《中國社會科學院學部委員專題文集:中國法治之路》講述憲政是當代一種比較理想的政治制度。它是全人類共同創(chuàng)造的一大文明成果,是各國人民通向幸福的必由之路。那么,究竟什么是憲政?它包含哪些基本要素?這些要素的主要內(nèi)容是什么?中國如實行憲政,在政治制度上需要作哪些改革?需要解決哪些理論認識問題?所有這些,都是現(xiàn)在人們所普遍關(guān)心的。《中國社會科學院學部委員專題文集:中國法治之路》就這些問題探討充分,并就中國憲政的發(fā)展進行了系統(tǒng)的總結(jié)。
李步云,1933年生,漢族,湖南婁底人。1965年北京大學法律系研究生畢業(yè)。1967年到中國科學院哲學社會科學部法學研究所工作,曾任該所研究員、法理學研究室主任、《法學研究》主編,2006年獲中國社會科學院榮譽學部委員稱號,F(xiàn)任廣州大學人權(quán)研究與教育中心主任;上海金融與法律研究院院長;最高人民檢察院專家咨詢委員會委員,中國法學會學術(shù)委員會委員。在法治與人權(quán)問題上提出了系統(tǒng)的理論,許多觀點和建議已被學界認可和政府采納,為法治與人權(quán)入憲作出了獨特的貢獻,F(xiàn)已出版著作30多部,發(fā)表論文300余篇,有17項科研成果獲獎。1992年起享受國務(wù)院“有突出貢獻專家”政府特殊津貼;2012年4月,獲中國法學會授予的“全國杰出資深法學家”稱號;2013年3月,被中國科學院遴選為“二十世紀中國知名科學家”稱號。
序
第一篇 高舉憲政旗幟
憲政與中國
憲政概念的科學內(nèi)涵和重大意義
依法治國重在依憲治國
修改一九七八年憲法的理論思考和建議
黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動
建立違憲審查制度刻不容緩
“八二憲法”的回顧與展望
第二篇 依法治國
論以法治國
依法治國,建設(shè)社會主義法治國家
依法治國的理論與實踐
依法治國的里程碑
法治與人治的根本對立
法治概念的科學性
依法治國的理論根據(jù)和重要意義
現(xiàn)代法的精神論綱
法的人本主義
什么是良法
依法治國首先要依法治“官”
社會主義民主和法制的里程碑
堅持公民在法律上一律平等
司法獨立的幾個問題
黨委審判案件的制度需要改變
第三篇 保障人權(quán)
社會主義人權(quán)的基本理論與實踐
人權(quán)的三種存在形態(tài)
論人權(quán)的本原
論集體人權(quán)與個人人權(quán)
再論人權(quán)的普遍性和特殊性
人權(quán)的政治性與超政治性
國際人權(quán)保護與國家主權(quán)
2004年修憲建議
論我國罪犯的法律地位
發(fā)展權(quán)論綱
第四篇 發(fā)展民主
建設(shè)高度的社會主義民主
取消國家領(lǐng)導職務(wù)實際終身制的意義
對我國人民代表大會制度的思考
國家的一切權(quán)力屬于人民
建立和健全我國的律師制度
附李步云法學著作年表(1978-2013)
要從認識上解決一些思想理論問題,其中有兩條很重要。一是要真正了解在選舉中引進“競爭”機制的重要性。要懂得,共產(chǎn)黨的組織和黨員,只有使自己永遠處于內(nèi)部的和外部的平等競爭中,才能保持本身的青春活力,才不致停滯、倒退和腐敗。二是要真正相信廣大人民群眾。允許選舉人自己提候選人,搞差額選舉,這都應(yīng)當是最起碼的民主要求?傁胍罁(jù)少數(shù)人的判斷與愿望來安排人選,不相信多數(shù)人的看法的正確性(多數(shù)情況下),在認識上就是不正確的,效果是不可能好的。
民主的第二個基本內(nèi)容是,經(jīng)過普選合法地產(chǎn)生的政府要真正把人民賦予的權(quán)力掌握在自己手里,而不能允許并非民選的任何個人或組織予以取代,F(xiàn)時代,有三種情況屬于后者:一是國家權(quán)力實際掌握在并非民選的少數(shù)獨裁者手里,他們也許是通過合法繼承而握有權(quán)力,也許是通過非法篡奪而掌握權(quán)力;二是軍隊長期代替政府掌握國家權(quán)力;當然,如因戰(zhàn)爭、嚴重自然災害或嚴重政治危機等特殊情況而在短期內(nèi)掌握國家權(quán)力是例外;三是某一政黨不按現(xiàn)代政黨活動的民主原則行事而實際掌握政權(quán)。這里所指的民主原則有三個內(nèi)容:(1)該政黨自身應(yīng)當按民主原則進行組織與活動,其路線與政策不能由一個或少數(shù)幾個領(lǐng)袖人物說了算,廣大黨員應(yīng)能充分自由地表達自己的意志并真正起作用;(2)黨與黨之間,包括執(zhí)政黨與在野黨(包括合作黨)之間,在政治地位上是平等的,它們在政治活動中平等地接受人民的選擇,平等地接受人民的監(jiān)督;(3)執(zhí)政黨不能凌駕于國家權(quán)力機關(guān)之上,不能把權(quán)力機關(guān)僅僅當做擺設(shè)。任何一個國家如果存在上述情況,就不能認為它是實行憲政。
中國共產(chǎn)黨自1978年召開十一屆三中全會以來,一直把批判與克服個人迷信與家長制作為增進黨內(nèi)民主的主要措施,努力改善中國共產(chǎn)黨同各民主黨派的相互關(guān)系,力求提高各民主黨派作為現(xiàn)代政黨應(yīng)有的獨立品格;克服“黨政不分”、“以黨代政”的弊端,否定把各級人民代表大會當做“橡皮圖章”的錯誤觀念和做法。無疑,這一切努力都是正確的,但是這三個方面的改革還有很長的路要走。中國政治體制改革的核心一環(huán),中國實現(xiàn)憲政包括健全民主、厲行法治、保障人權(quán)的關(guān)鍵所在,是黨的領(lǐng)導的改革。這已經(jīng)成為很多人的共識。
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