公共組織績效評估是新公共管理的重要組成部分之一。政府部門實施績效評估的努力由來已久，但“結(jié)果導(dǎo)向”和“外部責(zé)任”原則，無疑是當(dāng)代政府績效評估區(qū)別于傳統(tǒng)實踐的主要特征。結(jié)果導(dǎo)向意味著評估從繁文縟節(jié)和遵守規(guī)則向公民所期望的結(jié)果的轉(zhuǎn)變。外部責(zé)任原則強調(diào)，績效評估不能像傳統(tǒng)實踐那樣局限于層級控制和內(nèi)部管理的改進(jìn)，而應(yīng)著眼于向公民展示績效水平并為此承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。用績效評估強化問責(zé)被視為政府責(zé)任機(jī)制的根本性變革，因為它向公眾展示了他們從交納的稅金中能夠得到什么。結(jié)果導(dǎo)向和外部責(zé)任可以歸結(jié)為政府績效評估中的“公民為本”，要實現(xiàn)績效評估聚焦于“公民期望的結(jié)果”并使之成為推進(jìn)責(zé)任政府的有效機(jī)制，公民在績效評估過程中的廣泛參與至關(guān)重要。然而在我國，績效評估還處于初級階段，由于政治體制和環(huán)境等特點，公民參與尚在發(fā)展變化過程中。因此，描述分析我國政府績效評估實踐中的公民參與實踐，對于豐富政府績效評估與公民參的理論研究，推動地方政府績效評估實踐的科學(xué)化有重要意義。