序　　言
柳斌杰
柳斌杰，全國人大常委會委員、全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會主任委員、中國公共關(guān)系協(xié)會會長。

2016年12月，我國第一部公共關(guān)系藍皮書在京發(fā)行，對進一步推動我國公共關(guān)系實踐創(chuàng)新和理論發(fā)展發(fā)揮了促進作用，填補了我國在公共關(guān)系藍皮書領(lǐng)域的空白，標(biāo)志著中國公共關(guān)系事業(yè)的一個新的起點。在黨的十九大勝利閉幕后，公共關(guān)系藍皮書（2017）與讀者見面，系統(tǒng)總結(jié)和梳理了過去一年在四個全面戰(zhàn)略布局和五位一體總體布局的指導(dǎo)下，我國風(fēng)起云涌的公共關(guān)系實踐，記錄了公共關(guān)系界為實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)、為我國順利推進一帶一路倡議、為提升中國公共關(guān)系水平所做出的重要貢獻。這本書的出版，也為進一步研究和推動公共關(guān)系學(xué)科發(fā)展提供了參考和依據(jù)。
一　藍皮書的年度特色
藍皮書是由中國社會科學(xué)院社會科學(xué)文獻出版社推出的關(guān)于某一專業(yè)領(lǐng)域的權(quán)威年度報告，具有原創(chuàng)性、實證性、專業(yè)性、連續(xù)性、時效性和權(quán)威性等特點，是世界上其他國家政府、企業(yè)和智庫機構(gòu)研究中國問題的重要參考書。藍皮書是第三方學(xué)術(shù)機構(gòu)所編撰，既客觀地呈現(xiàn)我國在某一專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展動態(tài)和未來趨勢，也反映學(xué)界和業(yè)界對這一領(lǐng)域的共識和研究情況。公共關(guān)系藍皮書就是我們這個行業(yè)的年輪，能夠把我國公共關(guān)系年度實踐的歷史記錄下來，把公共關(guān)系行業(yè)的動態(tài)反映出來，把當(dāng)前業(yè)界和學(xué)界普遍關(guān)注的問題提煉出來，為我國的公共關(guān)系事業(yè)留下一份歷史的記錄。抓好藍皮書的出版和發(fā)行，是提升公共關(guān)系事業(yè)社會認知和公共關(guān)系學(xué)學(xué)術(shù)地位的重要舉措。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國道路，國家制度更加完善、法治更加昌明、社會活力迸發(fā)、人民安定幸福，中國各項事業(yè)都增強了世界影響力。對中國的公共關(guān)系事業(yè)來說，最近一年更是亮點紛呈。2016年秋，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會在杭州拉開帷幕，向世界展示了一個自然環(huán)境美麗的千年古城如何變成經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會安定的幸福城市、智慧城市、現(xiàn)代城市的樣本，是中國公共關(guān)系在國際大舞臺上的一次成功實踐，在全球各界和世界人民中產(chǎn)生了巨大的影響，給現(xiàn)代中國的形象增了光、添了彩；2017年夏，一帶一路國際合作高峰論壇在雁棲湖畔順利舉辦，29個國家的元首和政府首腦，140多個國家、80多個國際組織的1600多名代表齊聚一堂，共商一帶一路合作大計，展示了中國新形象。
除了政府公關(guān)外，企業(yè)公關(guān)也日漸活躍。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，公共關(guān)系對于企業(yè)的重要性不言而喻，在持續(xù)推進一帶一路建設(shè)和實現(xiàn)兩個一百年目標(biāo)進程中，企業(yè)是公共關(guān)系的實踐者、創(chuàng)新者和受益者。從供給側(cè)來看，世界上最優(yōu)秀的公關(guān)公司都在中國深耕多年，中國本土的優(yōu)秀公關(guān)公司也不斷脫穎而出并相繼上市，尤其是2016年呈現(xiàn)井噴趨勢；從需求側(cè)來看，無論是國有企業(yè)還是新興企業(yè)都對公共關(guān)系呈現(xiàn)巨大需求并不斷創(chuàng)新，引領(lǐng)了公共關(guān)系事業(yè)的發(fā)展進步。有鑒于此，本年度公共關(guān)系藍皮書的主題聚焦于企業(yè)公共關(guān)系，既是公共關(guān)系藍皮書每年聚焦一個主題的延續(xù)，又反映了當(dāng)前新的特征和發(fā)展特色，給人留下鮮明印象。
二　藍皮書的五個板塊
公共關(guān)系藍皮書就是紙質(zhì)的公共關(guān)系大數(shù)據(jù)，就是要系統(tǒng)呈現(xiàn)本年度我國公共關(guān)系領(lǐng)域的重大事件、優(yōu)秀實踐、典型人物、典型案例等，把具有時代性和代表性的人和事都記錄下來，同時要反映這個學(xué)科理論研究的最新動態(tài)，為公共關(guān)系研究者服務(wù)，進一步團結(jié)產(chǎn)學(xué)研三界協(xié)力推動公共關(guān)系學(xué)科發(fā)展。本年度藍皮書主要聚焦以下五個板塊。
第一是公共關(guān)系理論研究�；ヂ�(lián)網(wǎng)技術(shù)高速的發(fā)展帶來整個社會翻天覆地的巨變，中國公共關(guān)系行業(yè)也在數(shù)字科技的推動下迎來嶄新的發(fā)展契機與巨大的變革挑戰(zhàn)，中國公共關(guān)系學(xué)術(shù)界更是在這一輪新的科技浪潮中應(yīng)勢而動，從研究視角到研究方法，從研究理論到研究實務(wù)都有了新的動向、新的熱點、新的思考。藍皮書在對2016年1月至2017年7月以來國內(nèi)外公共關(guān)系學(xué)術(shù)研究進行全面深入文獻綜述的基礎(chǔ)上，著重聚焦公關(guān)理論、公關(guān)歷史、公關(guān)戰(zhàn)略、公關(guān)傳播、公關(guān)應(yīng)用、國家公關(guān)、企業(yè)公關(guān)及危機公關(guān)等8個近年國內(nèi)外學(xué)術(shù)界熱門的研究維度并逐一展開分析，系統(tǒng)梳理并盤點2016～2017年國內(nèi)外公共關(guān)系學(xué)術(shù)研究走向、研究特點，總結(jié)這一時期公關(guān)研究的重點內(nèi)容和重要成果，并據(jù)此探索公關(guān)研究未來的發(fā)展方向，具有重要的學(xué)術(shù)價值。
第二是中國特色公共關(guān)系實踐。G20峰會向世界傳遞中國和平、合作、發(fā)展、共贏的負責(zé)任大國形象；一帶一路向世界展示中國企業(yè)從過去低廉價格、埋頭干活的項目實施到高質(zhì)領(lǐng)先，共同成長的國際品牌布局；大國的責(zé)任讓中國的企業(yè)更加關(guān)注國際行業(yè)發(fā)展的趨勢，更加珍惜國際品牌形象，更加重視公共關(guān)系不可替代的作用。公共關(guān)系行業(yè)與資本對接加速，繼藍色光標(biāo)之后，宣亞國際于2017年2月在創(chuàng)業(yè)板上市，中國陸續(xù)有20余家公關(guān)公司登陸新三板，公關(guān)行業(yè)內(nèi)的兼并重組已成為行業(yè)新常態(tài)；借助資本的力量做大做強，是公關(guān)公司在激烈競爭中正確的選擇，也是多元媒體環(huán)境下公關(guān)行業(yè)積極革新的真實寫照。大時代創(chuàng)造大機遇，中國特色公共關(guān)系實踐不斷站在國際公共關(guān)系發(fā)展的前沿，值得我們?nèi)フJ真總結(jié)和發(fā)揚。
第三是典型的公共關(guān)系新案例。藍皮書收錄了大量具有典型意義和代表性的案例，例如，以國資委新聞中心運營的國資小新為案例，分析了國資小新和中央企業(yè)新媒體團隊積極探索運用新媒體，促進了中央企業(yè)話語體系變革；在中國公關(guān)行業(yè)整體發(fā)展脈絡(luò)的大基礎(chǔ)上，以藍色光標(biāo)的發(fā)展軌跡為主線，重點闡述各個不同階段中國公關(guān)行業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r，并通過藍色光標(biāo)的具體案例來研究中國公關(guān)營銷手段的變遷，同時分析行業(yè)發(fā)展與變遷背后的驅(qū)動力量，包括宏觀經(jīng)濟與商業(yè)環(huán)境、媒介環(huán)境以及科技手段的進步等；以中國石化公眾開放日品牌活動為例，介紹中國石化通過開門開放，與社會公眾進行良好溝通，展示創(chuàng)新、綠色、開放的企業(yè)形象，強化了正面認知，改善了企地關(guān)系，逐步消除公眾的偏見和誤解，增進信任、取得共識，進而改善企業(yè)聲譽；以中金建設(shè)的家文化實踐為例，介紹了中金建設(shè)通過中國特色的家文化公共關(guān)系消除企業(yè)與員工之間的隔閡，營造良好的員工關(guān)系，形成了企業(yè)凝聚力，促進企業(yè)和諧發(fā)展。這些案例中的成功舉措給公關(guān)界帶來的啟示，應(yīng)該是有益的。
第四是公共關(guān)系年度人物。一切事情都是人做出來的，歷史就是人的活動史。我們中國的傳播中一個很大的缺陷是有事件沒有人物，這在傳播的邏輯里是講不通的。我們的藍皮書一定要把人物放在重要地位，從今年開始每年推選出公共關(guān)系界有代表性的人物，要涵蓋新聞發(fā)言人、學(xué)術(shù)研究者、實踐策劃者、方法創(chuàng)新者等各個角色，以此引領(lǐng)公共關(guān)系行業(yè)發(fā)展。
第五是行業(yè)發(fā)展的全面動態(tài)。通過對上市公關(guān)公司的數(shù)據(jù)進行全樣本統(tǒng)計分析、對重點企業(yè)和公共關(guān)系行業(yè)專家進行調(diào)研訪談，藍皮書客觀反映了行業(yè)發(fā)展的整體趨勢、行業(yè)運營水平、盈利能力并對行業(yè)新特點和行業(yè)現(xiàn)存的問題進行了分析，同時對行業(yè)發(fā)展進行了預(yù)測，幫助大家把握前行的方向。
三　藍皮書中五大關(guān)系
公共關(guān)系藍皮書是講關(guān)系學(xué)的，自身首先要處理好內(nèi)容上的關(guān)系。在整個藍皮書策劃、論證、征稿、選稿和編輯的過程中，始終堅持處理好五大關(guān)系。
第一，處理好理論與實踐的關(guān)系。公共關(guān)系是門實踐的學(xué)科，必須做到既要有理論也要有實踐。一個學(xué)科沒有理論就不能稱為學(xué)科；一個學(xué)科沒有實踐，它就不是有用的學(xué)科。公共關(guān)系藍皮書在編輯過程中，注重兼顧理論和實踐兩個方面。理論的目標(biāo)就是逐步形成中國特色的公共關(guān)系理論。中國絕不能照搬西方的公共關(guān)系理論，因為社會性質(zhì)不同。美國的公共關(guān)系是非常發(fā)達的，公共關(guān)系教學(xué)也很發(fā)達，但它是基于資本主義體制和社會環(huán)境所提出的理論。我們中國的公共關(guān)系需要適應(yīng)中國特色、指導(dǎo)中國實踐。有人說美國的公共關(guān)系是陰暗的技巧，中國的公共關(guān)系是陽光的公共關(guān)系，我對這個觀點是認同的。我們首先是為人民利益和公共利益，包括政府、企業(yè)等各個不同主體的公關(guān)，都應(yīng)該是陽光公關(guān)，不應(yīng)搞那些陰謀詭計的東西。我們要形成自己陽光的公共關(guān)系、真理化的公共關(guān)系，所以我們的理論要有中國特色這個靈魂。實踐方面，我們致力于建設(shè)中國公共關(guān)系的實踐體系，努力建設(shè)和諧相處的共享社會，把公共利益放在前面。我們從新聞發(fā)言人制度建設(shè)、加強企業(yè)社會責(zé)任、增進與人民的溝通互信等一點一滴的實踐做起，逐漸形成了一套我們自己的公關(guān)實踐。我們始終遵循理論和實踐相統(tǒng)一的原則。
第二，處理好當(dāng)年和長遠的關(guān)系。白皮書、藍皮書等都是每年發(fā)布的連續(xù)出版物，必須處理好當(dāng)年和長遠的關(guān)系。公共關(guān)系藍皮書當(dāng)然也要把當(dāng)年和長遠結(jié)合起來。既注重當(dāng)年豐富的公共關(guān)系實踐，盡可能把具有代表性的事情、人物、成果都表現(xiàn)出來；也要注重經(jīng)驗的積累，以規(guī)律性的認識，豐富公共關(guān)系的理論，用實踐中得出的新結(jié)論，發(fā)展公共關(guān)系學(xué)，把閃光的思想保留下來，希望能夠?qū)�廣大讀者有所啟發(fā)、指導(dǎo)實際工作。
第三，處理好綜合與特色的關(guān)系。我們要研究當(dāng)年中國公共關(guān)系一些有特色的東西，每年的藍皮書都會將公共關(guān)系的形象塑造、信息溝通、關(guān)系協(xié)調(diào)、危機管理等作為研究主題；每年度的藍皮書都會側(cè)重一個主題，例如今年的藍皮書主題是企業(yè)公共關(guān)系，那么它必須反映出企業(yè)公共關(guān)系特色的理論和實踐。但是，也要綜合展現(xiàn)當(dāng)年公共關(guān)系的其他方面的內(nèi)容。綜合講全面，主題講特色，二者相輔相成，缺一不可。
第四點，處理好國內(nèi)和國際的關(guān)系。最近三年，我們國家的公共關(guān)系水平有了長足的進步。例如G20峰會在杭州順利召開，就是我們在國際公共關(guān)系領(lǐng)域的一次偉大實踐。我國企業(yè)海外市場發(fā)展迅猛。尤其是我國中央企業(yè)，擔(dān)負黨和人民的重托，在海外的生產(chǎn)運營活動不僅保證了企業(yè)贏利，更通過有效的國際公關(guān)活動，科學(xué)響應(yīng)了當(dāng)?shù)毓�眾的利益訴求，勇于承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任，促進了當(dāng)?shù)厣鐣�、�?jīng)濟、民生福利的發(fā)展進步，擔(dān)當(dāng)起時代賦予中國企業(yè)的國際重擔(dān)，與所在國政府、公眾等利益相關(guān)者共同面對問題、迎接挑戰(zhàn)。因此，藍皮書既注意國內(nèi)公共關(guān)系，也兼顧國際公共關(guān)系的典型案例和經(jīng)驗的總結(jié)。這樣才能使公共關(guān)系真正拓展視野，使公共關(guān)系成為國家營造國內(nèi)良好環(huán)境的一項重要工作，也成為溝通中國與世界的一個重要渠道。
第五，處理好存史與使用的關(guān)系。藍皮書有記錄歷史的功能，就是留下當(dāng)年公關(guān)史；同時我們也不為史而史，十分重視它的應(yīng)用價值，也就是發(fā)布后對從事公共關(guān)系工作的人有使用價值和借鑒意義。所以，要不斷提升它指導(dǎo)實踐的力量，真正達到我們編撰出版一本藍皮書的目的。
以上這些想法和做法，都是在實踐中探索和概括的，僅供大家閱讀、使用這本書時參考。
剛剛閉幕的十九大，是中國共產(chǎn)黨百年奮斗進程中一次歷史性的會議，她標(biāo)志著中國特色社會主義進入了新時代，中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)走上了新征程。宏大的歷史舞臺，給中國公共關(guān)系事業(yè)的發(fā)展帶來了難得的歷史機遇。公共關(guān)系戰(zhàn)線的朋友們，要以新時代有新作為的豪邁氣概，改革創(chuàng)新，開拓前進，做好建設(shè)全面小康社會決勝階段的公共關(guān)系工作，為黨和國家的中心工作服務(wù)，在實踐中發(fā)展中國公共關(guān)系事業(yè)。
最后要感謝有關(guān)的作者、編者、出版社，希望這部藍皮書能夠?qū)χ袊�的公共關(guān)系事業(yè)起到推動作用。