本書收錄了修改后的《1930年關稅法》、美國商務部反傾銷條例和美國國際貿易委員會反傾銷條例。《1930年關稅法》采用了通俗名稱,以與美國反傾銷條例對應,并在每節(jié)后注明其在《美國法典》中的節(jié)次。美國商務部和美國國際貿易委員會反傾銷條例,使用2005年4月1日的*版本。 需要說明的是,在世界貿易組織反傾銷爭端中,除《1916年反傾銷法》被裁定不符合美國根據(jù)《反傾銷協(xié)定》承擔的義務外,著名的《2000年持續(xù)傾銷與補貼抵消法》,又稱《伯德修正案》(《1930年關稅法》第754節(jié),即《美國法典》第19編第1675c節(jié)),已經(jīng)被世界貿易組織裁定不符合美國根據(jù)《反傾銷協(xié)定》承擔的義務,世界貿易組織要求美國廢除該法律。美國法律的其他條文,也有多處被裁定違反了美國的國際義務。關于這部分內容,可以參考《美國反傾銷與世界貿易組織爭端》的有關部分。
美國是世界上反傾銷法律體系最為完備和成熟的國家。美國國會通過的第一部反傾銷法是《1916年反傾銷法》。該法規(guī)定,如果進口商在美國市場上以比外國市場相同產(chǎn)品低得多的價格銷售外國產(chǎn)品,可對這些進口商提起民事和刑事訴訟!1916年反傾銷法》規(guī)定了三倍損失賠償、罰金和監(jiān)禁等處罰。然而,在實踐中,很難滿足《1916年反傾銷法》的某些要求(特別是該法規(guī)定的傾銷意圖),操作性不強。美國國會開始考慮制定新的反傾銷法,于是,有了《1921 年反傾銷法》。
《1921年反傾銷法》是此后美國財政部發(fā)起反傾銷調查和實施反傾銷稅的法律依據(jù)。但《1916年反傾銷法》并沒有被廢除,這引起了歐洲共同體和日本的反對,被訴諸世界貿易組織爭端解決機制。世界貿易組織專家小組和上訴機構都裁定美國《1916年反傾銷法》與《反傾銷協(xié)定》不符,要求美國使其《1916年反傾銷法》符合美國根據(jù)《反傾銷協(xié)定》承擔的義務。
美國國會通過的《1979年貿易協(xié)定法》保留《1921年反傾銷法》歷次修訂內容,吸收《反傾銷協(xié)定》有關內容,并在《1930年關稅法》增加第七編,以實施關稅與貿易總協(xié)定《反傾銷守則》。該法對反傾銷相關程序做了修改,并將反傾銷法的執(zhí)行職責從財政部移交給美國商務部。此后,美國反傾銷法經(jīng)過了多次修改。
《1984年貿易與關稅法》第六編和《1988年綜合貿易與競爭法》第一編第三分編第二部分對反傾銷法進行了修改!1984年貿易與關稅法》對反傾銷法中的累積和實質損害威脅問題進行了修改!1988年綜合貿易與競爭法》在反傾銷法中增加了規(guī)避與反規(guī)避的規(guī)定,修改了關于緊急情況、實質損害和實質損害威脅的規(guī)定。
1995年1月1日生效的《烏拉圭回合協(xié)定法》對反傾銷法進行了修改!稙趵缁睾蠀f(xié)定法》修改了反傾銷法中關于損害威脅、實質損害威脅、緊急情況、區(qū)域產(chǎn)業(yè)、相關當事人和累積的規(guī)定!稙趵缁睾蠀f(xié)定法》還增加了受控生產(chǎn)條款和忽略不計的進口條款,并規(guī)定了定期廢止復審以確定是否應在5年后廢除反傾銷稅。
除了《1930年關稅法》外,美國商務部和美國國際貿易委員會還各自制定了關于反傾銷的條例。
修改后的《1930年關稅法》第七編(在《美國法典》中的節(jié)次是19 U.S.C.1673-1673h,1675-1677n);修改《1930年關稅法》的立法歷史,包括《烏拉圭回合協(xié)定法》的《行政行為陳述》,它對《關稅法》進行了修改,以符合世界貿易組織《反傾銷協(xié)定》;美國商務部的條例(19 CFR351)和美國國際貿易委員會的條例(19 CFR201和207)以及大量判例,構成了美國現(xiàn)行的反傾銷法律體系。
本書收錄了修改后的《1930年關稅法》、美國商務部反傾銷條例和美國國際貿易委員會反傾銷條例!1930年關稅法》采用了通俗名稱,以與美國反傾銷條例對應,并在每節(jié)后注明其在《美國法典》中的節(jié)次。
需要說明的是,在世界貿易組織反傾銷爭端中,除《1916年反傾銷法》被裁定不符合美國根據(jù)《反傾銷協(xié)定》承擔的義務外,著名的《2000年持續(xù)傾銷與補貼抵消法》,又稱《伯德修正案》(《1930年關稅法》第754節(jié),即《美國法典》第19編第1675c節(jié)),已經(jīng)被世界貿易組織裁定不符合美國根據(jù)《反傾銷協(xié)定》承擔的義務,世界貿易組織要求美國廢除該法律。美國法律的其他條文,也有多處被裁定違反了美國的國際義務。關于這部分內容,可以參考機械工業(yè)出版社出版的《WTO 反傾銷協(xié)定 釋義 》、《世界貿易組織反傾銷爭端案例:美國卷》等。
孫強,男,漢族,北方工業(yè)大學經(jīng)貿系副教授。19962000年,就讀于河北經(jīng)貿大學市場營銷專業(yè),獲學士學位;20002003年,就讀于河北經(jīng)貿大學產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學專業(yè),獲碩士學位。2003年年7月始任教于北方工業(yè)大學,講授《中國對外貿易概論》。研究方向為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農產(chǎn)品國際流通。
1930年關稅法第七編
第一分編 征收反補貼稅
第701節(jié) 反補貼稅的征收
第702節(jié) 發(fā)起反補貼稅調查的程序
第703節(jié) 初步裁定
第704節(jié) 調查的終止或中止
第705節(jié) 最終裁定
第706節(jié) 關稅的確定
第707節(jié) 估算的反補貼稅押金與據(jù)反補貼稅令最終確定的關稅差額的處理
第708節(jié) 降低進出口銀行融資的效果
第709節(jié) 反補貼稅的有條件支付
第二分編 征收反傾銷稅
第731節(jié) 反傾銷稅的征收
第732節(jié) 發(fā)起反傾銷稅調查的程序
第733節(jié) 初步裁定
第734節(jié) 調查的終止或中止
第735節(jié) 最終裁定
第736節(jié) 關稅的確定
第737節(jié) 對估算的反傾銷稅押金和據(jù)反傾銷稅令最終確定的關稅之間差額的處理
第738節(jié) 反傾銷稅的有條件支付
第739節(jié) 確定短壽命周期商品的產(chǎn)品種類
第三分編 復審;關于協(xié)定的其他措施
第一章 對關稅數(shù)量和數(shù)量限制協(xié)議之外協(xié)議的復審
第751節(jié) 裁定的行政復審
第752節(jié) 第751(b)節(jié)和第751(c)節(jié)復審的特殊規(guī)則
第753節(jié) 第303節(jié)反補貼稅令和調查的損害調查的特殊規(guī)則
第754節(jié) 持續(xù)傾銷和補貼補償
第二章 關于數(shù)量限制協(xié)議的磋商與裁定
第761節(jié) 要求的磋商
第762節(jié) 要求的裁定
第四分編 一般規(guī)定
美國國際貿易委員會條例(《聯(lián)邦條例匯編》第19編第207部分)
第207部分 對國內產(chǎn)業(yè)的損害是否源于低于公平價值銷售的進口或對美國的補貼出口調查
第207.1節(jié) 本部分的適用性
第一分部分 總則
第207.2節(jié) 適用于第207部分的定義
第207.3節(jié) 文件的送達、提交和證明
第207.4節(jié) 記錄
第207.5節(jié) 單方面會議
第207.6節(jié) [保留]
第207.7節(jié) 根據(jù)行政保護令對某些企業(yè)專有信息的有限披露
第207.8節(jié) 具有傳票效力的問卷;傳票執(zhí)行
第二分部分 初步裁定
第三分部分 最終裁定,短壽命周期產(chǎn)品
第四分部分 終止、中止和繼續(xù)調查,對復審談判協(xié)議的調查,復審未決裁定的調查
第五分部分 司法審查
第六分部分 五年復審
第七部分 實施北美自由貿易協(xié)定條例
對違反專家小組和委員會訴訟中簽發(fā)的保護令規(guī)則實施制裁的程序
美國商務部條例(《聯(lián)邦條例匯編》第19編第351和354部分)
第一分部分 范圍和定義
第二分部分 反傾銷和反補貼稅程序
第三分部分 信息和辯論
第四分部分 出口價格、推定出口價格、公平價值和正常價值的計算
第五分部分 可抵消補貼的確定和衡量
第六分部分 關于受配額稅率約束的奶酪的補貼裁定
第七分部分 適用日期
附錄
《1930年關稅法》(通俗名稱)節(jié)次與《美國法典》節(jié)次對照表
中國加入世界貿易組織議定書(節(jié)錄)
中國加入工作組報告(節(jié)錄)
中華人民共和國對外貿易法(節(jié)錄)
中華人民共和國反傾銷條例