《民與生》共四篇文章，均是社會(huì)保障方面的。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，低收入者占比較大、財(cái)政汲取能力較低、入口老齡化發(fā)展較快的情形下建立了自己的社會(huì)保障基本制度體系、走出一條獨(dú)具特色的社會(huì)保障發(fā)展之路在世界社會(huì)保障史上也是不多見(jiàn)的。作者針對(duì)“十二五”時(shí)期財(cái)政支持社會(huì)保障制度建設(shè)的基本思路進(jìn)行了探討，提出“保基本、廣覆蓋、重統(tǒng)籌、多層次、建機(jī)制、順體制、嚴(yán)管理、可持續(xù)”的二十四字規(guī)則，并對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)就業(yè)、農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)等提出了自己的意見(jiàn)和建議，為我國(guó)研究制定“十二五”社保建設(shè)的具體規(guī)劃提供一些參考。