總序“國(guó)無(wú)常強(qiáng)，無(wú)常弱。奉法者強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng)；奉法者弱，則國(guó)弱。”中國(guó)古代文化閃爍著法治智慧。當(dāng)今，中華民族法制文化理念跨越時(shí)空成為國(guó)家實(shí)踐，中國(guó)共產(chǎn)黨在邁出改革開(kāi)放步伐時(shí)領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)啟現(xiàn)代法治建設(shè)事業(yè)，1978年鄧小平同志提出了“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的法制建設(shè)“十六字方針”，開(kāi)啟了中國(guó)當(dāng)代法制建設(shè)實(shí)踐。1997年黨的十五大依據(jù)國(guó)家政治實(shí)踐發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度保障需要，首次提出了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的法治發(fā)展目標(biāo)，“法治國(guó)家”取代了此前提出的“法制國(guó)家”政治話語(yǔ)。1999年的憲法修正案將“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”作為憲法第五條第一款而寫(xiě)入憲法，依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的政治綱領(lǐng)進(jìn)一步上升為國(guó)家的憲法原則和全國(guó)人民的奮斗目標(biāo)。2011年中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系正式形成，“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的法治建設(shè)新方針確立。2012年12月24日習(xí)近平總書(shū)記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒布實(shí)施30周年的講話上，明確提出了“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”的“三個(gè)共同推進(jìn)，三個(gè)一體建設(shè)”的法治建設(shè)新要求。2013年1月習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)政法工作會(huì)議上提出了“全力推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)”，用“法治中國(guó)”的概念描述政法工作的任務(wù)和法治建設(shè)的目標(biāo)，“法治中國(guó)”概念從一個(gè)理論描述的學(xué)術(shù)概念走向法治實(shí)踐的政治命題。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》則專(zhuān)列“推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”一篇，全面系統(tǒng)闡述“法治中國(guó)”建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)。2014年黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，確定了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總目標(biāo)，開(kāi)啟了社會(huì)主義法治建設(shè)偉大新征程。法治實(shí)踐新征程為理論研究提供時(shí)代契機(jī)，深入探究中國(guó)社會(huì)主義法治實(shí)踐方略是有時(shí)代使命感的法學(xué)學(xué)者的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。組織學(xué)術(shù)力量集中對(duì)依法治國(guó)方略若干問(wèn)題進(jìn)行理論探討，或許是對(duì)時(shí)代契機(jī)的把握和學(xué)者擔(dān)當(dāng)?shù)嫩`行，緣于斯，湖南師范大學(xué)法學(xué)院組織編寫(xiě)了這套“崇法明理法學(xué)叢書(shū)”。湖南師范大學(xué)的法學(xué)專(zhuān)業(yè)自1993年創(chuàng)辦以來(lái)，在社會(huì)各界的大力支持下，獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。1993年獲批法學(xué)理論專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位授予權(quán)；1996年學(xué)校成立法學(xué)院；2006年獲批國(guó)際法學(xué)博士學(xué)位授予權(quán)和法學(xué)一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授予權(quán)；2011年獲批法學(xué)一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授予權(quán)；2014年獲批法學(xué)博士后科研流動(dòng)站。2008年“WTO與現(xiàn)代國(guó)際法學(xué)研究中心”入選湖南省普通高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地；2011年法學(xué)學(xué)科被批準(zhǔn)為湖南省重點(diǎn)學(xué)科；在2012年教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心組織的全國(guó)第三輪學(xué)科評(píng)估中，法學(xué)學(xué)科名列21位。湖南師范大學(xué)法學(xué)專(zhuān)業(yè)先后獲批湖南省重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)和特色專(zhuān)業(yè)，2012年申報(bào)的應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才教育培養(yǎng)基地入選國(guó)家首批卓越法律人才教育培養(yǎng)基地。在我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的時(shí)代，湖南省重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目資助的“崇法明理法學(xué)叢書(shū)”開(kāi)始出版。入選叢書(shū)的著作在作者申報(bào)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)了有關(guān)專(zhuān)家和出版社的嚴(yán)格審核。它們聚焦重要的法學(xué)理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為我國(guó)的法治建設(shè)建言獻(xiàn)策。社會(huì)科學(xué)是鑄造一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的靈魂、良知和思想的；而法學(xué)的發(fā)達(dá)和繁榮，也正好反映一個(gè)國(guó)家法治化程度。世界著名法學(xué)家霍姆斯指出，法律研究的目的是一種預(yù)測(cè)，即對(duì)公共權(quán)力通過(guò)法院的工具性的活動(dòng)產(chǎn)生影響的預(yù)測(cè)。包括法學(xué)在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)科學(xué)界應(yīng)認(rèn)清自己對(duì)中華民族的全面復(fù)興所肩負(fù)的神圣職責(zé)。所以，這套叢書(shū)在此時(shí)出版，更是作為一個(gè)社會(huì)科學(xué)工作者尤其是法學(xué)工作者主動(dòng)回應(yīng)當(dāng)前中國(guó)偉大法治實(shí)踐的理論努力。李雙元2014年11月8日于岳麓山下