農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)：信托模式、政府主導(dǎo)、規(guī)模經(jīng)營與地方實(shí)踐
定 價(jià)：46 元
- 作者：尚旭東 著
- 出版時(shí)間：2016/10/1
- ISBN：9787565517099
- 出 版 社：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社
- 中圖法分類：F321.1
- 頁碼：175
- 紙張：膠版紙
- 版次：1
- 開本：16開
作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的核心要素之一——農(nóng)村土地，其合理有效流動(dòng)一直關(guān)乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國家糧食安全和廣大農(nóng)業(yè)組織的切身利益，特別是在當(dāng)下推進(jìn)農(nóng)地“三權(quán)分置”的大背景下。基于推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的政府行為邏輯，很多時(shí)候*為直接的做法是主導(dǎo)經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，這幾乎成為多地政府部門利用政策杠桿干預(yù)要素市場的通用做法和慣性思維。由此也引來了工商資本在流轉(zhuǎn)形式上的所謂創(chuàng)新——信托模式及規(guī)模經(jīng)營，但其成效與市場干預(yù)下的經(jīng)營績效有何不同？帶著這樣的疑問與思考，《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)：信托模式、政府主導(dǎo)、規(guī)模經(jīng)營與地方實(shí)踐》從信托模式的源起、成效、存在問題談起，進(jìn)而剖析了政府主導(dǎo)農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的價(jià)格機(jī)制及其政策效應(yīng)，同時(shí)借助典型國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)地承包經(jīng)營狀況的調(diào)研反饋，探究圍繞農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)問題：規(guī)模經(jīng)營、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)地承包歷史遺留問題等，后對(duì)關(guān)乎經(jīng)營權(quán)權(quán)利強(qiáng)度強(qiáng)弱的農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證有關(guān)問題進(jìn)行了深入探討。
尚旭東，男，博士，中共農(nóng)業(yè)部黨校助理研究員。先后主持中央高校基本科研業(yè)務(wù)創(chuàng)新專項(xiàng)基金、北京市社科基金青年項(xiàng)目等省部級(jí)、司局級(jí)課題4項(xiàng)，參與國家自然科學(xué)基金、國家現(xiàn)代肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、教育部高校博士點(diǎn)基金等課題4項(xiàng)。全程參與起草中辦發(fā)（2014）61號(hào)文件、農(nóng)經(jīng)發(fā)（2014）1號(hào)文件等重要農(nóng)村經(jīng)營政策文件，主要撰寫的“關(guān)于宿州農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信托情況的報(bào)告”獲國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。曾獲安希伋農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究獎(jiǎng)、北京高校畢業(yè)生、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)研究生科研成就獎(jiǎng)等多項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)。作者先后在《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》《中國人口·資源與環(huán)境》《改革》等CSSCI正刊發(fā)表論文8篇。
第1章 農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信托：三種模式的探索、實(shí)踐與問題
1．1 湖南省沅江市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信托：國有信托公司模式的實(shí)踐、成效與思考
1．1．1 香園土地信托公司成立背景
1．1．2 公司性質(zhì)、業(yè)務(wù)范疇及組織機(jī)構(gòu)
1．1．3 主營業(yè)務(wù)流程
1．1．4 收益分配
1．1．5 取得成效
1．1．6 分析與思考
1．2 無錫桃園村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信托：合作社模式的規(guī)劃運(yùn)作、利益分配與效益分析
1．2．1 土地信托的含義及國內(nèi)外的做法
1．2．2 陽山桃園土地信托的基本做法
1．2．3 土地信托項(xiàng)目中各方利益分析
1．2．4 幾點(diǎn)思考
1．3 安徽省宿州市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信托：信托公司模式的規(guī)劃運(yùn)作、利益分配與風(fēng)險(xiǎn)分析
1．3．1 宿州土地信托項(xiàng)目實(shí)施的背景
1．3．2 宿州土地信托項(xiàng)目的主要內(nèi)容
1．3．3 對(duì)信托機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村土地信托業(yè)務(wù)的基本看法
1．3．4 相關(guān)建議
1．4 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信托：探索實(shí)踐、法律依據(jù)、預(yù)期目標(biāo)與待解決的問題
1．4．1 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信托的基本模式
1．4．2 源起背景、實(shí)踐階段、政府定位各有不同
1．4．3 法律依據(jù)、效果預(yù)期、農(nóng)民權(quán)益等問題有待商榷
1．4．4 主要對(duì)策建議
第2章 農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)：去家庭化、政府主導(dǎo)與規(guī)模經(jīng)營
2．1 大規(guī)模農(nóng)地經(jīng)營中的“去家庭化”問題：目標(biāo)決策、效率驗(yàn)證與經(jīng)營成效
2．1．1 研究背景：現(xiàn)政變遷、農(nóng)技升級(jí)、方式變革中的農(nóng)地經(jīng)營選擇
2．1．2 問題提出：大規(guī)模農(nóng)地經(jīng)營中的“去家庭化”分析框架
2．1．3 問題顯現(xiàn)：大規(guī)模農(nóng)地經(jīng)營中的“去家庭化”問題危害
2．1．4 問題誘因：大規(guī)模農(nóng)地經(jīng)營中的“去家庭化”產(chǎn)生緣由
2．1．5 研究結(jié)論：分析結(jié)果與粗淺認(rèn)識(shí)
2．2 “政府主導(dǎo)”還是“市場配置”農(nóng)地流轉(zhuǎn)：地租乘數(shù)、詢價(jià)策略與成本彈性
2．2．1 問題提出：政府主導(dǎo)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的產(chǎn)生
2．2．2 文獻(xiàn)回顧：政府主導(dǎo)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的邏輯形成、表象特征與功效后果
2．2．3 理論分析：“地租乘數(shù)”與“詢價(jià)策略”
2．2．4 計(jì)量驗(yàn)證：“成本彈性”的測度
2．2．5 成因、思考與討論
2．3 農(nóng)民合作社農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營：特點(diǎn)、問題、隱患與思考
2．3．1 基本情況
2．3．2 存在問題
2．3．3 原因分析與思考
第3章 農(nóng)村土地承包與經(jīng)營：地方實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)、問題與思考
3．1 江蘇省泰州市姜堰區(qū)農(nóng)村土地承包與經(jīng)營：概況、成效、問題與思考
3．1．1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展概況
3．1．2 農(nóng)村土地承包經(jīng)營情況
3．1．3 農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理的主要做法與成效
3．1．4 農(nóng)村土地承包經(jīng)營面臨的主要問題與思考
3．2 新疆維吾爾自治區(qū)呼圖壁縣農(nóng)村土地承包與經(jīng)營：概況、成效、問題與思考
3．2．1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展概況
3．2．2 農(nóng)村土地承包經(jīng)營情況
3．2．3 確權(quán)登記頒證情況
3．2．4 農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理的主要做法與成效
3．2．5 農(nóng)村土地承包經(jīng)營面臨的主要問題與思考
3．3 江西省南昌縣典型三村農(nóng)村土地承包與經(jīng)營：概況、成效、問題與思考
3．3．1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展概況
3．3．2 農(nóng)村土地承包經(jīng)營情況
3．3．3 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況
3．3．4 規(guī)模經(jīng)營及新型主體培育情況
3．3．5 確權(quán)登記頒證情況
3．3．6 主要問題、隱患與思考
3．4 四川省蒼溪縣東青鎮(zhèn)高峰村農(nóng)村土地承包與經(jīng)營：概況、成效與問題
3．4．1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展概況
3．4．2 農(nóng)村土地承包經(jīng)營情況
3．4．3 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況
3．4．4 規(guī)模經(jīng)營及新型主體培育情況
3．4．5 確權(quán)登記頒證情況
3．4．6 主要問題與思考
3．5 新疆維吾爾自治區(qū)呼圖壁縣大豐鎮(zhèn)樹窩子村農(nóng)村土地承包與經(jīng)營情況
3．5．1 農(nóng)村土地承包經(jīng)營狀況
3．5．2 農(nóng)地糾紛與農(nóng)地征收補(bǔ)償情況
3．5．3 存在的主要問題
3．5．4 對(duì)策及政策建議
第4章新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)地經(jīng)營與服務(wù)：探索與成效
4．1 撬動(dòng)資本，集成服務(wù)：甘做新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展致富的鋪路石——訪全國首家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聯(lián)合會(huì)
4．1．1 因勢(shì)利導(dǎo)，因需創(chuàng)會(huì)
4．1．2 繼往開來，重裝上陣
4．1．3 撬動(dòng)資本，集成服務(wù)
4．2 堅(jiān)持合作致富、致力專業(yè)服務(wù)——青島福滿地糧蔬專業(yè)合作社的發(fā)展經(jīng)
4．2．1 立社目標(biāo)：致力于提供全程產(chǎn)業(yè)鏈社會(huì)化服務(wù)
4．2．2 流轉(zhuǎn)土地：為提供優(yōu)質(zhì)化肥試驗(yàn)測土配方施肥
4．2．3 外聯(lián)內(nèi)助：聯(lián)系倉儲(chǔ)設(shè)施，開展資金互助
4．2．4 排憂解難：幫扶救助，擴(kuò)大銷路，積極議價(jià)
4．3 滕州市太和香菇養(yǎng)殖專業(yè)合作社：從“強(qiáng)化管理服務(wù)”走向“合作共贏致富”
4．3．1 嚴(yán)格規(guī)范管理，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行
4．3．2 拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量
4．3．3 拓展供銷渠道，完善功能作用
4．3．4 強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，爭取政府扶持
4．4 從“松散結(jié)合”走向“緊密合作”——泰州市紅陳食用菌種植專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)
4．4．1 合作社發(fā)展概況
4．4．2 經(jīng)營模式：由“分散自營”向“統(tǒng)一租地+統(tǒng)一經(jīng)營”過渡
4．4．3 當(dāng)前經(jīng)營管理存在問題與掣肘
4．4．4 當(dāng)前經(jīng)營管理的成效與未來發(fā)展規(guī)劃
第5章 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證：成效與待解決的問題
5．1 已解決的問題與功效
5．1．1 大體摸清了農(nóng)地資源總量與底數(shù)
5．1．2 初步解決了農(nóng)戶承包地四至不清、面積不準(zhǔn)、地塊不對(duì)等問題
5．1．3 總體做到了賬實(shí)相符
5．2 未解決的問題、困境與無奈
5．2．1 歷史遺留問題未解決，新增補(bǔ)償問題困擾依舊，解決時(shí)限遙遙無期，部分地區(qū)未按實(shí)際情況確權(quán)
5．2．2 未闡釋確權(quán)登記頒證與農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)“長久不變”之間的關(guān)系
5．2．3 新增面積如何處置有待商榷
5．2．4 為推動(dòng)工作開展，基層干部在告知確權(quán)登記意義及作用時(shí)更多強(qiáng)調(diào)僅是對(duì)二輪承包的確權(quán)登記頒證
5．2．5 部分村組因二輪臺(tái)賬缺失，確權(quán)登記頒證只能確權(quán)至組
5．2．6 務(wù)工收入占家庭收入比重越來越大的形勢(shì)下，農(nóng)民對(duì)確權(quán)登記頒證漠不關(guān)心，對(duì)其維護(hù)權(quán)益的了解缺乏耐心
5．3 主要政策建議
5．3．1 依法落實(shí)農(nóng)民土地承包權(quán)利
5．3．2 明確“長久不變”政策是現(xiàn)有土地承包關(guān)系即確權(quán)登記辦證成果的延續(xù)與深化
5．3．3 妥善解決矛盾問題
5．3．4 完善土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證
5．3．5 健全土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證制度
參考文獻(xiàn)
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