政府與社會資本合作(PPP)項目的推廣,離不開金融機(jī)構(gòu)的參與。在中國的PPP項目中,金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)了主要的風(fēng)險。一方面,作為PPP項目輸送血液的金融機(jī)構(gòu),如何抓住新的公共產(chǎn)品供給方式帶來的發(fā)展機(jī)遇,既是我國金融機(jī)構(gòu)長期穩(wěn)定發(fā)展的重要利潤點,也是新時代賦予中國金融機(jī)構(gòu)的重要使命;另一方面,當(dāng)前我國PPP項目風(fēng)險頻發(fā),諸多PPP項目被財政部清理出庫,如何在風(fēng)險可控的前提下,有效的參與到PPP項目中,是需要重點研究的。
本書系統(tǒng)的為金融機(jī)構(gòu)參與PPP項目提供具有可操作性的指南。我們試圖回答以下幾個問題:金融機(jī)構(gòu)參與PPP項目的原則是什么;如何參與;參與后,如何控制PPP項目的各種風(fēng)險;如果需求退出,有哪些退出方式,要如何退出。
1 緒論 1
1.1 研究背景 1
1.2 文獻(xiàn)綜述 3
1.3 可能的創(chuàng)新點 10
1.4 研究目標(biāo)與內(nèi)容 11
1.5 研究方法與技術(shù) 12
2 PPP 模式下私人部門的參與原則 13
2.1。校校 的概念與分類 13
2.2 控制權(quán) 理論視角下的PPP 項目 24
2.3 基于控制權(quán)理論的PPP 項目社會資本參與原則 29
2.4 小結(jié) 38
3 金融機(jī)構(gòu)參與PPP 項目的主要方式 39
3.1 PPP 項目的資金結(jié)構(gòu)與資金來源 39
3.2 參與PPP 項目需關(guān)注的基本事項 51
3.3 金融機(jī)構(gòu)參與PPP 項目的幾個重點關(guān)注因素 65
3.4 具體的參與方式 71
3.5 案例分析 82
4 金融機(jī)構(gòu)參與PPP 項目的風(fēng)險控制 87
4.1。校校 項目參與方的風(fēng)險識別 87
4.2 風(fēng)險管理 90
4.3 PPP 項目的風(fēng)險分配框架與案例 109
5 金融機(jī)構(gòu)參與PPP 項目的退出方式 117
5.1。校校 項目退出方式 117
5.2。校校 項目的資產(chǎn)證券化 121
6 其他需要重點關(guān)注的事項 131
6.1 金融機(jī)構(gòu)參與PPP 項目的增值稅稅收籌劃 131
6.2 金融機(jī)構(gòu)以明股實債 方式參與PPP 項目的法律風(fēng)險 134
6.3 PPP 政策的動態(tài)不一致性帶來的風(fēng)險 139
7 金融機(jī)構(gòu)參與PPP 項目的完整案例 145
7.1 項目概述 145
7.2 政府在項目前期的準(zhǔn)備工作 150
7.3 融資交易結(jié)構(gòu)與投資收益 152
7.4 金融機(jī)構(gòu)參與PPP 項目的風(fēng)險分析與風(fēng)控措施 154
7.5 項目協(xié)議 164
8 金融機(jī)構(gòu)參與PPP 項目的建議 182
8.1 參與原則 182
8.2 金融機(jī)構(gòu)參與PPP 項目的主要參與方式 182
8.3 金融機(jī)構(gòu)參與PPP 項目的風(fēng)險控制建議 186
附件: PPP 政策文件匯總 190
附 錄 202
參考文獻(xiàn) 205