編寫說明 
       改革開放三十多年來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)上取得了舉世矚目的成就，但也付出了沉重的環(huán)境代價(jià)。放眼世界與歷史，現(xiàn)代環(huán)境法產(chǎn)生于西方資本主義國(guó)家，帶有鮮明的亡羊補(bǔ)牢的特征。前車之鑒，理應(yīng)昭示我國(guó)環(huán)境法治建設(shè)摒棄見兔顧犬而重視未雨綢繆的制度理念與路徑，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和大國(guó)崛起中承擔(dān)保駕護(hù)航的功能。實(shí)際上，我國(guó)改革開放以來(lái)的現(xiàn)代化建設(shè)中，環(huán)境法從未缺位，但其效果卻飽受詬病，在一路爭(zhēng)議與質(zhì)疑中跌撞前行。自1979年《環(huán)境保護(hù)法（試行）》以來(lái)的環(huán)境立與執(zhí)法實(shí)踐也給了我們建立中國(guó)環(huán)境法學(xué)知識(shí)體系的對(duì)象與樣本，使得我們既可以檢討環(huán)境法的缺陷，因?yàn)槌姓J(rèn)不足是前進(jìn)的動(dòng)力；也可以展開“同情之理解”，建立“制度自信”、歸納“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。2014年4月24日，全國(guó)人大常委會(huì)十二屆八次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法修訂案》應(yīng)該說是對(duì)我國(guó)環(huán)境法實(shí)踐深刻反思的結(jié)果，也是我們繼續(xù)前行的新起點(diǎn)。當(dāng)前，在深化生態(tài)文明體制改革、建設(shè)“美麗中國(guó)”的宏大背景下，環(huán)境法治建設(shè)正在以全新的理念與前所未有的力度展開。我們?cè)谶@樣的時(shí)代背景下編寫這本教材，不能只是提供一個(gè)空洞的環(huán)境法知識(shí)框架，而是要緊密結(jié)合中國(guó)的環(huán)境法治實(shí)踐，歸納提煉中國(guó)的環(huán)境法知識(shí)體系，為解決中國(guó)環(huán)境法實(shí)踐問題提供理論指引。 
1.本教材定位為環(huán)境法學(xué)概要，主要闡釋環(huán)境法學(xué)的基本概念、基礎(chǔ)理論和基本制度。從環(huán)境法的基本范疇、權(quán)利基礎(chǔ)、制度體系和運(yùn)行環(huán)節(jié)等方面總結(jié)環(huán)境法的知識(shí)體系。 
2.本教材按照環(huán)境法的理論邏輯安排內(nèi)容，不嚴(yán)格區(qū)分總論與分論。按照法學(xué)邏輯對(duì)國(guó)內(nèi)外的環(huán)境法理論與實(shí)踐進(jìn)行梳理，通過對(duì)環(huán)境法律規(guī)范的梳理與條文解析為依據(jù)與佐證，闡釋環(huán)境法基本理論、基本制度和重要實(shí)踐。 
3.本教材注重理論創(chuàng)新，盡可能地吸收國(guó)內(nèi)外最新理論研究及立法成果。充分吸納各學(xué)科、各領(lǐng)域關(guān)于環(huán)境保護(hù)問題的研究的最新成果，尤其是法學(xué)不同學(xué)科的環(huán)境法理論研究成果與立法進(jìn)展，并將其融入環(huán)境法知識(shí)體系之中。 
4.本教材關(guān)注社會(huì)實(shí)踐，以中國(guó)三十多年的環(huán)境法治實(shí)踐為重要研究對(duì)象，高度重視環(huán)境法理論對(duì)實(shí)踐的解釋與引領(lǐng)，從環(huán)境社會(huì)事件、環(huán)境執(zhí)法過程、環(huán)境司法實(shí)踐中抽象與提煉環(huán)境法理論、制度，回應(yīng)環(huán)境法制度創(chuàng)新需求。 
5.本教材堅(jiān)持法言法語(yǔ)表達(dá)，務(wù)求實(shí)現(xiàn)環(huán)境法知識(shí)與法理學(xué)和相關(guān)法學(xué)知識(shí)的“無(wú)縫對(duì)接”，使學(xué)習(xí)者既能將環(huán)境法融入法律大家族，形成相對(duì)完整的法律知識(shí)體系；又能發(fā)現(xiàn)環(huán)境法作為法律家族新成員的活潑與清新，理解環(huán)境法的青春夢(mèng)想與追求，感受環(huán)境法知識(shí)的獨(dú)特魅力。 
為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，我們精心挑選了作者并根據(jù)其專長(zhǎng)與特點(diǎn)進(jìn)行了分工：呂忠梅負(fù)責(zé)撰寫導(dǎo)論和統(tǒng)稿；劉超負(fù)責(zé)撰寫第一章、第三章；陳海嵩負(fù)責(zé)撰寫第二章、第六章；張寶負(fù)責(zé)撰寫第四章、第七章；邱秋負(fù)責(zé)撰寫第五章。除主編以外的各位作者都是近年來(lái)環(huán)境法學(xué)界的實(shí)力派新秀，也是本科教學(xué)一線的主力軍。 
客觀地說，本著編寫一本好教材的愿望與追求，我們進(jìn)行了艱苦的努力，三易其稿，反復(fù)修改，希望能夠呈現(xiàn)一本兼顧理論系統(tǒng)性與知識(shí)完備性、既展示一般法學(xué)規(guī)律又體現(xiàn)環(huán)境法個(gè)性特色的教材。但是，我們也深知，由于能力與精力所限，遺憾肯定存在，錯(cuò)漏也會(huì)難免，期望讀者諸君在使用的過程中，多予批評(píng)，不吝指正！ 




呂忠梅 
2016年5月28日