隨著東盟國(guó)家在南海問題上對(duì)中國(guó)態(tài)度的差別化發(fā)展、美國(guó)將南海問題與“再平衡”戰(zhàn)略掛鉤、中菲南海爭(zhēng)端被訴諸國(guó)際仲裁等新形勢(shì)的出現(xiàn),正在推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的中國(guó)開始面臨全新挑戰(zhàn)和新課題。在南海問題日益復(fù)雜化的背景下,作為中國(guó)大周邊戰(zhàn)略的重要組成部分,除增強(qiáng)自身硬實(shí)力外,中國(guó)南海維權(quán)還需要外交、國(guó)際法、國(guó)際輿論等多方面的戰(zhàn)略輔助,以適應(yīng)維權(quán)政策不斷精細(xì)化、具體化、圍觀化、系統(tǒng)化的現(xiàn)實(shí)需要。
2013—2014年,世界形勢(shì)的發(fā)展撲朔迷離,南海地區(qū)持續(xù)風(fēng)云變幻。本書通過對(duì)南海地區(qū)形勢(shì)縱橫梳理,為我們總結(jié)過去一年南海地區(qū)形勢(shì)的發(fā)展?fàn)顩r及規(guī)律,為預(yù)判南海地區(qū)未來(lái)形勢(shì)發(fā)展提供一個(gè)更加理性的視角。
2013年是南海研究取得重要成果的一年。這一年,中國(guó)南海研究院在華盛頓建立研究機(jī)構(gòu)的構(gòu)想邁出了實(shí)踐性的第一步。教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展報(bào)告項(xiàng)目將《南海地區(qū)形勢(shì)報(bào)告》納入其中。國(guó)家對(duì)南海問題研究的重視為我國(guó)南海問題研究的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間,也為南海問題研究培養(yǎng)了一批年輕才俊。
回顧南海問題研究幾十年的經(jīng)歷,這一復(fù)雜的問題帶給一代代學(xué)人太多的激情與困惑。然而,慶幸的是,凡是堅(jiān)持下來(lái)的人都取得了不菲的成績(jī)。我從一個(gè)滿頭黑發(fā)的年輕學(xué)子一路走來(lái),如今已滿頭銀絲。鞠海龍,這個(gè)當(dāng)年曾和我一起研究南海問題的小伙子,我依然記得15年前他第一次拜訪我的時(shí)候那初出茅廬的樣子,而如今也頭發(fā)花白,成果累累。
2009年以來(lái),南海問題的國(guó)際背景發(fā)生了重大變化。這一變化將南海問題的內(nèi)涵和外延再一次擴(kuò)大。當(dāng)代南海問題的研究迅速超越了歷史、法理、國(guó)際關(guān)系等傳統(tǒng)領(lǐng)域。區(qū)域外大國(guó)的深度介入、國(guó)際法與國(guó)際規(guī)則的具體實(shí)踐、國(guó)際輿論對(duì)爭(zhēng)端的影響、南海問題與地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的隱性關(guān)聯(lián)等等一系列新課題成為南海問題研究的重要內(nèi)容及緊迫任務(wù)。
南海問題是一個(gè)國(guó)際熱點(diǎn)問題。在信息爆炸的年代,熱點(diǎn)問題產(chǎn)生的龐大信息量為人們了解動(dòng)態(tài)信息提供了諸多方便,但同時(shí)也讓人難以抽絲剝繭而無(wú)所適從。當(dāng)南海問題日趨多邊化、國(guó)際化、復(fù)雜化、司法化的時(shí)候,及時(shí)梳理龐雜的信息,探查問題復(fù)雜表象之下的本質(zhì)便成為理解和解決問題的關(guān)鍵。2002年起,我院每年內(nèi)部發(fā)行《南海形勢(shì)評(píng)估報(bào)告》,2011年起,與臺(tái)灣政治大學(xué)國(guó)關(guān)中心合作,共同組織大陸及臺(tái)灣學(xué)者一起編撰《南海地區(qū)年度形勢(shì)評(píng)估報(bào)告》,并于2011年開始每年公開出版。該報(bào)告融合了兩岸學(xué)者的視角,展現(xiàn)了南海地區(qū)安全形勢(shì)的發(fā)展和規(guī)律,引起了國(guó)內(nèi)外各界的廣泛關(guān)注。報(bào)告的出版一度還使美國(guó)、日本及東南亞國(guó)家產(chǎn)生了兩岸共同維護(hù)南海主權(quán)的擔(dān)憂。
橫看成嶺側(cè)成峰。南海問題龐大信息量的梳理不是一個(gè)學(xué)者,或者一批學(xué)者能夠完成的。2013年,鞠海龍教授獲得教育部課題資助主編《南海地區(qū)形勢(shì)報(bào)告》。他立足于學(xué)術(shù)研究的角度提出了以區(qū)域內(nèi)外國(guó)別報(bào)告、熱點(diǎn)問題分析報(bào)告、綜合研究報(bào)告等視角總結(jié)南海問題的思路。在寫作的過程中,他力邀國(guó)內(nèi)具有在研究對(duì)象國(guó)學(xué)習(xí)和生活經(jīng)歷的中青年學(xué)者作為主要作者。他的思路為研究南海問題“少壯派”的成長(zhǎng)發(fā)展提供了一個(gè)新的平臺(tái)。
2014年世界形勢(shì)的發(fā)展撲朔迷離,南海地區(qū)仍持續(xù)風(fēng)云變幻。國(guó)際形勢(shì)、南海地區(qū)形勢(shì),及其相關(guān)各方的政策將更加密集地交織在一起,形成推動(dòng)地區(qū)乃至世界形勢(shì)發(fā)展的新力量。在復(fù)雜的形勢(shì)面前,我們必須努力探索發(fā)現(xiàn)復(fù)雜事務(wù)和龐大信息量之下掩蓋的規(guī)律。唯有如此才有可能預(yù)知未來(lái),才有可能為南海問題的學(xué)術(shù)研究做出貢獻(xiàn),為國(guó)家政策制定提供理論依據(jù)。《南海地區(qū)形勢(shì)報(bào)告2013—2014》對(duì)南海地區(qū)形勢(shì)的縱橫梳理將為我們總結(jié)過去一年南海地區(qū)形勢(shì)的規(guī)律,為我們理解南海地區(qū)未來(lái)形勢(shì)發(fā)展提供更加理性的視角。
2014年3月初,遠(yuǎn)在華盛頓訪學(xué)的鞠海龍教授給我來(lái)信,希望我為他所主編的形勢(shì)報(bào)告作序;厥淄簦覀円延15年之久投身南海研究的情誼,我欣然應(yīng)允。遂在本書稿殺青付梓之時(shí)提筆寫下上面的感想。希望讀者經(jīng)由本書獲得更多有關(guān)南海問題的知識(shí),也希望更多人關(guān)心南海問題,更多人在思考南海問題的時(shí)候多一份理性、多一份思考。
鞠海龍,暨南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,南京大學(xué)“中國(guó)南海發(fā)展研究中心”客座教授,“中國(guó)海洋發(fā)展研究中心南海戰(zhàn)略研究基地”執(zhí)行主任,中國(guó)海洋發(fā)展研究會(huì)理事,中國(guó)南海研究院客座教授。曾是美利堅(jiān)大學(xué)亞洲研究中心、馬來(lái)西亞國(guó)防大學(xué)防務(wù)與國(guó)際安全研究中心、臺(tái)灣政治大學(xué)國(guó)際事務(wù)學(xué)院高級(jí)訪問學(xué)者。主持國(guó)家社科基金項(xiàng)目、教育部社科規(guī)劃項(xiàng)目、廣東省社科重大攻關(guān)課題、中國(guó)海洋發(fā)展研究中心重大重點(diǎn)課題、國(guó)家海洋局南海分局及南海維權(quán)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重要研究課題20余項(xiàng),出版學(xué)術(shù)論著、譯著8部,發(fā)表論文60余篇。代表作有:《中國(guó)海權(quán)戰(zhàn)略參照體系》、《中國(guó)海權(quán)戰(zhàn)略》、China’ Maritime Strategies: History, Geopolitical and Development等。
南海地區(qū)形勢(shì)綜合分析篇
第一章南海地區(qū)安全形勢(shì)
第一節(jié)南海地區(qū)的安全形勢(shì)與特點(diǎn)
第二節(jié)南海地區(qū)安全形勢(shì)的主要驅(qū)動(dòng)因素
第三節(jié)南海地區(qū)安全形勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)
第二章南海地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展
第一節(jié)南海地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展歷史脈絡(luò)
第二節(jié)南海地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的特征與問題
第三節(jié)南海爭(zhēng)端對(duì)中國(guó)—東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的影響
第四節(jié)南海地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)
第三章南海地區(qū)熱點(diǎn)問題的國(guó)際輿論形勢(shì)
第一節(jié)南海問題相關(guān)國(guó)際輿論基本走勢(shì)
第二節(jié)影響南海問題國(guó)際輿論的因素
第三節(jié)南海地區(qū)國(guó)際輿論熱點(diǎn)案例解析
第四節(jié)南海問題相關(guān)國(guó)際輿論未來(lái)趨勢(shì)
南海地區(qū)形勢(shì)熱點(diǎn)與專題篇
第四章菲律賓所提南海仲裁問題
第一節(jié)菲律賓發(fā)起仲裁的基本步驟及效果分析
第二節(jié)管轄權(quán)問題之一:法律依據(jù)梳理
第三節(jié)管轄權(quán)問題之二:本案分析
第四節(jié)菲律賓發(fā)起南海仲裁的本質(zhì)
第五節(jié)中國(guó)應(yīng)對(duì)中存在的問題及相關(guān)思考
第五章美國(guó)“自由航行計(jì)劃”與南海問題
第六章東盟在南海問題上的舉措
第七章全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系框架下中國(guó)與印尼的海上合作
南海地區(qū)形勢(shì)相關(guān)域外國(guó)家南海政策篇
第八章美國(guó)南海政策
第一節(jié)美國(guó)南海政策的主要?jiǎng)酉?br />
第二節(jié)美國(guó)南海政策的基本特征
第三節(jié)美國(guó)南海政策的未來(lái)走勢(shì)
第九章日本南海政策
第一節(jié)日本擴(kuò)展在南海安全事務(wù)上的影響
第二節(jié)日本從軍事戰(zhàn)略上加大介入南海事務(wù)
第三節(jié)解析日本南海政策及其影響
第十章印度南海政策
第一節(jié)“大周邊”戰(zhàn)略下印度與南海周邊國(guó)家的互動(dòng)
第二節(jié)印度在“印—太地區(qū)”的戰(zhàn)略部署新動(dòng)向
第三節(jié)印度與域外大國(guó)在南海問題上的互動(dòng)
第四節(jié)中印在南海問題上的交流與對(duì)抗
第五節(jié)南海議題在印度外交中的地位及未來(lái)發(fā)展
第十一章澳大利亞南海政策
南海地區(qū)形勢(shì)區(qū)域內(nèi)主要相關(guān)國(guó)家南海政策篇
第十二章越南南海政策
第一節(jié)越南南海政策的政治維度
第二節(jié)越南南海政策的經(jīng)濟(jì)維度
第三節(jié)越南南海政策的軍事維度
第四節(jié)越南南海政策的外部輸出
第五節(jié)越南南海政策的趨勢(shì)、根源與影響
第十三章菲律賓南海政策
第一節(jié)菲律賓南海政策的主要內(nèi)容
第二節(jié)菲律賓南海油氣開發(fā)政策主要內(nèi)容與特點(diǎn)
第三節(jié)菲律賓推動(dòng)南海問題區(qū)域化的措施
第四節(jié)菲律賓的南海安全政策
第五節(jié)菲律賓與美日兩國(guó)的南海合作政策
第六節(jié)菲律賓對(duì)中菲南海爭(zhēng)端的重要舉措
第七節(jié)菲律賓南海政策的未來(lái)走向
……
第十四章馬來(lái)西亞南海政策
第十五章文萊南海政策