目錄
導(dǎo)論1
第一章職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的時代語境1
第一節(jié)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的思想流變1
一、城鄉(xiāng)融合發(fā)展：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌思想的萌芽1
二、城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌思想的積累2
三、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌思想的革新3
第二節(jié)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的時代訴求3
一、職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位4
二、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略意義6
第三節(jié)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的時代特征8
一、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展面向人人：職業(yè)教育平民化、大眾化8
二、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展面向社會：職業(yè)教育本土化、特色化9
三、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展面向企業(yè)：職業(yè)教育學(xué)生學(xué)徒化、技能通用化10
四、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展面向市場：職業(yè)教育走向服務(wù)、走向高端11
五、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展面向世界：職業(yè)教育發(fā)展國際化、合作化12
第二章職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的理論檢視13
第一節(jié)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的理論分析框架13
一、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的幾個關(guān)鍵問題及其審思13
二、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展理論框架建構(gòu)的分析邏輯18
三、框架分析：職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展多重理論檢視的思路19
第二節(jié)教育學(xué)理論下的職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展24
一、教育與人的發(fā)展：職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的人本基礎(chǔ)25
二、教育與勞動結(jié)合：職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的前提基礎(chǔ)26
三、教育與社會發(fā)展：職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)實意義27
第三節(jié)經(jīng)濟學(xué)理論下的職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展29
一、二元經(jīng)濟：職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)實困境30
二、人力資本：職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的著力基點31
三、共贏性博弈：職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的價值理性33
四、規(guī)模經(jīng)濟：職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的實踐樣式34
第四節(jié)社會學(xué)理論下的職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展36
一、公平與秩序：職業(yè)教育統(tǒng)籌與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的理性基礎(chǔ)37
二、公平欠缺與制度失范：職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動的問題審視40
三、互利的公平與合作的秩序：職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的生成原理43
四、推進(jìn)公平與調(diào)和秩序：職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的改革路徑44
第五節(jié)生態(tài)學(xué)理論下的職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展46
一、共生與協(xié)同：職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)47
二、生態(tài)位：職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的時空理念48
三、共生共榮：職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的生態(tài)意蘊48
四、自由與共生失衡：職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的困境根源53
五、走向互惠共生：職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的變革路向55
第六節(jié)文化學(xué)理論下的職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展57
一、文化適應(yīng)：職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的理性方向58
二、文化整合：職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的實踐方向59
三、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的文化沖突表征60
四、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的文化整合之道62
第七節(jié)系統(tǒng)科學(xué)理論下的職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展66
一、復(fù)雜適應(yīng)：職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的基本表征66
二、自組織與他組織：職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的二維系統(tǒng)動力67
三、職業(yè)教育系統(tǒng)統(tǒng)籌發(fā)展之整體性原理68
四、職業(yè)教育系統(tǒng)統(tǒng)籌發(fā)展之有序性原理70
五、職業(yè)教育系統(tǒng)統(tǒng)籌發(fā)展的持存性原理74
第八節(jié)信息技術(shù)學(xué)理論下的職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展75
一、非完全信息：職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的信息獲取顯示困境76
二、知識管理：突破職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的信息共享障礙77
三、信息鴻溝：城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展面臨的實然差距77
四、功能路徑：信息技術(shù)對城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的價值彰顯79
五、遠(yuǎn)程服務(wù)：城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的信息技術(shù)平臺建設(shè)81
第三章職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的國際經(jīng)驗85
第一節(jié)國外職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展背景解析85
一、早期工業(yè)化國家的城鄉(xiāng)分離與統(tǒng)籌發(fā)展85
二、近代海外國家的城鄉(xiāng)分離與統(tǒng)籌發(fā)展86
第二節(jié)國外職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展模式探析86
一、發(fā)達(dá)國家的統(tǒng)籌模式86
二、發(fā)展中國家的統(tǒng)籌模式89
第三節(jié)國外職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展經(jīng)驗歸結(jié)90
一、注重從頂層設(shè)計維度來保障城鄉(xiāng)職業(yè)教育的統(tǒng)籌發(fā)展90
二、嘗試從職業(yè)培訓(xùn)層面來推進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育的統(tǒng)籌發(fā)展91
三、探索從職業(yè)教育改革方面來完善城鄉(xiāng)職業(yè)教育的統(tǒng)籌發(fā)展92
第四節(jié)國外職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展經(jīng)驗的本土借鑒92
一、統(tǒng)籌思想大眾化是職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的輿論基礎(chǔ)93
二、政府作用彰顯化是職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的根本保證93
三、鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)先化是職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的必然要求93
四、職業(yè)培訓(xùn)集團化是實現(xiàn)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的保障94
五、職業(yè)教育改革工作均衡化是職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的有效途徑94
第四章職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的國內(nèi)測度96
第一節(jié)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的測度指標(biāo)96
一、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展測度指標(biāo)體系建構(gòu)的設(shè)計97
二、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展測度指標(biāo)體系建構(gòu)的實施98
三、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的測度指標(biāo)體系建構(gòu)的結(jié)果100
四、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的測度指標(biāo)體系建構(gòu)的應(yīng)用109
第二節(jié)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的區(qū)域測度110
一、入學(xué)公平性：教育機會的總量性增加，供需匹配的局部性失衡111
二、基礎(chǔ)條件性：硬件資源的支撐力彰顯，資源配置的區(qū)域性失衡116
三、核心發(fā)展性：專任教師的數(shù)量性不足，區(qū)域配置的結(jié)構(gòu)性失衡123
四、保障支撐性：教育經(jīng)費的供給力增強，區(qū)域投入的差異性擴大130
五、質(zhì)量效益性：人才質(zhì)量的成效性突顯，區(qū)域人才的適應(yīng)性不足138
第三節(jié)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的測度發(fā)現(xiàn)142
第五章職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的治理邏輯145
第一節(jié)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的治理邏輯與行為145
一、國家的邏輯——以公平為起點的和諧共生145
二、地方政府的邏輯——以效率為目標(biāo)的科學(xué)發(fā)展147
三、職業(yè)院校的邏輯——以利益為核心的差序進(jìn)步148
四、公眾與社會的邏輯——問題得以解決的善治理想150
第二節(jié)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展治理邏輯間的相互關(guān)系151
一、向上負(fù)責(zé)——“行政發(fā)包”中的施壓與服從152
二、上下共謀——“成果抽查”中的行為偏差153
三、迭繹循環(huán)——巨型科層組織的治理困境154
第三節(jié)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的治理模式建構(gòu)與實施154
一、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展360°治理模式的要素與組構(gòu)154
二、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展360°治理模式的制度設(shè)計157
三、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展360°治理模式的運行機理158
第六章職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的機制構(gòu)建161
第一節(jié)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的動力生成機制161
一、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展動力機制的要素維度161
二、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展動力機制的生成探究162
三、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展動力機制的路徑拓展169
第二節(jié)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)部運行機制171
一、職業(yè)教育統(tǒng)籌和諧發(fā)展的目標(biāo)取向171
二、職業(yè)教育統(tǒng)籌和諧發(fā)展的內(nèi)部運行體制173
第三節(jié)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展與區(qū)域社會的聯(lián)動機制178
一、職業(yè)教育均衡發(fā)展與區(qū)域社會和諧發(fā)展互動的內(nèi)涵和要素178
二、職業(yè)教育均衡發(fā)展與區(qū)域社會和諧發(fā)展互動的多重機理179
三、職業(yè)教育均衡發(fā)展與區(qū)域社會和諧發(fā)展互動的機制構(gòu)建181
第四節(jié)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟的聯(lián)動機制185
一、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的復(fù)雜聯(lián)動機理185
二、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的理想與現(xiàn)實188
三、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的互動體制機制構(gòu)建190
第五節(jié)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展與區(qū)域文化的聯(lián)動機制195
一、職業(yè)教育統(tǒng)籌與區(qū)域文化共生發(fā)展的互動機理195
二、職業(yè)教育統(tǒng)籌與區(qū)域文化發(fā)展的互動機制構(gòu)建197
第七章職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的技術(shù)平臺204
第一節(jié)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展技術(shù)平臺的功能定位204
一、資源共享功能205
二、遠(yuǎn)程教學(xué)功能205
三、研究互動功能205
四、統(tǒng)籌管理功能206
第二節(jié)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展技術(shù)平臺的具體范疇206
一、母平臺的具體范疇207
二、子平臺的具體范疇207
第三節(jié)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展技術(shù)平臺的技術(shù)支持209
一、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)209
二、架構(gòu)技術(shù)210
三、應(yīng)用技術(shù)210
第四節(jié)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展“分布—聚合”交流平臺211
一、“分布—聚合”式城鄉(xiāng)職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)的基本屬性211
二、“分布—聚合”式城鄉(xiāng)職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)212
三、“分布—聚合”式城鄉(xiāng)職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)的資源建設(shè)213
四、“分布—聚合”式城鄉(xiāng)職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)的共享運行機制建設(shè)214
第五節(jié)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的模擬實訓(xùn)基地建設(shè)215
一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視域下模擬教學(xué)實訓(xùn)基地建設(shè)理念215
二、職業(yè)教育統(tǒng)籌模擬教學(xué)實訓(xùn)基地建設(shè)的技術(shù)路徑217
三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下模擬教學(xué)網(wǎng)絡(luò)實訓(xùn)基地建設(shè)220
第八章職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的督導(dǎo)評估224
第一節(jié)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的督導(dǎo)評估框架224
一、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展督導(dǎo)評估的概念224
二、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展督導(dǎo)評估的框架分析225
第二節(jié)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的督導(dǎo)對策226
一、成立國家、省級和地方三級職業(yè)教育督導(dǎo)機構(gòu)226
二、建立職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的專業(yè)化督導(dǎo)隊伍227
三、設(shè)置科學(xué)的督導(dǎo)內(nèi)容228
四、督導(dǎo)實施程序228
五、加強問責(zé)制度229
第三節(jié)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的評估體系229
一、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展評估體系的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)229
二、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展評估體系的指標(biāo)系統(tǒng)233
三、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展評估體系的方法系統(tǒng)238
第九章職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的立體路徑241
第一節(jié)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的路徑轉(zhuǎn)向241
一、“內(nèi)涵式”發(fā)展：跟進(jìn)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的時代主題241
二、跳出“平面化”：突破職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的單維路徑242
三、走向“立體化”：構(gòu)建職業(yè)教育與城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的新型路徑243
第二節(jié)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的立體路徑體系243
一、職業(yè)教育與城鄉(xiāng)經(jīng)濟的“多維對接”路徑243
二、職業(yè)教育與城鄉(xiāng)經(jīng)濟的“點—線—面”聯(lián)動路徑245
三、職業(yè)教育與城鄉(xiāng)經(jīng)濟的“三位一體”協(xié)動路徑247
第三節(jié)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展立體化路徑推進(jìn)249
一、制度引領(lǐng)，宏觀規(guī)劃：營造職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的公平環(huán)境249
二、市場調(diào)節(jié)，點軸貫通：推進(jìn)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展資源配置一體化250
三、政府協(xié)控，多邊聯(lián)動：促進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育整體協(xié)調(diào)發(fā)展251
第十章職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的保障措施254
第一節(jié)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的管理服務(wù)保障254
一、增強政府統(tǒng)籌服務(wù)職能254
二、重構(gòu)職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機制255
三、理順職業(yè)教育管理體制256
四、健全職業(yè)學(xué)校內(nèi)部管理體制257
第二節(jié)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的資源配置保障257
一、城鄉(xiāng)職業(yè)教育、區(qū)域職業(yè)教育與各層次職業(yè)教育資源共享258
二、完善財政轉(zhuǎn)移支付行為259
三、規(guī)范職業(yè)教育集團辦學(xué)260
四、加強職業(yè)教育隊伍統(tǒng)籌261
第三節(jié)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展的政策制度保障264
一、統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃264
二、實施職業(yè)教育一體化發(fā)展工程265
三、制定完善職業(yè)教育法律法規(guī)266
四、建立職業(yè)教育幫扶政策267
五、建立健全職業(yè)教育投入保障機制268
主要參考文獻(xiàn)270