本書對重大公共政策評估的理論、方法與實踐進行了較為系統(tǒng)深入的分析研究，內(nèi)容包括七個：概論；公共政策評估基本理論與方法；國外公共政策評估；公共政策評估在中國；科技創(chuàng)新政策評估；公共政策評估案例；附錄。
本書*版出版于2013年7月。2014年以來，由于評估工作的需要，作者參與編制國務院發(fā)展研究中心《改革方案評估手冊》，同時應邀到一些政府部門、研究機構(gòu)和大學做報告。根據(jù)這幾年政策評估的實踐，作者對本書進行了修訂和完善。這次修訂，主要是調(diào)整了結(jié)構(gòu)，充實了新的內(nèi)容，突出實用性和可操作性。
前言
黨的十八大以來，中央高度重視決策咨詢工作，在制定改革方案和政策落實情況督查過程中，重視運用和發(fā)揮第三方評估的作用。2014年3月，中央全面深化改革領(lǐng)導小組決定對有關(guān)改革方案在出臺前委托第三方進行評估。2014年6月，國務院決定對有關(guān)出臺的政策落實情況進行第三方評估。2015年1月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，明確提出建立健全政策評估制度。第三方評估是公共政策評估（以下簡稱政策評估）的一種重要形式，具有客觀、公正、獨立的特點，對完善有關(guān)改革方案和政策，提高改革決策和政策的科學性、準確性具有重要意義。我關(guān)注政策評估工作比較早，從2011年開始學習、研究和思考政策評估問題。2013年年初，完成國務院發(fā)展研究中心內(nèi)部調(diào)研報告國外公共政策評估情況和主要做法以及對我國的啟示（2013年4月1日第36號）和擇要關(guān)于建立我國重大公共政策評估制度的建議（2013年4月7日第16號）。同年7月，出版《重大公共政策評估理論、方法與實踐》一書。為了學習借鑒國外公共政策評估的經(jīng)驗和做法，推動我國公共政策評估工作的規(guī)范化、制度化和程序化，我選取國外公共政策評估工作手冊和評估報告，組織編譯出版《國外公共政策評估手冊與范本選編》。2014年以來，由于評估工作的需要，我參與編制國務院發(fā)展研究中心《改革方案評估手冊》，并根據(jù)領(lǐng)導指示，舉辦內(nèi)部專題講座。同時，應邀到一些政府部門、研究機構(gòu)和大學做報告。我欣喜地看到，從中央到地方，從黨政部門到大學、研究機構(gòu)，社會各界都高度重視政策評估工作，已經(jīng)取得了一些實效和經(jīng)驗。這幾年政策評估的實踐，使我覺得有必要對本書進行修訂和完善。這次修訂，主要是調(diào)整了結(jié)構(gòu)，充實了新的內(nèi)容，突出實用性和可操作性。經(jīng)佘宇、沈恒超和李昂同意，收入了他們的有關(guān)文稿，已在書中注明。參與本書第一版研究與撰寫的有李志軍、張友浪、楊超、王春暉等同志，這次修訂由我自己操刀。本書與《國外公共政策評估手冊與范本選編》是姊妹篇，可以相互參考、借鑒使用。在有關(guān)研究和本書編輯出版的過程中，始終得到了單位領(lǐng)導、同事和朋友的指導、關(guān)心和幫助，謹此一并表示衷心的感謝！
李志軍
2016年3月
李志軍，國務院發(fā)展研究中心研究員、管理世界雜志社總編輯。經(jīng)濟學博士，研究員，享受國務院政府特殊津貼專家。主要從事技術(shù)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、政策評估等領(lǐng)域的研究工作，完成系列重要課題研究、調(diào)研報告和重要文稿，參與國家許多重要戰(zhàn)略和規(guī)劃的研究與起草工作，出版多部學術(shù)著作。
第一篇公共政策評估概論
一、公共政策評估的涵義、分類、作用與意義（一）政策評估的涵義（二）政策評估的分類（三）政策評估的作用與意義
二、公共政策評估的歷史演進（一）第一代：測量（二）第二代：描述（三）第三代：判斷（四）第四代：回應性建構(gòu)主義評估（五）協(xié)商式評估
三、公共政策評估結(jié)果的使用
第二篇公共政策評估基本理論與方法
一、公共政策評估基本理論（一）評估能力建設(shè)（二）理論驅(qū)動型評估（三）評估研究與社會政治結(jié)構(gòu)（四）評估使用理論（五）評估倫理（六）政策評估與政策學習（七）評估文化
二、公共政策評估主要方法（一）對政策評估方法的綜合性分析（二）過程評估方法（三）影響評估方法（四） 其他評估方法
三、公共政策評估的原則、程序及內(nèi)容（一）公共政策評估的原則（二）公共政策評估的一般程序（三）評估報告的主要內(nèi)容（四）其他問題
第三篇國外公共政策評估
一、國外公共政策評估情況和主要做法以及對我國的啟示（一）公共政策評估的由來與發(fā)展（二）一些國家公共政策評估情況及主要做法（三）對我國開展公共政策評估工作的啟示
二、一些國家公共政策評估情況（一）美國（二）英國（三）加拿大（四）澳大利亞（五）法國（六）德國（七）日本（八）韓國（九）南非（十）其他國家（十一）各國智庫
三、美國、日本政策評估的做法與啟示（一）美國政策評估制度（二）日本政策評估制度（三）幾點啟示
四、有關(guān)國際組織開展政策評估的情況（一）經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）（二）世界銀行（WB）（三）聯(lián)合國（UN）（四）國際評估合作組織（IOCE）（五）美國評估協(xié)會（AEA）（六）國際影響評估基金（3IE）
五、公共政策評估的職能與國際經(jīng)驗比較（一）公共政策評估的概念、實施步驟與操作流程（二）公共政策評估的核心職能（三）公共政策評估工作的國際經(jīng)驗比較（四）對我國第三方評估機構(gòu)開展公共政策評估工作的幾點啟示
第四篇公共政策評估在中國
一、我國公共政策評估現(xiàn)狀與問題（一）我國公共政策評估現(xiàn)狀（二）我國公共政策評估存在的主要問題
二、建立和完善我國公共政策評估制度（一）建立和完善我國公共政策評估制度的必要性和緊迫性（二）我國公共政策評估的原則和目標（三）建立和完善我國公共政策評估制度的建議
三、建立我國政策評估制度的幾點思考（一）我國尚未建立政策評估制度（二）關(guān)于建立我國政策評估制度的建議
四、智庫在政策評估中的地位與作用（一）總的情況（二）政府智庫在政策評估中的優(yōu)勢（三）對評估工作的一些要求（四）需要注意的問題
第五篇科技創(chuàng)新政策評估
一、國外科技創(chuàng)新政策評估（一）國外科技創(chuàng)新政策評估的發(fā)展歷程（二）科技創(chuàng)新政策的評估方法（三）國外科技創(chuàng)新政策評估的實踐（四）國外科技創(chuàng)新政策評估對我國的啟示
二、我國科技創(chuàng)新政策評估（一） 我國科技創(chuàng)新政策評估的必要性與意義（二）我國科技創(chuàng)新政策評估的現(xiàn)狀與問題（三）我國科技創(chuàng)新政策評估指標體系（四）我國科技創(chuàng)新政策評估的制約因素及對策建議
第六篇公共政策評估案例
一、法國公共政策評估的兩個實例（一）對地方政府執(zhí)行再就業(yè)公共政策的評估（二）對法國向地方分權(quán)公共政策的評估
二、新西蘭季節(jié)性雇傭政策評估報告（2007～2009）（一）季節(jié)性雇傭政策（二）研究人員與研究方法（三）研究發(fā)現(xiàn)（四）機遇與挑戰(zhàn)
三、國際影響評估基金2011年的工作（一）開放之窗（二）社會保護主題窗（三）政策之窗（四）質(zhì)量保證服務（五）產(chǎn)生證據(jù)：一個例子（六）國際影響評估基金2011年完成的評估項目
四、大學生村官政策評估（一）大學生村官政策的演進歷程（二）政策目標在不同階段的變化情況（三）對政策目標的進一步細化（四）利益相關(guān)者對大學生村官政策實施效果的評價（五）對大學生村官政策目標落差的原因分析
五、高層次人才政策評估（一）我國高層次人才政策體系（二）有代表性的高層次人才政策（三）我國高層次人才政策評估及思考
六、內(nèi)蒙古自治區(qū)法制辦立法后評估（一）《辦法》頒布的總體情況（二）《辦法》實施的總體評價（三）通過立法后評估反映出來的問題（四）有關(guān)建議
主要參考文獻
附錄湖南省人民政府重大決策實施效果評估辦法（試行）江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于開展重大政策舉措第三方評估的實施意見青島市政府決策落實第三方評估辦法（試行）
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