本書總結(jié)了當(dāng)前我國計劃生育利益導(dǎo)向政策和普惠型公共政策的主要內(nèi)容和兩類政策銜接過程中存在的問題。在實際田野調(diào)查基礎(chǔ)上，對兩項政策的實施效果進(jìn)行對比分析。并以扶貧開發(fā)政策和新農(nóng)保政策為例，實證分析兩項政策在基層操作層面存在的問題，歸納了基層計生工作造成的影響。對于兩項政策如何協(xié)調(diào)，提出了理論思考和具體銜接思路和機(jī)制，并提出新形勢下計生家庭優(yōu)先優(yōu)待政策應(yīng)轉(zhuǎn)向注重家庭發(fā)展能力和社會保障的新思路。