《南海地區(qū)形勢(shì)報(bào)告 2014-2015》：
　　二、冷戰(zhàn)結(jié)束后南海爭(zhēng)端的歷史脈絡(luò)
　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，大國(guó)力量逐漸從亞太收縮，然而，南海因其重要的戰(zhàn)略位置、豐富的海洋資源而引發(fā)多方關(guān)注。1992年2月25日，根據(jù)1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的相關(guān)規(guī)定，中國(guó)頒布《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》，重申中國(guó)對(duì)包括東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島以及其他一切屬于中華人民共和國(guó)的島嶼的領(lǐng)土主張，并規(guī)定允許中國(guó)海軍下令驅(qū)逐通過(guò)南海時(shí)違反中國(guó)有關(guān)法律的外國(guó)軍艦�！吨腥A人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》（1992年）第十條的原文為：外國(guó)軍用船舶或者用于非商業(yè)目的的外國(guó)船舶在通過(guò)中華人民共和國(guó)領(lǐng)海時(shí)，違反中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)的，中華人民共和國(guó)有關(guān)主管機(jī)構(gòu)有權(quán)令其立即離開(kāi)領(lǐng)海，對(duì)所造成的損失或者傷害，船旗國(guó)應(yīng)當(dāng)負(fù)國(guó)際責(zé)任。同年6月，中國(guó)宣布給予總部位于丹佛的克里斯通能源公司在萬(wàn)安礁勘探的特權(quán)。David B�盚�盌enoon，Steven J�盉rams，F(xiàn)air Division：A New Approach to the Spratly Islands Controversy，International Negotiation 2，1997，p��305�边@一本是無(wú)可厚非的事件卻引起了外方的惡意評(píng)論，稱中國(guó)通過(guò)《領(lǐng)海法》應(yīng)引起東盟內(nèi)部的警覺(jué)，并強(qiáng)化對(duì)中國(guó)“侵略意圖”的印象。Leszek Buszynski，ASEAN，the Declaration on Conduct，and the South China Sea，Contemporary Southeast Asia，No��3（2003），p��347�痹诖苏撜{(diào)下，部分東盟國(guó)家加緊了在南海挑釁中國(guó)的步伐。越南于7月21日發(fā)表了所謂“南沙問(wèn)題備忘錄”，宣稱早在17世紀(jì)南沙群島就已“歸屬”了越南的巴地��；菲律賓參議院外交委員會(huì)主席布拉斯·奧普則聲稱，菲律賓將根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》正式劃定南沙的“新邊界”；馬來(lái)西亞也要求中國(guó)“放棄”《領(lǐng)海法》中有關(guān)“侵犯其領(lǐng)海的條款”。黃理云：《當(dāng)前南海形勢(shì)及幾點(diǎn)看法》，《國(guó)際展望》，1992年第17期，第8頁(yè)。1994年，菲律賓政府以黃巖島位于其“200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)”為理由，宣稱對(duì)黃巖島“擁有”海洋管轄權(quán)。《黃巖島爭(zhēng)端史海洋意識(shí)曾經(jīng)缺失的陣痛》，網(wǎng)易網(wǎng)。1995年，菲律賓在南沙美濟(jì)礁制造事端，不斷進(jìn)行軍事襲擊，中菲發(fā)生了“美濟(jì)礁事件”。隨后，在杭州出席中國(guó)—東盟高級(jí)官員（副外長(zhǎng)級(jí)）首次磋商會(huì)的東盟代表竟因此采取聯(lián)合立場(chǎng)抵制中國(guó)。David B�盚�盌enoon，Steven J�盉rams，F(xiàn)air Division：A New Approach to the Spratly Islands Controversy，International Negotiation 2，1997，p��307��1999年，菲律賓一艘軍艦以擱淺為借口，在中國(guó)南沙群島仁愛(ài)礁非法坐灘�！斗坡少e軍艦非法坐灘嚴(yán)重侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)》，新華網(wǎng)，2013年5月30日。同年，馬來(lái)西亞出兵非法占領(lǐng)榆亞暗沙和簸箕礁，完成了對(duì)南沙群島五個(gè)島礁的非法占領(lǐng)，并在彈丸礁、光星仔礁和南海礁上建立防御工事。曹云華、鞠海龍：《南海地區(qū)形勢(shì)報(bào)告（2011—2012）》，時(shí)事出版社，2012年版，第220頁(yè)。2002年，中國(guó)與東盟簽署了《南海各方行為宣言》（以下簡(jiǎn)稱《宣言》），《宣言》要求爭(zhēng)端各方本著合作與諒解的精神，努力建立互信，保持自我克制，南海局勢(shì)稍顯緩和。然而，五年之后，南海問(wèn)題再顯波瀾。2007年4月，越南在南沙群島舉行所謂的“國(guó)會(huì)代表”選舉，并于2007年5月17日完成了投票。2009年4月25日，越南任命了監(jiān)管西沙群島的“政府機(jī)構(gòu)主席”，以宣示對(duì)該群島“擁有主權(quán)”。2009年，菲律賓國(guó)會(huì)通過(guò)領(lǐng)海基線法案，將中國(guó)的黃巖島和南沙群島部分島嶼劃為菲律賓“領(lǐng)土”。隨后，中國(guó)對(duì)此提出嚴(yán)正抗議，并就菲政府的行為向聯(lián)合國(guó)提交照會(huì)。2012年4月，菲律賓海軍闖入中國(guó)黃巖島海域，對(duì)停靠在黃巖島避風(fēng)的12艘中國(guó)漁船進(jìn)行襲擾，并試圖逮捕兩名中國(guó)漁民，甚至與隨后趕到的中國(guó)公務(wù)船進(jìn)行對(duì)峙，情勢(shì)曾一觸即發(fā)。2013年7月，菲律賓向國(guó)際仲裁法庭就與中國(guó)在南海問(wèn)題上的爭(zhēng)議提交申請(qǐng)，力推南海問(wèn)題邁向復(fù)雜化和國(guó)際化。2014年5月，越南干擾中國(guó)的“981”鉆井平臺(tái)作業(yè)。在這些因素的作用下，南海緊張局勢(shì)惡化。
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