前 言

2017年召開的黨的十九大，全面系統(tǒng)深入地闡述了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，這一思想成為我們黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想、行動(dòng)指南。習(xí)近平總書記在這一報(bào)告中對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出一系列重大戰(zhàn)略研判：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。在新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。根據(jù)黨的十九大精神，分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，2017年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出了系統(tǒng)戰(zhàn)略部署。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和2017年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合江蘇省情，中共江蘇省委于2018年初提出推進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)“六個(gè)高質(zhì)量”發(fā)展的戰(zhàn)略思路，這就是在新時(shí)代著力推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，改革開放高質(zhì)量，城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量，文化建設(shè)高質(zhì)量，生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量，人民生活高質(zhì)量。之后，又制定了評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系。經(jīng)過一段時(shí)間的努力，這一戰(zhàn)略思路在江蘇省的各個(gè)部門各個(gè)地區(qū)得以實(shí)施，轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。

貫徹落實(shí)黨中央和江蘇省委的戰(zhàn)略決策，發(fā)揮江蘇省委省政府決策的智囊團(tuán)、思想庫的作用，江蘇省社會(huì)科學(xué)院根據(jù)2018年工作計(jì)劃，開展了重大課題“新時(shí)代江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展研究”工作，由江蘇省社會(huì)科學(xué)院黨委書記、院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師夏錦文教授擔(dān)任課題負(fù)責(zé)人；由江蘇省社會(huì)科學(xué)院原黨委委員、副院長(zhǎng)，博士生導(dǎo)師，江蘇省金融研究院院長(zhǎng)吳先滿研究員擔(dān)任課題執(zhí)行負(fù)責(zé)人；約請(qǐng)江蘇省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)科片、法政社學(xué)科片、文史哲學(xué)科片的多位專家學(xué)者參加協(xié)作攻關(guān)。

本課題研究的基本思路和框架結(jié)構(gòu)由課題負(fù)責(zé)人和課題執(zhí)行負(fù)責(zé)人研究提出，經(jīng)過課題組同志討論而具體化。課題研究突出為江蘇省委、省政府的決策咨詢服務(wù)，為更好地推進(jìn)新時(shí)代江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供理論支持和參考意見。

課題研究分兩個(gè)階段進(jìn)行：第一階段，2018年初至同年10月以前，主要任務(wù)是為省領(lǐng)導(dǎo)提供決策咨詢研究報(bào)告。為了作出具體、深入的研究，我們把課題研究?jī)?nèi)容分成總體研究和專題研究?jī)纱蟀鍓K，總體研究板塊作為1個(gè)子課題，專題研究板塊，我們把經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量分解為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)量、企業(yè)發(fā)展高質(zhì)量、品牌和質(zhì)量江蘇建設(shè)深化推進(jìn)、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量、區(qū)域發(fā)展高質(zhì)量，把改革開放高質(zhì)量分解為改革高質(zhì)量、開放高質(zhì)量，連同城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量、文化建設(shè)高質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量、人民生活高質(zhì)量等，共13個(gè)子課題。課題組通過大半年的調(diào)查研究，形成系列研究報(bào)告13篇，分期刊載本院本課題主題的《江蘇發(fā)展研究報(bào)告》共13期，于2018年國(guó)慶節(jié)前完成向江蘇省委、省人大、省政府、省政協(xié)等省領(lǐng)導(dǎo)的成果上報(bào)，受到省領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)際工作部門和理論界的好評(píng)。江蘇省政協(xié)主席黃莉新對(duì)其中的4篇研究報(bào)告作出了重要批示、肯定。

第二階段，2018年10月至2019年2月，按照本課題的研究主題，依托上述這批系列研究成果，深化研究，形成研究性書稿。這一階段，我們把總體研究板塊分解為4個(gè)方面，包括新時(shí)代江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，江蘇高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、面臨的挑戰(zhàn)與問題以及推進(jìn)的基本思路與政策措施，運(yùn)用江蘇省委、省政府制定的新時(shí)代江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系對(duì)江蘇高質(zhì)量發(fā)展所作的量化測(cè)評(píng)與實(shí)證分析等；專題研究板塊，我們把城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量分解為城市建設(shè)高質(zhì)量、農(nóng)村建設(shè)高質(zhì)量，增加研究社會(huì)建設(shè)高質(zhì)量、法治建設(shè)高質(zhì)量，其他內(nèi)容繼續(xù)研究。這樣，整個(gè)課題研究?jī)?nèi)容拓展為19個(gè)子課題，其成果即構(gòu)成本書的上篇（總論，4章）下篇（分論，15章）兩大部分共19章。

經(jīng)過課題組全體同志的艱苦努力，于2019年1月形成書稿初稿，后由課題負(fù)責(zé)人和課題執(zhí)行負(fù)責(zé)人總纂、修改、定稿。參加本書初稿研究寫作的同志分工如下（依章次為序）：第一章至第四章，夏錦文、吳先滿、呂永剛；第五章，駱祖春；第六章，李慧；第七章，李蕓、戰(zhàn)炤磊；第八章，姚曉霞；第九章，杜宇瑋；第十章，方維慰；第十一章，呂永剛；第十二章，李潔；第十三章，徐春華、呂永剛；第十四章，徐志明；第十五章，余日昌；第十六章，張春龍；第十七章，錢寧峰；第十八章，孫克強(qiáng)、陳涵；第十九章，周春芳。

本課題在調(diào)查研究過程中，得到了江蘇省有關(guān)部門和地區(qū)的熱情幫助。本院科研處和相關(guān)研究院所給予了大力支持。江蘇人民出版社領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任編輯對(duì)本書的出版提出了寶貴意見、付出了辛勤勞動(dòng)，這里我們一并表示衷心感謝！

新時(shí)代江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的課題。本書是對(duì)此所作的初步研究與探索，今后我們還將繼續(xù)跟蹤深化研究，努力取得新的成果。限于時(shí)間和水平，本書中的不足之處在所難免，希望廣大讀者批評(píng)指正。

本課題組