伊朗“帝國民主\\\"的結(jié)局
　　雷頤中國社會(huì)科學(xué)院近代史研究所
　　1978年，中東石油大國伊朗在巴列維國王領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的“白色革命”進(jìn)入第15個(gè)年頭時(shí)，卻極其出人意料地被“黑色風(fēng)暴”——原教旨主義的“伊斯蘭”革命所推翻。在這15年里，伊朗在通往“現(xiàn)代化”的道路上突飛猛進(jìn)，取得了令人炫目的成就，但民眾人心向背卻發(fā)生了從支持改革到反對(duì)改革的根本性變化。伊朗人為古波斯人的后裔，公元7世紀(jì)時(shí)，伊斯蘭教成為伊朗“國教”，伊朗成為政教合一的國家。在漫長的歷史中，伊朗逐漸衰敗。1941年，年僅22歲的巴列維國王繼位。經(jīng)過20余年的歷練后，他于1963年開始了雄心勃勃的“白色革命”，想借此使伊朗在2000年成為“世界第五工業(yè)強(qiáng)國”。
　　這個(gè)一攬子的現(xiàn)代化、世俗化的方案，一開始就遇到以威望極高的霍梅尼為領(lǐng)袖的什葉教派的激烈反對(duì)。1963年初夏，雙方在德黑蘭街頭發(fā)生流血沖突。結(jié)果，沖突以獲得多數(shù)民眾支持的政府動(dòng)用軍隊(duì)對(duì)教會(huì)力量的鎮(zhèn)壓而告結(jié)束，霍梅尼被迫流亡國外。
　　巴列維國王在《白色革命》一書中對(duì)這一“革命”作了詳細(xì)的說明。他聲稱：“我們需要進(jìn)行一場深刻的、根本性的革命，一舉結(jié)束一切與社會(huì)對(duì)立和導(dǎo)致不公正、壓迫和剝削的因素，消除一切妨礙前進(jìn)、助長落后的反動(dòng)勢力，指出建設(shè)新社會(huì)行之有效的方法。這些方法也要與伊朗人民的精神、道德、國家的自然氣候、地理?xiàng)l件、其民族特點(diǎn)、民族精神和歷史傳統(tǒng)相適應(yīng)，并能盡快地使我們達(dá)到和趕上當(dāng)代世界最先進(jìn)社會(huì)前進(jìn)步伐的目標(biāo)�！本唧w說來，在農(nóng)村，實(shí)行土地改革，廢除佃農(nóng)制，把可耕地的1／4分給3萬多農(nóng)戶，但這卻嚴(yán)重侵犯了教產(chǎn)；在城市，把一些工廠企業(yè)出售給合作社和個(gè)人，向發(fā)達(dá)國家大量派遣留學(xué)生，興辦大量現(xiàn)代學(xué)校，培養(yǎng)了大批現(xiàn)代知識(shí)分子，對(duì)婦女的各種規(guī)條得到進(jìn)一步放松。不能否認(rèn)，這些措施使伊朗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)得到了迅速發(fā)展。許多巨型現(xiàn)代化工廠魔術(shù)般地出現(xiàn)在原本荒涼的田野，德黑蘭由一座骯臟破敗的小城一變而為舉世聞名的繁華大都市，貧窮的伊朗躍升為世界第二大石油輸出國而幾乎成為財(cái)富的代名詞，僅1974年就給國外貸款上百億美元，并在兩年內(nèi)購置了價(jià)值60億美元的軍事裝備，人民的總體生活水平也有了明顯的提高，國力迅速增強(qiáng)……然而，在這舉世公認(rèn)的成就之下卻潛伏著深刻、巨大的社會(huì)危機(jī)。
　　經(jīng)濟(jì)的發(fā)展明顯與社會(huì)發(fā)展脫節(jié)。由于發(fā)展的不協(xié)調(diào)，尤其是官場腐敗貪污盛行，甚至一些王室成員也同樣貪污。正是種種駭人聽聞的貪污之風(fēng)，造成了整個(gè)社會(huì)道德的頹敗，民眾逐漸對(duì)巴列維政權(quán)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的離心力。
　　經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖使人民生活有了總體提高，但由于種種原因卻造成了驚人的兩極分化，富者越來越富，窮者越來越窮。具有諷刺意味的是，不僅一般百姓不滿，后來，國家遇到財(cái)政危機(jī)，政府為降低通貨膨脹決定對(duì)新富階層進(jìn)行諸如加強(qiáng)稅收、制止投機(jī)等某些限制、要求他們略微“犧牲”少許利益時(shí)，他們居然也加入到反對(duì)巴列維的行列中了。
　　由于注重工業(yè)而忽視了農(nóng)業(yè)，造成了農(nóng)村的停滯，使大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城尋找謀生之路。曾任美國駐伊朗大使的沙利文在《出使伊朗》一書中寫道：“他們來自保守的農(nóng)村并受過嚴(yán)格的伊斯蘭傳統(tǒng)教育。他們來到西方化的現(xiàn)代城市，對(duì)違背他們的基本是非觀念的事物看不慣。他們的收入雖然比他們有生以來所能期望的還要高得多，但各種開支也使他們非常不滿。他們眼巴巴地望著為進(jìn)行投機(jī)買賣建起來待價(jià)而沽的高樓大廈空著沒人住，想起自己還住在德黑蘭南部的貧民區(qū)，十幾個(gè)人一個(gè)房間。他們看到政府官員和中產(chǎn)階級(jí)乘坐有專職司機(jī)駕駛的奔馳牌轎車在城里來來往往，自己卻因公共交通工具嚴(yán)重不足而不得不拼命擠車。他們的失望和不滿是大量的，而能使他們感到寬慰的事情又實(shí)在太少了。他們當(dāng)中許多人吸毒成癮，許多人盲目地以流氓行為來發(fā)泄心中的怨恨�！边@些，使社會(huì)問題更加嚴(yán)重。
　　通常認(rèn)為，只有民主憲政才能有效反貪倡廉，但巴列維國王卻不認(rèn)同這一點(diǎn)，甚至在流亡國外的生命最后時(shí)刻，他仍不承認(rèn)這一點(diǎn)。他一再強(qiáng)調(diào)，對(duì)權(quán)力的制衡、憲政是西方的標(biāo)準(zhǔn)，在伊朗行不通。因?yàn)椋�伊朗有自己的歷史、文化、傳統(tǒng)和特色，而且還是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)落后的發(fā)展中國家，所以更不能照搬發(fā)達(dá)國家的政治模式。
　　美國等西方國家是巴列維的盟友，但這些國家的政府對(duì)巴列維政權(quán)的專制統(tǒng)治又多有嚴(yán)厲批評(píng)，要求他進(jìn)行政治體制改革，西方新聞界對(duì)他的批評(píng)就更加強(qiáng)烈了。面對(duì)種種批評(píng)，巴列維反駁說：“我是他們的同盟者，而他們卻不顧我們的國情，仍然希望我實(shí)現(xiàn)西方民主思想�！薄靶侣劷纾�尤其是美國的新聞界，經(jīng)常是帶有伊朗應(yīng)該是什么樣的成見，而不曾管它實(shí)際上是什么樣，更重要的是它將來會(huì)是什么樣。伊朗被突然從中世紀(jì)推到現(xiàn)代技術(shù)發(fā)達(dá)的世界，把這樣一個(gè)國家與有著幾百年民主傳統(tǒng)和文明史的國家相比就像拿蘋果和橘子相比一樣，簡直無法比較�！彼麍�(jiān)持認(rèn)為：“民主是一個(gè)歷史進(jìn)程，無論是從下層開始還是從上層開始，它都不能由法令強(qiáng)制實(shí)行。經(jīng)驗(yàn)表明，從上層逐步學(xué)著實(shí)行，比下層的大動(dòng)蕩要有效得多�！倍�且，“我認(rèn)為每個(gè)國家都有權(quán)利和義務(wù)實(shí)現(xiàn)或者是恢復(fù)偉大的文明。這就是為什么伊朗不能不保持其世代流傳的和帶有普遍性的傳統(tǒng)”。
　　在自己的政權(quán)已被推翻、“自己的經(jīng)驗(yàn)”已被證明錯(cuò)誤時(shí)，仍強(qiáng)調(diào)“自己的經(jīng)驗(yàn)”正確有效，真乃莫大之諷刺。
　　面對(duì)愈演愈烈的貪污受賄之風(fēng)，巴列維于1976年成立了“皇家調(diào)查委員會(huì)”，想以此監(jiān)督貪官污吏。這種“自我監(jiān)督”的機(jī)制自然收效甚微。然而，他至死都認(rèn)為“皇家調(diào)查委員會(huì)”是監(jiān)督官員、反對(duì)腐敗的最佳機(jī)制：“這是檢查國家事務(wù)的現(xiàn)代化服務(wù)機(jī)構(gòu)。在我看來，這種自我評(píng)價(jià)的辦法比西方國家必須依靠‘忠誠的反對(duì)派”的辦法更加可靠、更加公正。反對(duì)派的批評(píng)很少以客觀情況為依據(jù)�！倍�“他們要求‘真正的議會(huì)民主’，實(shí)際上只不過是蠱惑人心的宣傳，結(jié)果將是對(duì)民主的歪曲與諷刺。這種民主常見于威信掃地的多黨制。我所要的是增進(jìn)我國實(shí)際利益的真正民主，但是，我的對(duì)手們對(duì)這個(gè)主張不感興趣”。他一直強(qiáng)調(diào)：“只有在君主立憲制的庇護(hù)下，伊朗各級(jí)生活才能廣泛實(shí)行民主化�！薄耙虼耍瑸榱藢�(shí)現(xiàn)真正的帝國民主，就需要有一個(gè)君主從上邊進(jìn)行統(tǒng)一�！彼�認(rèn)為，伊朗此時(shí)仍要首先發(fā)展經(jīng)濟(jì)：“沒有白色革命，民主在伊朗將只是一種幻想，建立在饑餓、無知及物質(zhì)和精神墮落基礎(chǔ)上的民主只是一種諷刺，最終將成為民主最險(xiǎn)惡的敵人�！辈贿^，在巴列維時(shí)期曾任伊朗駐聯(lián)合國大使的費(fèi)雷敦·胡韋達(dá)則認(rèn)為未進(jìn)行民主的政治改革是腐敗不止和政治反對(duì)派，得以發(fā)展的原因。“在國家發(fā)展的那個(gè)階段，國王的基本錯(cuò)誤并不在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而在于對(duì)政治自由的疏忽。到1970～1972年，物質(zhì)條件改善需要與民主齊頭并進(jìn)。這里，國王犯了嚴(yán)重的判斷錯(cuò)誤，放過了一些機(jī)會(huì)�！�