為深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,穩(wěn)妥扎實有序啟動實施單獨兩孩政策,國家衛(wèi)生和計劃生育委員會根據(jù)國家衛(wèi)生計生委李斌主任指示,編撰了《調(diào)整完善生育政策解讀》。本書收錄了有關(guān)重要文件、領(lǐng)導批示和講話,并從生育政策沿革、計劃生育成就、人口發(fā)展態(tài)勢、調(diào)整完善生育政策的重要意義、單獨兩孩政策的組織實施以及全面加強計劃生育服務管理等方面,進行了系統(tǒng)深入的闡釋和解讀,供各地各部門學習參考。
政策文件
中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定(節(jié)錄)
中共中央國務院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見
全國人民代表大會常務委員會關(guān)于調(diào)整完善
生育政策的決議
國家衛(wèi)生計生委關(guān)于貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》的通知
關(guān)于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知
國家衛(wèi)生計生委關(guān)于做好新形勢下婦幼健康服務工作的指導意見
國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于做好調(diào)整完善生育政策官傳引導工作的通知
領(lǐng)導批示和講話
李克強總理關(guān)于全國計劃生育工作電視電話會議的批示
劉延東副總理在全國計劃生育工作電視電話會議上的講話
國家衛(wèi)生計生委主任李斌在全國人口計生委
(衛(wèi)生計生委)主任座談會上的講話
國家衛(wèi)生計生委副主任王培安在全國人口計生委
(衛(wèi)生計生委)主任座談會上的總結(jié)講話
政策解答
1.實行計劃生育的歷史背景
2.三次出生人口高峰
3.總和生育率
4.更替水平
5.低生育水平
6.人口再生產(chǎn)類型
7.計劃生育工作的發(fā)展階段
8.人口撫養(yǎng)比
9.人口紅利
10.現(xiàn)行生育政策的形成過程
11.人口與計劃生育法對生育政策的規(guī)定
12.現(xiàn)行生育政策的主要類型
13.獨生子女
14.雙獨兩孩政策
15.當前我國的生育水平
16.城鄉(xiāng)居民的生育意愿
17.當前人口形勢
18.出生人口性別比
19.人口老齡化
20.流動人口
21.人口長期均衡發(fā)展
22.堅持計劃生育基本國策
23.當前不宜實施普遍生育兩個孩子的政策
24.啟動實施單獨兩孩政策條件成熟
25.調(diào)整完善生育政策不是放松計劃生育工作
26.調(diào)整完善生育政策有利于保持合理的勞動力規(guī)模,延緩人口老齡化進程,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展
27.調(diào)整完善生育政策有利于推動出生人口性別
比趨向平衡,提高家庭發(fā)展能力
28.調(diào)整完善生育政策有利于穩(wěn)定適度低生育水平,促進人口長期均衡發(fā)展
29.穩(wěn)妥扎實有序啟動實施單獨兩孩政策
30.單獨兩孩政策的適用對象
31.單獨兩孩政策的具體實施時間
32.實施單獨兩孩政策可能遇到的風險
33.防止出現(xiàn)大的出生堆積
34.單獨兩孩政策備案制度
35.再生育審批
36.倡導合理的生育間隔
37.人口總量控制在既定規(guī)劃目標之內(nèi)
38.發(fā)揮人口計劃的調(diào)控作用
39.重大經(jīng)濟社會政策人口影響評估機制
40.出生人口監(jiān)測和預警機制
41.單獨兩孩政策對基本公共服務的影響
42.計劃生育技術(shù)服務
43.三個“更加注重”
44.計劃生育利益導向政策
45.農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度
46.“少生快富”工程
47.計劃生育家庭特別扶助制度
48.計劃生育特殊困難家庭
49.計劃生育家庭老年人扶助制度
50.社會撫養(yǎng)費
51.計劃生育基層群眾自治
52.誠信計生
53.計劃生育黨政一把手親自抓、負總責
54.計劃生育目標管理責任制
55.計劃生育一票否決
56.基層計劃生育工作網(wǎng)絡
57.村級計劃生育工作隊伍
58.計劃生育信息管理
后記