《立法學(xué)：原理、制度與技術(shù)》：
　　（一）全國人民代表大會及其常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)，制定法律
　　現(xiàn)行《憲法》第五十八條規(guī)定：“全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)�！备鶕�(jù)《憲法》的規(guī)定，全國人民代表大會有權(quán)修改憲法，制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)和其他的基本法律；全國人民代表大會常務(wù)委員會有權(quán)制定和修改除應(yīng)當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律，在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但不得同該法律的基本原則相抵觸；全國人民代表大會常務(wù)委員會還有權(quán)撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)和各級人民代表大會制定的同憲法、法律相抵觸的地方性法規(guī)。
　　《立法法》第七條規(guī)定：“全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)�！薄叭珖�人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律�！薄叭珖�人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改除應(yīng)當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸�！�
　　第八條規(guī)定了專屬于全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的立法事項，即法律保留事項。這些事項包括：①國家主權(quán)的事項；②各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)；③民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度；④犯罪和刑罰；⑤對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰；⑥稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度；⑦對非國有財產(chǎn)的征收、征用；⑧民事基本制度；⑨基本經(jīng)濟制度以及財政、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度；⑩訴訟和仲裁制度；⑨必須由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律的其他事項。
　�。ǘ�）國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)
　　《憲法》第八十九條關(guān)于國務(wù)院的職權(quán)第（一）項規(guī)定，國務(wù)院有權(quán)“根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令”。全國人民代表大會及其常務(wù)委員會又兩次對國務(wù)院進行授權(quán)。
　　第一次是1984年9月，第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議“授權(quán)國務(wù)院在實施國營企業(yè)利改稅和改革工商稅制的過程中，擬定有關(guān)稅收條例，以草案形式發(fā)布試行，再根據(jù)試行的經(jīng)驗加以修訂，提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審議”。
　　第二次是1985年4月，第六屆全國人民代表大會第三次會議“授權(quán)國務(wù)院對于有關(guān)經(jīng)濟體制改革和對外開放方面的問題，必要時可以根據(jù)憲法，在同有關(guān)法律和全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的有關(guān)決定的基本原則不相抵觸的前提下，制定暫行的規(guī)定或者條例，頒布實施，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。經(jīng)過實踐檢驗，條件成熟時由全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會制定法律”。
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