《行政人格的歷史類型研究》首先從人格研究的不同學(xué)科視角和關(guān)于人的不同認(rèn)識出發(fā),批判性地綜合哲學(xué)、倫理學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科的研究成果,提出了人格的含義,突出了其作為一種倫理性的存在。然后回顧了公共行政學(xué)理論對行政人員的認(rèn)識,從倫理存在的角度闡述了行政人格作為個體之格的含義,并在公共行政職業(yè)化的過程中論述了行政人格作為群體之格的內(nèi)涵。接著將行政裁量視為行政人格生成的現(xiàn)實基礎(chǔ),強調(diào)對行政裁量的控制不應(yīng)局限于單純的形式化規(guī)則控制,而是應(yīng)該加入倫理道德和價值的考量,并具體論述了行政人員自我本質(zhì)與社會本質(zhì)的生成,強調(diào)公共性的人格實現(xiàn)。
楊艷,男,1978年生,四川南充人。1996—2006年,就讀于中國人民大學(xué),獲管理學(xué)博士學(xué)位(行政管理專業(yè)),F(xiàn)為北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟學(xué)院副教授,MPA中心、EDP中心主任。2013—2014年,受國家留學(xué)基金委全額資助赴AmericanUniversity公共事務(wù)學(xué)院訪學(xué)一年;2008年4—10月,擔(dān)任北京市海淀區(qū)人事局(編辦)局長助理(主任助理)。曾獲全國優(yōu)秀MPA教學(xué)管理工作者、北京理工大學(xué)師德先進個人等榮譽稱號。先后主持國家社科基金(12CZZ024)、教育部人文社科基金(10YJC630342)各1項,主持或參與國家軟科學(xué)計劃等課題12項。主編學(xué)術(shù)著作2部,參編4部,發(fā)表文章20余篇,其中有5篇分別被《中國社會科學(xué)文摘》、人大復(fù)印報刊資料《公共行政》和《管理科學(xué)》全文轉(zhuǎn)載。
第一章 服務(wù)型政府視野中的行政人格
一服務(wù)型政府:行政改革的當(dāng)代模式
(一)回顧與反思:歷次行政改革之得失
(二)服務(wù)型政府:從理論到現(xiàn)實的建構(gòu)之路
二行政人格:服務(wù)型政府的主體支撐
(一)公共行政發(fā)展歷程的人格解讀
(二)“服務(wù)”坐實的載體
三行政人格的學(xué)術(shù)追求
(一)行政人員的范圍界定
(二)行政人格研究的歷史脈絡(luò)
(三)行政人格研究的本土化進程
第二章 行政人格:內(nèi)涵、本質(zhì)及類型
一行政人格的內(nèi)涵
(一)人格的多學(xué)科影像
(二)行政人格:個體之“格”
(三)行政人格:群體之“格”
二行政人格的本質(zhì)
(一)行政人格生成的現(xiàn)實基礎(chǔ)
(二)行政人員自我本質(zhì)的實現(xiàn)
(三)行政人員社會本質(zhì)的實現(xiàn)
三行政人格的歷史類型
(一)歷史類型之一般
(二)人格類型之考察
(三)行政人格的三種類型
第三章 統(tǒng)治行政中的依附人格
一“人的依賴關(guān)系”中的價值階梯
(一)人身依附的普遍化
(二)社會治理結(jié)構(gòu)的等級化
(三)湮沒于倫法一體化中的個體
二權(quán)治模式中的人格依附
(一)等級秩序構(gòu)建中的權(quán)力
(二)權(quán)力體系的等級化
(三)權(quán)力梯度中的人身依附
三等級社會中權(quán)威的人格化
(一)權(quán)威崇拜的人格化
(二)皇權(quán)權(quán)威下的雙重人格
(三)神權(quán)權(quán)威下的奴性人格
第四章 管理行政中的工具人格
一“人對物的依賴”中的價值追求
(一)向物而在:對人的擺脫
(二)人格獨立的啟蒙與構(gòu)建
(三)向我而在:自由的陷阱
二法治追求中行政人格的分裂
(一)社會治理的法治取向
(二)秩序構(gòu)建中的制度供給
(三)公共行政的理性化
三規(guī)則體系中行政人格的工具化
(一)科學(xué)精神追求中的官僚制
(二)官僚制理性化之殤
(三)行政人格的工具化
第五章 走向服務(wù)行政的獨立人格
一從歷史中走來的獨立人格
(一)市場經(jīng)濟中的人格獨立
(二)社會交往中的人格轉(zhuǎn)型
(三)公共領(lǐng)域中的行動
二獨立人格的制度與組織基礎(chǔ)
(一)社會治理的德治轉(zhuǎn)向
(二)道德制度:獨立人格的制度基礎(chǔ)
(三)合作型組織:獨立人格的組織基礎(chǔ)
三服務(wù)型政府中的獨立人格實現(xiàn)
(一)服務(wù)價值追求中的人格獨立
(二)行政責(zé)任實現(xiàn)中的獨立人格
(三)交互主體性的實現(xiàn)
第六章 行政人員獨立人格之構(gòu)建
一獨立人格的社會整合力
二權(quán)、法、德的統(tǒng)一
(一)服務(wù)型政府的整合機制
(二)獨立人格的構(gòu)建機制
結(jié)語 歷史與邏輯的統(tǒng)一
參考文獻(xiàn)
后記