競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)的核心，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的有效發(fā)揮是市場(chǎng)有效配置資源的基礎(chǔ)，而有效發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制需要一個(gè)自由公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，一套完整的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有效運(yùn)行的前提，在實(shí)現(xiàn)自由公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境方面，離不開(kāi)以維護(hù)自由公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序?yàn)橹饕�目�?biāo)的市場(chǎng)秩序規(guī)制，法律制度即競(jìng)爭(zhēng)法律制度的保障。競(jìng)爭(zhēng)中立制度作為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)法與競(jìng)爭(zhēng)政策在推動(dòng)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)方面的最新實(shí)踐成果，隨著我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的深入推進(jìn)和國(guó)際上如火如荼的國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理規(guī)則的新一輪談判的展開(kāi)，競(jìng)爭(zhēng)中立制度越來(lái)越需要我們的重視。

?本書(shū)第一章介紹了國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立制度中國(guó)化的研究基礎(chǔ)，特別是詳細(xì)梳理了國(guó)內(nèi)外有關(guān)研究現(xiàn)狀，并進(jìn)行了評(píng)析。對(duì)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立制度中國(guó)化研究的主要背景進(jìn)行了介紹，即國(guó)有企業(yè)改革之內(nèi)憂，國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理規(guī)則之外患。由此引出研究主題，即國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中立制度的中國(guó)化。 第二章重點(diǎn)梳理和總結(jié)了國(guó)內(nèi)外有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)中立的基本理論，厘清復(fù)雜理論的邏輯脈絡(luò)，挖掘競(jìng)爭(zhēng)中立理念及其制度的基本內(nèi)涵。本章通過(guò)分析國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)，明確競(jìng)爭(zhēng)中立制度的含義，即競(jìng)爭(zhēng)中立制度是政府為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，以社會(huì)整體效益最大化和建立公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)為目標(biāo)，不為特定市場(chǎng)主體創(chuàng)設(shè)不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或劣勢(shì)條件而實(shí)施的一系列制度體系。緊接著分析論證了競(jìng)爭(zhēng)中立制度的特征、一般適用范圍、基本構(gòu)成、非競(jìng)爭(zhēng)中立的表現(xiàn)形式及競(jìng)爭(zhēng)中立制度的理論基礎(chǔ)。

?第三章考察了澳大利亞、OECD、TPP、歐盟及發(fā)展中國(guó)家等不同版本的競(jìng)爭(zhēng)中立在理念、制度和規(guī)則方面的差異及其背后隱含的邏輯理路，通過(guò)總結(jié)和分析不同版本之間的共性與個(gè)性，凸顯不同發(fā)展階段競(jìng)爭(zhēng)中立理念及其制度選擇的差異性，繼而提出中國(guó)實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)中立制度的應(yīng)有方向。

?第四章分析論證了競(jìng)爭(zhēng)中立制度在我國(guó)實(shí)施的必要性與可行性。為我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中立制度的實(shí)施路徑提供理論支持。首先分析了我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中立制度的現(xiàn)狀，包括法律實(shí)踐，政策實(shí)踐，具體實(shí)踐及我國(guó)參與的自由貿(mào)易協(xié)定中的競(jìng)爭(zhēng)中立制度，闡述了我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制的歷史演進(jìn)與發(fā)展及全面依法治國(guó)中應(yīng)當(dāng)如何有效發(fā)揮市場(chǎng)與政府的作用；之后在前有分析基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有政策基礎(chǔ)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)中立制度在我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)施的必要性和可行性進(jìn)行分析論證；最后以上海為例分析探索競(jìng)爭(zhēng)中立的必要性與可行性。

?第五章在前文論證的基礎(chǔ)上提出我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中立制度的實(shí)施路徑。首先明確了我國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)中立問(wèn)題上的基本立場(chǎng)，之后勾勒出我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中立制度的基本構(gòu)成，包括基本概念、適用范圍、行為規(guī)則、實(shí)施機(jī)制、配套機(jī)制及實(shí)施步驟。第六章提出我國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理規(guī)則制定中的應(yīng)對(duì)策略，即理性認(rèn)識(shí)競(jìng)爭(zhēng)中立制度對(duì)我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的不利影響，倡導(dǎo)回歸多邊合作體系以防止區(qū)域孤立主義的濫用，以及以競(jìng)爭(zhēng)中立制度在國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理領(lǐng)域的興起為契機(jī)變壓力為動(dòng)力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革的應(yīng)對(duì)策略。