《新時期鄉(xiāng)村治理主體及其行為關系研究》以多元化治理理論為支撐，以大量文獻資料和鄉(xiāng)村實地調(diào)查筆記為基礎，運用社會學和政治學的相關知識和方法，在多主體協(xié)商治理視域下對鄉(xiāng)村治理主體及其行為關系進行學理和實證研究。我們通過對鄉(xiāng)村治理主體基本類型、職能定位、行為方式以及鄉(xiāng)村治理的價值取向、影響因素、治理績效、資源整合與良性互動等方面的系統(tǒng)梳理和分析，進而深入剖析鄉(xiāng)村治理面臨的主體關系紊亂、職責錯位與功能沖突所帶來的種種困擾。在此基礎上，提出在共同治理理念下，通過有效整合各種治理資源，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理主體的正態(tài)結(jié)構，創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會管理體制機制，引領主體行為良性互動，以期實現(xiàn)“和諧”“善治”目標的具體思路和對策。
《新時期鄉(xiāng)村治理主體及其行為關系研究》為學界進一步研究鄉(xiāng)村治理問題提供了一些基本素材，其對協(xié)調(diào)、規(guī)范鄉(xiāng)村治理主體行為具有一定借鑒意義，可供黨政基層部門、鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村問題研究者，以及高校相關專業(yè)師生學習參考。
陳曉莉，女，1963年生，陜西省安塞縣人，1984年畢業(yè)于山東大學歷史系，2005年獲西安交通大學人文學院法學碩士，現(xiàn)為西安財經(jīng)學院思想政治理論教學研究部教授、碩士生導師。主要從事基層民主與鄉(xiāng)村治理研究。主持國家社科基金項目、教育部人文社會科學研究項目、教育部專項研究項目、陜西省哲學社會科學項目等多項課題。出版專著《政治文明視域中的農(nóng)民政治參與》（中國社會科學出版社，2007年），先后在《學習與探索》、《社會主義研究》、《民俗研究》、《嘹望新聞周刊》、《文史雜志》、《求實》《理論探討》、《理論與改革》、《中國青年研究》等刊物上發(fā)表學術論文70余篇。有5篇論文被人大復印資料《中國政治》、《中國共產(chǎn)黨》、《精神文明導刊》全文轉(zhuǎn)載。獲得多項省部級科研獎勵。
第一章 導論
一 關于治理的一般理論
二 鄉(xiāng)村治理研究評述
三 選題的意義及主要研究內(nèi)容
四 主要資料來源
五 研究思路和方法
第二章 鄉(xiāng)村治理結(jié)構及其歷史演變
一 鄉(xiāng)村治理結(jié)構要素解析
二 鄉(xiāng)村治理結(jié)構的歷史演變
三 鄉(xiāng)村治理結(jié)構的主體變遷
第三章 鄉(xiāng)村治理主體類型舉要
一 鄉(xiāng)村治理中的組織性主體
二 鄉(xiāng)村治理中的群體性主體
三 鄉(xiāng)村治理中的個體性主體
第四章 多元化治理主體的角色與功能
一 基層政黨性組織：鄉(xiāng)村治理的中樞
二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：鄉(xiāng)村治理的調(diào)節(jié)器
三 村兩委會：鄉(xiāng)村治理的操盤者
四 村民代表：鄉(xiāng)村治理的平衡者
五 村莊民眾：鄉(xiāng)村治理的基礎力量
六 村莊體制外精英：鄉(xiāng)村治理的博弈者
七 鄉(xiāng)村社會組織：鄉(xiāng)村治理的穩(wěn)定器
八 新生社會力量：鄉(xiāng)村治理的助力器
第五章 治理主體行為關系解析
一 鄉(xiāng)村關系中的契合與沖突
二 兩委關系中的矛盾與制約
三 村兩委會與村民代表的復雜關系
四 村委會與鄉(xiāng)村社會組織的關系
五 村委會與宗族組織之間的關系
六 村民與村民之間的關系
七 精英主義場域中的治理主體互動
第六章 鄉(xiāng)村治理結(jié)構與治理績效
一 鄉(xiāng)村治理績效的評價標準
二 傳統(tǒng)政治精英主導下的鄉(xiāng)村治理績效
三 新興經(jīng)濟精英主導下的鄉(xiāng)村治理績效
四 村民代表治理模式下的鄉(xiāng)村治理績效
五 從精英治理到民主治理——鄉(xiāng)村治理的轉(zhuǎn)型
第七章 新時期鄉(xiāng)村治理結(jié)構影響因素分析
一 遭遇社會分化的鄉(xiāng)村治理
二 村民自治孳生的治理問題
三 鄉(xiāng)村財政式微下的鄉(xiāng)村治理
四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府退縮中的鄉(xiāng)村治理
五 農(nóng)村社會組織滲透中的鄉(xiāng)村治理
六 偏離治理目標的村莊民眾行為
第八章 鄉(xiāng)村多元治理結(jié)構的沖突與整合
一 離散與沖突：鄉(xiāng)村社會多元治理下的困擾
二 和諧與善治：鄉(xiāng)村多元治理的目標與價值
三 調(diào)適與轉(zhuǎn)型：協(xié)商民主的價值預設與機理
四 多主體協(xié)商治理模式在鄉(xiāng)村治理中的實踐
第九章 多元治理主體的良性互動與社會管理創(chuàng)新
一 鄉(xiāng)村治理理念和方式的變革
二 鄉(xiāng)村治理主體功能的轉(zhuǎn)型
三 鄉(xiāng)村治理主體間的銜接互動
四 鄉(xiāng)村社會管理體制機制的創(chuàng)新
主要參考文獻
后記
（二）國內(nèi)治理理論
當西方現(xiàn)代治理理論研究與實踐方興未艾之時，我國學者則更多地把這一西方“舶來品”作為中國改革走出困境的一條新途徑。1990年代，國家治理、地方治理、公司治理、社區(qū)治理等治理理論的研究和探索成為日漸崛起的一門“顯學”，迅速進入學者們涉獵的理論視野。
國內(nèi)關于治理含義的界定，也是見仁見智，各執(zhí)一詞。其中，具有代表性的定義如下：
徐勇早在1997年對“governance”的闡釋中指出，“治理主要是指在管理一國經(jīng)濟和社會資源中運用公共權力的方式”。他認為，治理著重于公共權力的配置和運作，即公共權力的運用形式、方法和手段，而不是統(tǒng)治或管理的內(nèi)在依據(jù)、原則和規(guī)律。治理與傳統(tǒng)的統(tǒng)治的核心都是強調(diào)公共權力的占有，但是二者的區(qū)別在于對公共權力的配置和運作方式不同，治理強調(diào)的是公共權力與社會的互動。
俞可平在其《治理與善治》、《從統(tǒng)治到治理》等論著中指出，治理一詞的基本含義是指在一個既定的范圍內(nèi)運用權威維持秩序，滿足公眾的需要。治理的目的是在各種不同的制度關系中運用權力去引導、控制和規(guī)范公民的各種活動，以最大限度地增進公共利益。從政治學的角度看，治理是指政治管理的過程，它包括政治權威的規(guī)范基礎、處理政治事務的方式和對公共資源的管理。它特別關注在一個限定的領域內(nèi)維持社會秩序所需要的政治權威的作用和對行政權力的運用。
陳振明等認為，一般來說治理是“一個上下互動的管理過程，它主要通過多元、合作、協(xié)商、伙伴關系、確立認同和共同的目標等方式實施對公共事務的管理，其實質(zhì)在于建立在市場原則、公共利益和認同之上的合作。它所仰賴的管理機制不只是單純的政府權威，而更多的是合作網(wǎng)絡的權威”。
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