定 價:98 元
叢書名:上海出版資金項目“十三五”國家重點出版物出版規(guī)劃項目上海高校服務國家重大戰(zhàn)略出版工程資助項目
- 作者:鄭風田
- 出版時間:2018/7/1
- ISBN:9787562853299
- 出 版 社:華東理工大學出版社
- 中圖法分類:TS201.6
- 頁碼:
- 紙張:膠版紙
- 版次:
- 開本:16開
第三方監(jiān)管形式的特點是,信息披露源于食品質(zhì)量安全保證體系中宏觀主體政府和微觀主體食品生產(chǎn)者以外的第三方力量,屬于自下而上的監(jiān)管方式。我國第三方力量也在食品安全社會共治中扮演著越來越重要的角色。媒體曝光食品安全事件對政府、企業(yè)和消費者的影響作用巨大。當前媒體發(fā)展具有自主性、聚合性、即時性和互動性等特點!睹襟w參與食品安全社會共治的作用研究》一書主要介紹媒體在食品安全社會共治新模式下的作用與機制:媒體監(jiān)督政府和企業(yè);媒體引導和教育消費者;媒體作為第三方力量,本身是治理主體之一。
《媒體參與食品安全社會共治的作用研究》是《食品安全社會共治研究叢書》分冊之一,獲得上海市新聞出版專項基金支持。適用于從事食品安全立法規(guī)制的研究人員及高校相關(guān)專業(yè)的師生借鑒參考。
我國食品安全事件頻發(fā)嚴重危害了人民群眾的身體健康與生命安全,引起政府和社會對食品安全問題的高度關(guān)注。由于食品安全涉及范圍很廣,包括了從田間地頭到餐桌的整個過程,單純由政府進行監(jiān)管顯得力不從心。而與此形成鮮明對比,媒體在食品安全事件的披露方面發(fā)揮了明顯的作用?v觀最近幾年發(fā)生的惡性食品安全問題,從三聚氰胺到地溝油,從雙匯事件到皮革奶,無一例外都是由于媒體曝光而大白于天下的。在西方國家,媒體作為立法、行政、司法三權(quán)之外的第四權(quán)力,已經(jīng)成為社會監(jiān)管的一種最為核心的力量。在我國,媒體的作用日益增強,在食品安全報道、反腐等方面已經(jīng)發(fā)揮了越來越重要的作用。但是,在理論層面,媒體在食品安全問題監(jiān)管中的作用研究還是一個空白。所以,要發(fā)揮媒體在食品安全問題監(jiān)管中的作用,指導政府部門出臺合理有效的關(guān)于媒體監(jiān)管方面的公共政策,需要對食品安全社會共治背景下媒體的作用進行深入的分析。本書首先分析了我國食品安全社會共治的現(xiàn)實背景,闡述了食品安全社會共治的內(nèi)涵,在此基礎(chǔ)上對國內(nèi)外食品安全社會共治的研究進行了綜述,剖析了我國食品安全第三監(jiān)管的進展與存在的問題。然后,集中分析了媒體參與食品安全社會共治的影響。基于不同省份的食品安全曝光事件的樣本,研究發(fā)現(xiàn),政府對媒體管制的放松和信息技術(shù)的發(fā)展是目前食品安全曝光事件增多的主要原因。然后通過構(gòu)建委托代理模型,分別從委托方和代理方的角度進行驗證,結(jié)果表明,媒體監(jiān)管的存在在我國現(xiàn)有食品安全管理體制下意義非凡。一方面,地方政府為了規(guī)避被曝光的風險,將會付出更多的努力;另一方面,由于社會力量的加入分擔了中央政府的監(jiān)管成本,使得實際的平均監(jiān)管投入反而變小,監(jiān)管效率變高。而針對現(xiàn)實中可能存在的媒體偏見,可以采取措施加以回避,如對記者進行食品專業(yè)知識培訓;政府應當對食品相關(guān)信息及時、主動公布。通過構(gòu)建一個包括五方利益主體的食品安全監(jiān)管制度體系模型,研究發(fā)現(xiàn): ① 降低媒體監(jiān)管的交易成本會提高食品安全事件被媒體曝光的均衡概率;② 降低媒體監(jiān)管的交易成本會提高消費者投訴的概率;③ 降低媒體監(jiān)管的交易成本會降低監(jiān)管者與企業(yè)合謀的概率;④ 降低媒體監(jiān)管的交易成本會提高監(jiān)管者與食品企業(yè)各自的努力程度;⑤ 如果從社會總效用最大化的目標出發(fā),媒體監(jiān)管的交易成本越大,上級督察部門介入督察的概率就應該越大。進一步的研究發(fā)現(xiàn),如果上級督察部門在確定督察概率時,僅從節(jié)約成本和維持穩(wěn)定的目標出發(fā),只有在媒體曝光以后才介入督察,則會令整個制度體系的運行陷入邏輯悖論。即: 社會越是需要上級部門介入督察的時候,上級督察部門并不會介入督察,而企業(yè)和監(jiān)管者則會設(shè)法增大媒體監(jiān)管的交易成本,最終使消費者成為沉默的受害者。降低媒體監(jiān)管的交易成本是解決上述邏輯悖論的有效方法。最后,分析了媒體參與食品安全社會共治的作用機制。本書以雙匯集團為研究對象,通過對媒體關(guān)于雙匯集團報道數(shù)量和相關(guān)財務數(shù)據(jù)進行時間序列分析。分析結(jié)果表明,媒體的負面報道通過影響消費者的購買行為而影響了企業(yè)的經(jīng)營狀況,導致企業(yè)經(jīng)營風險的上升,但是這種影響是有時限的,只影響了本期和下期的企業(yè)經(jīng)營狀況。同時,通過對企業(yè)財務途徑進行分析發(fā)現(xiàn),媒體的負面報道沒有減弱債權(quán)人對企業(yè)的信任,企業(yè)的財務成本沒有受到媒體負面報道的影響。接下來,考慮了媒體負面報道對投資者行為的影響,通過對雙匯瘦肉精事件后股票價格走勢和股權(quán)結(jié)構(gòu)的分析,我們發(fā)現(xiàn),在股權(quán)集中的市場上,通過投資者的用腳投票和惡意收購來影響企業(yè)控制者行為的機制沒有效果。最后,通過雙匯瘦肉精自然實驗,進一步分析了面對媒體的負面報道企業(yè)采取的應對措施。研究結(jié)果沒有發(fā)現(xiàn)企業(yè)采取親社會的措施,而是通過加大廣告投放量來達到終止負面報道、提升企業(yè)聲譽的目的。本書由鄭風田擬定編寫大綱,第一章由喬慧負責編寫,第二章、第三章第二節(jié)由張曼負責編寫,第三章第一節(jié)、第四章由薛巖龍負責編寫,第三章第三節(jié)由倪國華負責編寫。全書由鄭風田、陳思宇負責統(tǒng)稿。限于作者水平以及國內(nèi)外研究不斷向前發(fā)展,書中不可避免存在不足之處,敬請讀者批評指正。
鄭風田,經(jīng)濟學博士,中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授,博士生導師,副院長。主要研究領(lǐng)域為:"三農(nóng)問題",食品安全,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)業(yè)、企業(yè)與環(huán)境關(guān)系等。近年來主持國家社科基金3項,國家自然基金3項,主持教育部人文社科基金、福特基金會、國家留學基金委課題、中國發(fā)展研究基金會、北京市科委、北京市自然科學基金、北京市教育科學基金等10多項,主持財政部、國務院發(fā)展研究中心、科技部、農(nóng)業(yè)部、國家能源辦、國家發(fā)改委、國家食藥局等部委合作課題10多項,地方合作課題20多項。近年出版研究專著2部,主編5部,參編4部,主譯校2部。主編教材4部,發(fā)表核心論文50多篇,其他非核心論文40多篇。
第一章食品安全社會共治研究背景001
第一節(jié)食品安全社會共治的現(xiàn)實背景/001
一、 傳統(tǒng)監(jiān)管模式具有局限性/001
二、 傳統(tǒng)監(jiān)管模式存在滯后性/002
三、 傳統(tǒng)監(jiān)管模式缺乏影響力/003
第二節(jié)食品安全社會共治的內(nèi)涵/003
一、 食品安全社會共治的理念/003
二、 食品安全社會共治的模式演變/004
第二章食品安全社會共治研究及發(fā)展現(xiàn)狀010
第一節(jié)國內(nèi)外食品安全社會共治研究評述/010
一、 國內(nèi)食品安全社會共治問題研究/010
二、 國外食品安全第三方監(jiān)管問題研究/010
第二節(jié)中國食品安全第三方監(jiān)管: 進展與問題/012
一、 媒體監(jiān)管/014
二、 認證/019
三、 消費者協(xié)會/024
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