。
由于本項(xiàng)目研究的對(duì)象是個(gè)政治問題,所以它也是一個(gè)政治學(xué)的選題。但是本項(xiàng)目在也沒有按照不少學(xué)者從當(dāng)代西方政治學(xué)的學(xué)術(shù)范式和學(xué)理要求來進(jìn)行研究。因?yàn)椋@個(gè)項(xiàng)目所討論的內(nèi)容是中共自1956年4月之后對(duì)社會(huì)主義民主問題的認(rèn)識(shí)。從我們查閱和運(yùn)用的相關(guān)時(shí)段的資料內(nèi)容看,它們與同時(shí)代(可以從“二戰(zhàn)”結(jié)束時(shí)起)西方社會(huì)政治學(xué)、政治思想和理論關(guān)聯(lián)并不直接——有時(shí)這些學(xué)理和論斷還成為中共輿論界、理論界批判的對(duì)象——當(dāng)然有時(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)人偶爾也會(huì)引用少量的西方政治思想家的名言警句。另一個(gè)現(xiàn)象是,這一階段自中共八大至十二大中共黨的全國(guó)代表大會(huì)政治報(bào)告等以黨中央集體名義所作重要的文獻(xiàn),在闡述某一觀點(diǎn)時(shí),多以馬克思主義經(jīng)典作家(馬克思、恩格斯、列寧、斯大林)和毛澤東的相關(guān)言論為立論依據(jù),尤其是在闡釋政治理論——特別是無產(chǎn)階級(jí)專政或人民民主專政的政略時(shí),無一例外。盡管中共十三大之后黨的全國(guó)代表大會(huì)政治報(bào)告和每屆全會(huì)的決定、決議不再以此為論據(jù),但是自中共十三屆四中全會(huì)后在黨的領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人小范圍內(nèi)的重要講話中,依然將它們作為引經(jīng)據(jù)典,增強(qiáng)說服力和感染力的材料。所以,從這個(gè)意義上說,中共的中國(guó)特色社會(huì)主義民主理論依據(jù)源自經(jīng)典作家的論述,源自于中共老一輩革命家實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的說明。正因?yàn)槿绱,本?xiàng)目在論及相關(guān)問題時(shí),必“祖述”馬恩,沿襲列斯;上溯毛澤東,中經(jīng)鄧小平,歷述江澤民、胡錦濤,現(xiàn)及習(xí)近平的論說。而不是以某個(gè)西方政治學(xué)家的分析框架來“解構(gòu)”、“重構(gòu)”中共的民主理論——一般所謂政治學(xué)“理論研究”者為之。
第四、按照所關(guān)注論題出現(xiàn)的先后,本項(xiàng)目的內(nèi)容安排如下:
一,反對(duì)個(gè)人集權(quán)、崇拜和個(gè)人迷信的論說。這一論題之所以成為本項(xiàng)目的首選,是因?yàn)檎?956年2月蘇共二十大赫魯曉夫秘密報(bào)告對(duì)斯大林的全面否定,揭開了國(guó)際共產(chǎn)主義陣營(yíng)反對(duì)個(gè)人集權(quán)、崇拜和個(gè)人迷信的序幕。對(duì)中共而言,其意義不僅僅在此,而是中共從“斯大林模式”的社會(huì)主義模式下解放了出來,開啟了中國(guó)特色社會(huì)主義探索的先河。不過,在其后的26年間,圍繞個(gè)人集權(quán)、崇拜和個(gè)人迷信問題,中共的認(rèn)識(shí)幾經(jīng)反復(fù),直至十一屆六中全會(huì)對(duì)毛澤東個(gè)人的歷史地位作出評(píng)價(jià),十二大將“黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜”寫進(jìn)《黨章》才基本結(jié)束。
二、堅(jiān)持民主集中制的理由闡發(fā)。從組織制度層面看,斯大林的錯(cuò)誤的緣由和表現(xiàn)集中反映在破壞列寧主義政黨的根本組織原則和制度的民主集中制上。這個(gè)問題從總結(jié)無產(chǎn)階級(jí)專政的歷史經(jīng)驗(yàn),到八大黨章修改報(bào)告的全面闡述,在中國(guó)特色社會(huì)主義民主理論探索之初,中共就有了較為清醒的認(rèn)識(shí)。盡管毛澤東時(shí)代在理論發(fā)展中,中共的認(rèn)識(shí)和時(shí)間有所失誤,但起碼從本心和形式上并未放棄。在鄧小平時(shí)期中共總結(jié)歷史教訓(xùn),中共對(duì)民主集中制作了具體化的制度規(guī)章安排。江澤民時(shí)期,因應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和全面對(duì)外開放的考驗(yàn),面對(duì)魅力型革命家告別政治舞臺(tái),中共對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體,領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的議事決策規(guī)則作了更為明確的要求。時(shí)至今日,這一制度的理論創(chuàng)新一直“在路上”。
三、“正確處理人民內(nèi)部矛盾”方法“小民主”的詮釋。斯大林在社會(huì)主義社會(huì)是否存在矛盾問題上的不確定性,對(duì)共產(chǎn)主義執(zhí)政黨應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)政情的變化產(chǎn)生了很大的影響。蘇共二十大之后,中共從歷史唯物論的角度對(duì)這一問題提出了鮮明的觀點(diǎn),即在社會(huì)主義社會(huì),社會(huì)的基本矛盾依然存在,但總體不再處于對(duì)抗性狀態(tài),而是表現(xiàn)為人民內(nèi)部根本利益一致基礎(chǔ)上的非對(duì)抗性狀態(tài)。解決的方式也非暴風(fēng)驟雨式的大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng),而是可以通過“小民主”方式(“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”)來解決!蛾P(guān)于無產(chǎn)階級(jí)專政的歷史經(jīng)驗(yàn)》、《論十大關(guān)系》、中共八大政治報(bào)告、《再論無產(chǎn)階級(jí)專政的歷史經(jīng)驗(yàn)》、《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》都闡述著這樣的思想!靶∶裰鳌北M管是一種方式的選擇,但背后卻蘊(yùn)含著深刻的理論思考。
四、民主本質(zhì)揭示的理論升華。民主是什么?蘇共二十大全面否定斯大林在蘇聯(lián)和東歐國(guó)家很快有了連鎖反應(yīng)——人民群眾對(duì)共產(chǎn)黨政權(quán)用行動(dòng)表達(dá)了不滿情緒。中共一方面靜觀事態(tài)的發(fā)展,一方面在幫助蘇共處理波匈危機(jī),以及應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)群體事件中,反復(fù)思考民主的本質(zhì)問題。毛澤東既從哲學(xué)角度揭示了“民主”是一種手段的實(shí)質(zhì),又主張基層群眾的廣泛的參與,而且將它與反對(duì)官僚主義、修正主義等等結(jié)合在一起思考。新時(shí)期之后,中共在堅(jiān)持人民民主本質(zhì)要求前提之下,從現(xiàn)代化建設(shè)、政治發(fā)展要求出發(fā),將社會(huì)主義、現(xiàn)代化和民主作為“三位一體”的內(nèi)容進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,并更加關(guān)注民主建設(shè)的規(guī)律性依循、制度化設(shè)計(jì)。進(jìn)入新時(shí)期新階段后,中共從推進(jìn)“依法治國(guó)”方略和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的高度,將中國(guó)特色社會(huì)主義民主的本質(zhì)認(rèn)識(shí)升華到了新的境界。
五、“大民主”方式的來龍去脈和興廢理由的解釋。1956年的多事之秋促發(fā)了中共對(duì)社會(huì)主義社會(huì)矛盾問題的認(rèn)識(shí),以及解決方式的探尋。由“雙百”方針發(fā)展而來的“小民主”方式(“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”),在開門整風(fēng)時(shí)演變成右派“大鳴,大放,大辯論,大字報(bào)”方式。中共和毛澤東決定采取以子之矛,攻子之盾的方式予以回?fù),很快取得成效。由此,“四大”為形式的“大民主”方式遂推廣到人民政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化生活的各個(gè)方面,成為各種群眾運(yùn)動(dòng)的主要推手。新時(shí)期之后,飽受“大民主”痛苦的中共高層積極推動(dòng)了去“大民主”合憲、合法化活動(dòng)。但是,“大民主”作為一種群眾自發(fā)的政治參與方式,并未從人們的生活中消失,在信息時(shí)代,它們又以虛擬世界新的面貌活躍在現(xiàn)實(shí)世界的角角落落,其合理性從什么角度理解?其合法性如何規(guī)范?執(zhí)政黨的觀點(diǎn)如何?也是一個(gè)值得人們關(guān)注的問題。
(略)
本書稿作者楊德山系中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨史黨建教研室主任、教授,曾在中文核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文65篇,出版專著有《中國(guó)近代資產(chǎn)階級(jí)政黨學(xué)說研究》《中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨學(xué)說》《中國(guó)政黨學(xué)說文獻(xiàn)匯編》《新時(shí)期以來黨內(nèi)民主建設(shè)的理論與實(shí)踐研究》等,主編“當(dāng)代西方政黨研究譯叢”一套(5本)。主持馬克思主義理論建設(shè)工程重大招標(biāo)項(xiàng)目1項(xiàng),國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)、青年項(xiàng)目各1項(xiàng),省部級(jí)項(xiàng)目14項(xiàng)。
序言
第一章 堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度
一、蘇共提供契機(jī),中共開始理論探索
二、八大之后中共認(rèn)識(shí)的發(fā)展和曲折
三、吸取歷史教訓(xùn),從制度建設(shè)入手
四、實(shí)踐中的繼續(xù)鞏固和推進(jìn)
結(jié)語(yǔ):堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,樹立核心意識(shí)
第二章 民主集中制的理論闡釋
一、民主革命時(shí)期黨對(duì)民主集中制的理解和運(yùn)用
二、1956-1976年間民主集中制理論的崎嶇曲折發(fā)展
二、新時(shí)期初期的理解和認(rèn)知
結(jié)語(yǔ):以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)民主集中制的理論建設(shè)
第三章 用“小民主”方式解決人民內(nèi)部矛盾
一、從社會(huì)主義社會(huì)存在矛盾到“雙百”方針的提出
二、“小民主”方式的依據(jù)及運(yùn)用展現(xiàn)
三、“正處”理論中的三對(duì)政治范疇分析
四、在法制化基礎(chǔ)上探索新的途徑
結(jié)語(yǔ):新時(shí)代“小民主”的新發(fā)展
第四章 社會(huì)主義民主本質(zhì)和內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)發(fā)展
一、中國(guó)特色社會(huì)主義民主的理論源頭
二、“民主實(shí)際上只是一種手段”
三、民主·社會(huì)主義·現(xiàn)代化
四、“發(fā)展社會(huì)主義民主政治,是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)”
結(jié)語(yǔ):不斷發(fā)展具有強(qiáng)大生命力的社會(huì)主義民主政治
第五章“大民主”的來龍與去脈
一、“大民主”方式選擇的理論說明及演變
二、“大民主”方式運(yùn)用的擴(kuò)大化和走向極端
三、“大民主”合理、合法性遭遇質(zhì)疑與被取
結(jié)語(yǔ):“大民主”余波漸逝