序001

　　前　言001

　　第一篇 招標(biāo)投標(biāo)案例

　　第一部分　招標(biāo)003

　　采購(gòu)主體不合法將導(dǎo)致招標(biāo)活動(dòng)無(wú)效004

　　自行招標(biāo)須依法組織007

　　政府采購(gòu)項(xiàng)目必須是使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目012

　　零預(yù)算項(xiàng)目該不該走政府采購(gòu)程序017

　　公立醫(yī)院維修屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目020

　　政府采購(gòu)信息須依法在指定媒體上發(fā)布026

　　招標(biāo)文件的提供期限不得少于5個(gè)工作日029

　　購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件不應(yīng)設(shè)置條件032

　　國(guó)內(nèi)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目豈能要求國(guó)外制造許可證036

　　無(wú)行賄證明是否可作為資格條件要求040

　　生產(chǎn)廠家授權(quán)是否可以作為評(píng)審因素043

　　非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)確定唯一核心產(chǎn)品047

　　招標(biāo)文件不得含有傾向性、排斥性內(nèi)容051

　　禁止以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別或歧視待遇055

　　招標(biāo)文件不宜把辦公面積大小設(shè)定為評(píng)標(biāo)因素058

　　不可違法設(shè)置政府采購(gòu)項(xiàng)目保證金類(lèi)型061

　　邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)遵循《政府采購(gòu)法》體系的特別規(guī)定064

　　第二部分　投標(biāo)069

　　資信證書(shū)頒發(fā)權(quán)限轉(zhuǎn)移不影響證書(shū)有效性070

　　夫妻注冊(cè)不同公司參加同一項(xiàng)目投標(biāo)是否允許073

　　母子公司能否參加同一項(xiàng)目的投標(biāo)076

　　數(shù)額較小的罰款不屬于重大違法行為079

　　分支機(jī)構(gòu)有重大違法記錄的無(wú)投標(biāo)資格083

　　聯(lián)合體投標(biāo)必須提交合格的聯(lián)合體協(xié)議和投標(biāo)授權(quán)書(shū)087

　　分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署履約承諾函是否無(wú)效091

　　無(wú)合法事由不得扣留投標(biāo)保證金094

　　演示樣機(jī)不符合要求并不必然導(dǎo)致其投標(biāo)無(wú)效098

　　第三部分　開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)101

　　資格審查權(quán)不可委托給評(píng)標(biāo)委員會(huì)102

　　代理機(jī)構(gòu)工作人員能否進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)106

　　資格審查復(fù)核應(yīng)在評(píng)標(biāo)之前進(jìn)行111

　　評(píng)標(biāo)結(jié)束后發(fā)現(xiàn)資格審查錯(cuò)誤怎么辦114

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建不合法評(píng)審結(jié)果無(wú)效117

　　漏編頁(yè)碼被判投標(biāo)無(wú)效是否合理122

　　規(guī)定合同金額的業(yè)績(jī)不得作為供應(yīng)商的資格條件要求126

　　適用兜底情形認(rèn)定無(wú)效投標(biāo)應(yīng)慎重129

　　評(píng)審過(guò)程不得違背招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容133

　　組織重新評(píng)審不可任性而為137

　　投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法認(rèn)定144

　　未嚴(yán)格按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)可重新組織評(píng)審148

　　評(píng)標(biāo)專(zhuān)家違規(guī)評(píng)標(biāo)應(yīng)擔(dān)責(zé)152

　　未依法獨(dú)立評(píng)審應(yīng)視具體情況作出相應(yīng)處理156

　　評(píng)審時(shí)應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分實(shí)質(zhì)性要求和非實(shí)質(zhì)性要求161

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)違法評(píng)標(biāo)導(dǎo)致中標(biāo)無(wú)效164

　　評(píng)標(biāo)結(jié)果有誤應(yīng)視情形分別處理168

　　第四部分　中標(biāo)和合同173

　　未提交履約保證金，中標(biāo)資格會(huì)被取消嗎174

　　供應(yīng)商注冊(cè)地與經(jīng)營(yíng)地不符能否取消其中標(biāo)資格178

　　聯(lián)合體一方放棄中標(biāo)怎么辦181

　　有前科的企業(yè)可以中標(biāo)嗎184

　　0元中標(biāo)不可取187

　　第一中標(biāo)候選人被查實(shí)有違法情形必須按序遞補(bǔ)嗎190

　　第二中標(biāo)候選人依序遞補(bǔ)中標(biāo)，合同價(jià)不得變更194

　　提供虛假信用狀況將導(dǎo)致中標(biāo)無(wú)效198

　　投標(biāo)有效期屆滿后發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū)無(wú)效202

　　中標(biāo)通知書(shū)下發(fā)后合同何時(shí)成立205

　　可約定領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)前交納履約保證金209

　　拒簽政府采購(gòu)合同應(yīng)承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任212

　　修改招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的合同條款無(wú)效216

　　背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)如何認(rèn)定220

　　合同可以約定提交履約保證金之后生效224

　　第二篇 非招標(biāo)采購(gòu)案例

　　第一部分　競(jìng)爭(zhēng)性談判235

　　公開(kāi)招標(biāo)失敗不得現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性談判232

　　競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目必須進(jìn)行商務(wù)技術(shù)談判嗎236

　　競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目評(píng)審辦法須嚴(yán)謹(jǐn)241

　　不得虛構(gòu)業(yè)績(jī)證明材料參加競(jìng)爭(zhēng)性談判245

　　未滿足談判文件要求的響應(yīng)文件無(wú)效249

　　二次競(jìng)爭(zhēng)性談判只有兩家供應(yīng)商可否繼續(xù)進(jìn)行252

　　談判小組組建不合法將導(dǎo)致成交結(jié)果無(wú)效255

　　競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目最低報(bào)價(jià)并非必然成交258

　　公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目擅自采用競(jìng)爭(zhēng)性談判，合同無(wú)效262

　　變更合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容簽約違法267

　　第二部分　競(jìng)爭(zhēng)性磋商271

　　競(jìng)爭(zhēng)性磋商澄清修改文件應(yīng)在什么時(shí)限發(fā)出272

　　采購(gòu)文件澄清修改須按規(guī)定程序進(jìn)行275

　　競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目響應(yīng)文件異常一致怎么辦278

　　只有兩家供應(yīng)商響應(yīng)磋商是否可以繼續(xù)281

　　第三部分　單一來(lái)源采購(gòu)285

　　競(jìng)爭(zhēng)性談判失敗改為單一來(lái)源采購(gòu)惹爭(zhēng)議286

　　單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目是否必須經(jīng)過(guò)公示程序289

　　單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)292

　　合同履行完畢添購(gòu)標(biāo)的適用單一來(lái)源采購(gòu)296

　　第四部分　詢價(jià)299

　　詢價(jià)采購(gòu)不得采用綜合評(píng)分法300

　　詢價(jià)采購(gòu)文件具有傾向性應(yīng)當(dāng)重新組織采購(gòu)303

　　禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的處罰決定應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)有效307

　　詢價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目最低報(bào)價(jià)相同可依據(jù)立法精神推薦成交候選人310

　　第三篇 質(zhì)疑投訴案例

　　第一部分　詢問(wèn)315

　　區(qū)分詢問(wèn)和質(zhì)疑須把握關(guān)鍵要素316

　　供應(yīng)商的質(zhì)詢函是詢問(wèn)還是質(zhì)疑319

　　第二部分　質(zhì)疑323

　　參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商才有權(quán)質(zhì)疑投訴324

　　自傷式的質(zhì)疑該如何處理329

　　供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)在法定期限內(nèi)提出333

　　質(zhì)疑期限的起算時(shí)間如何確定337

　　采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得拒收供應(yīng)商在法定期限內(nèi)提出的質(zhì)疑340

　　詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手將構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為343

　　競(jìng)爭(zhēng)性談判結(jié)果有誤，采購(gòu)人可依法維權(quán)347

　　第三部分　投訴351

　　政府采購(gòu)工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督應(yīng)由誰(shuí)負(fù)責(zé)352

　　超過(guò)質(zhì)疑范圍的投訴可不予受理356

　　以非法證據(jù)為依據(jù)的投訴應(yīng)予駁回360

　　不對(duì)中標(biāo)候選供應(yīng)商進(jìn)行排序不合法363

　　對(duì)供應(yīng)商的投訴依法應(yīng)作出處理367

　　供應(yīng)商投訴處理決定應(yīng)當(dāng)依法公告371

　　第四篇 其他案例

　　國(guó)企采購(gòu)人可參照政府采購(gòu)法組織采購(gòu)活動(dòng)377

　　國(guó)企采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)公告的發(fā)布不受《政府采購(gòu)法》制約380

　　交易條件應(yīng)符合市場(chǎng)通行規(guī)則383

　　多包件采購(gòu)項(xiàng)目廢標(biāo)后應(yīng)視具體情形作出相應(yīng)處理387

　　合同解除后招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由誰(shuí)支付390

　　優(yōu)先承租權(quán)須在同等條件下才享有393

　　追加相同標(biāo)的的貨物該如何理解396

　　附錄 政府采購(gòu)常用法律法規(guī)和政策性文件

　　中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法399

　　中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例413

　　政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法429

　　政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法449

　　政府采購(gòu)信息公告管理辦法464

　　政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法471

　　政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法481

　　政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法490

　　政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法497

　　關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作的通知500

　　財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審管理的通知506

　　財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審工作有關(guān)問(wèn)題的通知509

　　財(cái)政部關(guān)于政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法

　　有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知513