政府與社會資本合作（PPP）項目的推廣，離不開金融機構(gòu)的參與。在中國的PPP項目中，金融機構(gòu)承擔(dān)了主要的風(fēng)險。一方面，作為PPP項目輸送血液的金融機構(gòu)，如何抓住新的公共產(chǎn)品供給方式帶來的發(fā)展機遇，既是我國金融機構(gòu)長期穩(wěn)定發(fā)展的重要利潤點，也是新時代賦予中國金融機構(gòu)的重要使命；另一方面，當(dāng)前我國PPP項目風(fēng)險頻發(fā)，諸多PPP項目被財政部清理出庫，如何在風(fēng)險可控的前提下，有效的參與到PPP項目中，是需要重點研究的。
本書系統(tǒng)的為金融機構(gòu)參與PPP項目提供具有可操作性的指南。我們試圖回答以下幾個問題：金融機構(gòu)參與PPP項目的原則是什么；如何參與；參與后，如何控制PPP項目的各種風(fēng)險；如果需求退出，有哪些退出方式，要如何退出。
１ 緒論 １
１.１ 研究背景 １
１.２ 文獻(xiàn)綜述 ３
１.３ 可能的創(chuàng)新點 １０
１.４ 研究目標(biāo)與內(nèi)容 １１
１.５ 研究方法與技術(shù) １２
２�。校校� 模式下私人部門的參與原則 １３
２.１ ＰＰＰ 的概念與分類 １３
２.２ 控制權(quán) 理論視角下的ＰＰＰ 項目 ２４
２.３ 基于控制權(quán)理論的ＰＰＰ 項目社會資本參與原則 ２９
２.４ 小結(jié) ３８
３ 金融機構(gòu)參與ＰＰＰ 項目的主要方式 ３９
３.１ ＰＰＰ 項目的資金結(jié)構(gòu)與資金來源 ３９
３.２ 參與ＰＰＰ 項目需關(guān)注的基本事項 ５１
３.３ 金融機構(gòu)參與ＰＰＰ 項目的幾個重點關(guān)注因素 ６５
３.４ 具體的參與方式 ７１
３.５ 案例分析 ８２
４ 金融機構(gòu)參與ＰＰＰ 項目的風(fēng)險控制 ８７
４.１�。校校� 項目參與方的風(fēng)險識別 ８７
４.２ 風(fēng)險管理 ９０
４.３ ＰＰＰ 項目的風(fēng)險分配框架與案例 １０９
５ 金融機構(gòu)參與ＰＰＰ 項目的退出方式 １１７
５.１�。校校� 項目退出方式 １１７
５.２ ＰＰＰ 項目的資產(chǎn)證券化 １２１
６ 其他需要重點關(guān)注的事項 １３１
６.１ 金融機構(gòu)參與ＰＰＰ 項目的增值稅稅收籌劃 １３１
６.２ 金融機構(gòu)以明股實債 方式參與ＰＰＰ 項目的法律風(fēng)險 １３４
６.３�。校校� 政策的動態(tài)不一致性帶來的風(fēng)險 １３９
７ 金融機構(gòu)參與ＰＰＰ 項目的完整案例 １４５
７.１ 項目概述 １４５
７.２ 政府在項目前期的準(zhǔn)備工作 １５０
７.３ 融資交易結(jié)構(gòu)與投資收益 １５２
７.４ 金融機構(gòu)參與ＰＰＰ 項目的風(fēng)險分析與風(fēng)控措施 １５４
７.５ 項目協(xié)議 １６４
８ 金融機構(gòu)參與ＰＰＰ 項目的建議 １８２
８.１ 參與原則 １８２
８.２ 金融機構(gòu)參與ＰＰＰ 項目的主要參與方式 １８２
８.３ 金融機構(gòu)參與ＰＰＰ 項目的風(fēng)險控制建議 １８６
附件: ＰＰＰ 政策文件匯總 １９０
附 錄 ２０２
參考文獻(xiàn) ２０５
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