區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、非均衡問題是新常態(tài)下困擾我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題。在中國步人全面建成小康社會決勝階段的新時(shí)期，為了推動各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，我國已實(shí)施二十多年的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化提升為區(qū)域協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展戰(zhàn)略。作出這樣調(diào)整的意義在于，一方面有利于以市場均衡思維引領(lǐng)市場在區(qū)域資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)效率提升中起決定性作用；另一方面有利于以政府協(xié)調(diào)思維更好地發(fā)揮政府在促進(jìn)要素有序自由流動、強(qiáng)化主體功能約束、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)等方面的重要調(diào)節(jié)作用。

　　實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展戰(zhàn)略，是黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”五大發(fā)展理念在區(qū)域發(fā)展領(lǐng)域的貫徹和落實(shí)。區(qū)域均衡發(fā)展思維重在貫徹創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展的精神，通過培育區(qū)域發(fā)展新動力和打造區(qū)域?qū)ν忾_放新優(yōu)勢，更好地發(fā)揮市場機(jī)制在促進(jìn)區(qū)域資源優(yōu)化配置中的決定性作用；區(qū)域均衡發(fā)展中要堅(jiān)持協(xié)調(diào)性原則重在落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展和共享發(fā)展的精神，通過更好發(fā)揮政府作用，彌補(bǔ)市場失靈，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和共同發(fā)展。

　　事實(shí)上，2014年以來，中國在“四大板塊”戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施的“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略，都蘊(yùn)含著豐富的協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展思維。其中：“一帶一路”戰(zhàn)略旨在通過推動沿線各國政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，共同打造開放、包容、均衡、普惠的跨國性區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)；京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略意在通過深化改革打破行政壁壘，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)性均衡發(fā)展的體制機(jī)制，打造中國內(nèi)涵集約型區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范樣板；長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略重在挖掘長江中上游廣闊腹地蘊(yùn)含的巨大內(nèi)需潛力，優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化布局，建設(shè)陸海雙向?qū)ν忾_放新走廊和綠色生態(tài)廊道，形成上、中、下游優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作互動格局，有效解決東中西發(fā)展非均衡問題。這在客觀上需要中國對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略總方針進(jìn)行優(yōu)化提升，以更好地指導(dǎo)“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略付諸實(shí)踐，更好地體現(xiàn)新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的源泉從過去主要依靠要素投入的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向當(dāng)前主要依賴要素在空間優(yōu)化配置帶來的生產(chǎn)率提高這一新的態(tài)勢。