本教材吸收當(dāng)前法學(xué)界關(guān)于立法學(xué)研究的最新成果,在結(jié)構(gòu)、體例等方面進(jìn)行精心設(shè)計(jì),共包括緒論和十二章。撰寫者力求既精當(dāng)簡(jiǎn)練又能充分體現(xiàn)立法學(xué)學(xué)科研究現(xiàn)狀及立法實(shí)踐,既通俗易懂又能保持一定理論深度。突出如下三個(gè)特點(diǎn):第一,理論研究與實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合。在闡述立法學(xué)原理的同時(shí),附有相關(guān)問題、案例或事例以供討論,方便學(xué)習(xí)者能夠運(yùn)用相關(guān)理論知識(shí)對(duì)立法實(shí)踐中的問題進(jìn)行分析思考。第二,課堂學(xué)習(xí)與課外閱讀相結(jié)合。在每章前均羅列出主要教學(xué)內(nèi)容,以提高教學(xué)效率,同時(shí)提供相應(yīng)內(nèi)容的課外閱讀文獻(xiàn),方便學(xué)習(xí)者進(jìn)一步擴(kuò)展閱讀視野,進(jìn)行深入討論研究。第三,教師講授與學(xué)生自查相結(jié)合。不僅在每章前后均列出本章提要和小結(jié),便于教師安排講課內(nèi)容,同時(shí)還以教學(xué)目標(biāo)的形式,明確學(xué)習(xí)者應(yīng)當(dāng)能夠達(dá)到的學(xué)習(xí)目標(biāo),用以檢查教學(xué)效果,也方便學(xué)習(xí)者進(jìn)行自我檢查。本書可作為法學(xué)專業(yè)高年級(jí)本(專)科生、研究生學(xué)習(xí)使用的教材,也可作為立法工作者和理論工作者研究立法和立法學(xué)的參考著作。
本書可作為法學(xué)專業(yè)高年級(jí)本(專)科生、研究生學(xué)習(xí)使用的教材,也可作為立法工作者和理論工作者研究立法和立法學(xué)的參考著作。
當(dāng)走向法治已成為人類社會(huì)發(fā)展的普適性規(guī)律,立法學(xué)作為一門研究法律應(yīng)當(dāng)怎樣(邊沁語)的法學(xué)學(xué)科,在法學(xué)體系中的顯要地位已是不言而喻。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出,全面依法治國是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,明確全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家,并特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。面對(duì)新時(shí)代立法要求,我國的立法實(shí)踐取得了突飛猛進(jìn)的進(jìn)展,立法學(xué)研究因此而獲得了前所未有的前進(jìn)動(dòng)力和發(fā)展空間,各類立法學(xué)論文、專著、教材等研究成果多有問世。為了適應(yīng)高等院校法學(xué)教育的需求,在徐向華教授主持下,我們編寫了本教材。參與編著的各位作者,既包括長期在高校從事立法學(xué)及相關(guān)學(xué)科教學(xué)科研的學(xué)者,也包括在地方人大、政府等重要崗位從事立法工作的實(shí)踐者。在教材編寫過程中,我們努力做到既精當(dāng)簡(jiǎn)練又能充分體現(xiàn)學(xué)科研究現(xiàn)狀及立法實(shí)踐,既通俗易懂又能保持一定理論深度。本書可作為法學(xué)專業(yè)高年級(jí)本(專)科生、研究生學(xué)習(xí)使用的教材,也可作為立法工作者和理論工作者研究立法和立法學(xué)的參考著作。
本教材從第一版、第二版至今,經(jīng)歷了我國持續(xù)不斷地深入立法實(shí)踐以及相應(yīng)立法制度發(fā)展完善的過程,從《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)組織法》《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》到《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)議事規(guī)則》等法律規(guī)范均有較大變化。尤其是《立法法》,自2000年制定以來,歷經(jīng)2015年、2023年兩次修訂。為此,在吸取本教材歷年使用過程中收獲的意見、建議等基礎(chǔ)上,結(jié)合已經(jīng)或正在發(fā)生變化的立法制度,我們對(duì)本教材再次進(jìn)行改版,力圖與時(shí)俱進(jìn),為立法學(xué)的學(xué)習(xí)和研究提供一個(gè)階段性總結(jié)和參考。盡管各位編者在教材編寫過程中盡了最大努力,但我們深知,本教材的種種缺漏、遺憾乃至錯(cuò)誤依然在所難免,還需在使用過程中不斷充實(shí)、完善,也懇請(qǐng)諸位使用者予以批評(píng)指正。
徐向華
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女,1955年出生。法學(xué)博士,上海交通大學(xué)特聘教授、博士生導(dǎo)師。現(xiàn)任中國法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事。主持特大城市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急的政策法規(guī)保障體系研究我國特色的立法統(tǒng)一審議制度研究立法的民主化和科學(xué)化研究國家監(jiān)督研究等國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、十一五863計(jì)劃重大項(xiàng)目課題子課題、人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目、上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目和上?蒲袆(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目10余個(gè)項(xiàng)目研究,在《法學(xué)研究》和《中國法學(xué)》兩大刊物上發(fā)表論文近10篇,獨(dú)著、合著著作6部。獲省部級(jí)優(yōu)秀學(xué)術(shù)論著一等獎(jiǎng)2次、二等獎(jiǎng)6次、三等獎(jiǎng)2次,省部級(jí)教學(xué)成果三等獎(jiǎng)3次。自從事立法學(xué)教學(xué)科研工作以來,參與或者論證中央和地方立法近200部,提交近40篇決策咨詢報(bào)告或者論證調(diào)研報(bào)告。
緒論
第一節(jié)立法學(xué)的研究對(duì)象及其體系
第二節(jié)立法學(xué)的研究?jī)r(jià)值
第三節(jié)立法學(xué)的研究方法
小結(jié)
思考題與實(shí)例分析
課外閱讀文獻(xiàn)
第一章立法概念
第一節(jié)立法概念概說
第二節(jié)立法概念的外延
第三節(jié)立法概念的內(nèi)涵
小結(jié)
思考題與實(shí)例分析
課外閱讀文獻(xiàn)
第二章立法原則
第一節(jié)立法原則概述
第二節(jié)我國的法定立法原則
小結(jié)
思考題與實(shí)例分析
課外閱讀文獻(xiàn)
第三章立法決策
第一節(jié)立法決策概述
第二節(jié)立法決策的主要類型
第三節(jié)立法決策的核心內(nèi)容
小結(jié)
思考題與實(shí)例分析
課外閱讀文獻(xiàn)
第四章立法主體
第一節(jié)立法主體概述
第二節(jié)立法機(jī)關(guān)
第三節(jié)其他立法主體
小結(jié)
思考題與實(shí)例分析
課外閱讀文獻(xiàn)
第五章立法體制
第一節(jié)立法體制概述
第二節(jié)中央立法機(jī)關(guān)的立法權(quán)
第三節(jié)中央行政機(jī)關(guān)的立法權(quán)
第四節(jié)地方立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的立法權(quán)
第五節(jié)授權(quán)立法權(quán)
小結(jié)
思考題與實(shí)例分析
課外閱讀文獻(xiàn)
第六章立法程序
第一節(jié)立法程序概述
第二節(jié)代議機(jī)關(guān)的立法程序
第三節(jié)行政機(jī)關(guān)的立法程序
小結(jié)
思考題與實(shí)例分析
課外閱讀文獻(xiàn)
第七章立法解釋
第一節(jié)立法解釋概述
第二節(jié)我國的立法解釋
小結(jié)
思考題與實(shí)例分析
課外閱讀文獻(xiàn)
第八章法的效力等級(jí)
第一節(jié)法的效力等級(jí)概述
第二節(jié)我國法的效力等級(jí)及其完善
小結(jié)
思考題與實(shí)例分析
課外閱讀文獻(xiàn)
第九章立法監(jiān)督
第一節(jié)立法監(jiān)督概述
第二節(jié)立法監(jiān)督體制
第三節(jié)我國的立法監(jiān)督
小結(jié)
思考題與實(shí)例分析
課外閱讀文獻(xiàn)
第十章立法技術(shù)概述
第一節(jié)立法技術(shù)的界定及種類
第二節(jié)立法技術(shù)的功能和作用
小結(jié)
思考題與實(shí)例分析
課外閱讀文獻(xiàn)
第十一章法律文本的設(shè)計(jì)技術(shù)
第一節(jié)法律文本設(shè)計(jì)的基本任務(wù)
第二節(jié)法律文本設(shè)計(jì)的主要環(huán)節(jié)
第三節(jié)法律文本設(shè)計(jì)的一般原則
第四節(jié)法律文本設(shè)計(jì)的若干方法
小結(jié)
思考題與實(shí)例分析
課外閱讀文獻(xiàn)
第十二章法律文本的表述技術(shù)
第一節(jié)法律文本的語體及其表述技術(shù)
第二節(jié)法律文本的結(jié)構(gòu)及其表述技術(shù)
第三節(jié)法律文本的內(nèi)容及其表述技術(shù)
小結(jié)
思考題與實(shí)例分析
課外閱讀文獻(xiàn)