前言

第1章 房地產(chǎn)項目國有土地使用權(quán)獲取階段報批報建指南1

11 國有土地使用權(quán)出讓的相關(guān)概念4

12 招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)的范圍與程序6

121 招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)的范圍6

122 招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)的程序7

13 招標拍賣掛牌的資格申請與審查7

131 招標拍賣掛牌的資格申請7

132 招標拍賣掛牌的資格審查9

14 招標拍賣掛牌活動的實施10

１４１ 招標活動的實施10

１４２ 拍賣活動的實施11

１４3 掛牌活動的實施12

１５ 中標通知書或成交確認書的簽訂14

１５１ 中標通知書的簽訂14

１５2 成交確認書的簽訂14

16 國有土地使用權(quán)出讓合同的簽訂15

17 契稅及土地出讓金的繳納21

18 國有土地使用證的辦理22

181 國有土地使用證的辦理手續(xù)22

182 國有土地使用證辦理的注意要點28

附錄11 中華人民共和國土地管理法（2004年版）28

附錄12 招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定（2007年版）39

附錄13 招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范

（2006年版）42

附錄14 城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例（2011年修訂）54

第2章 房地產(chǎn)項目建設(shè)用地規(guī)劃階段報批報建指南59

21 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的設(shè)立60

211 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)設(shè)立的條件60

212 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)備案60

22 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)辦理60

221 暫定資質(zhì)證書的辦理61

222 各資質(zhì)等級證書的辦理62

223 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的年審64

224 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的變更64

23 房地產(chǎn)項目的備案/核準65

231 房地產(chǎn)項目備案手續(xù)的辦理65

232 房地產(chǎn)項目核準手續(xù)的辦理66

24 環(huán)境影響評價的辦理69

25 建設(shè)用地規(guī)劃許可證的辦理72

251 辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的手續(xù)72

252 辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的注意要點73

附錄21 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（2015年修改版）74

附錄22 中華人民共和國環(huán)境影響評價法（2003年版）78

附錄23 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008年版）82



目  錄





第3章 房地產(chǎn)項目建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計階段報批報建指南91

31 建設(shè)工程方案設(shè)計的招標投標92

32 建設(shè)工程方案設(shè)計審查94

321 建設(shè)工程設(shè)計方案的內(nèi)容94

322 建設(shè)工程方案設(shè)計的審查要點94

323 建設(shè)工程方案設(shè)計審查手續(xù)的辦理95

324 辦理建設(shè)工程方案設(shè)計審查的注意要點102

33 建設(shè)工程初步設(shè)計審查102

331 建設(shè)工程初步設(shè)計的審查要點102

332 建設(shè)工程初步設(shè)計審查手續(xù)的辦理103

34 項目命名與道路命名的申報107

341 項目命名與道路命名申報手續(xù)的辦理107

342 項目命名與道路命名申報的注意要點111

35 建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理111

351 辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的手續(xù)112

352 辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的注意要點119

附錄 建筑工程方案設(shè)計招標投標管理辦法（2008年版）119

第4章 房地產(chǎn)項目建筑工程施工許可與施工階段報批報建指南127

41 建設(shè)工程施工圖審查備案128

411 建設(shè)工程施工圖的審查要點128

412 建設(shè)工程施工圖審查手續(xù)的辦理128

413 建設(shè)工程施工圖審查情況備案手續(xù)的辦理133

42 工程建設(shè)項目報建表的審批140

421 工程建設(shè)項目報建的主要內(nèi)容141

422 工程建設(shè)項目報建表審批手續(xù)的辦理141

43 建設(shè)工程施工、監(jiān)理招標和合同備案143

431 建設(shè)工程施工監(jiān)理招標登記和備案手續(xù)的辦理144

432 建設(shè)工程施工和監(jiān)理合同備案手續(xù)的辦理150

44 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記和施工安全措施備案155

441 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)的辦理156

442 建設(shè)工程施工安全措施備案手續(xù)的辦理160

45 余泥渣土排放證的辦理167

46 建筑工程施工許可證的辦理169

461 辦理建筑工程施工許可證的條件169

462 辦理建筑工程施工許可證的手續(xù)169

463 辦理建筑工程施工許可證的注意要點173

47 建設(shè)工程放線、驗線的辦理175

48 建設(shè)工程臨時施工設(shè)施的報批177

481 建設(shè)工程臨時施工設(shè)施報批手續(xù)的辦理177

482 建設(shè)工程臨時施工設(shè)施報批的注意要點180

49 建設(shè)工程永久設(shè)施的報批181

491 建設(shè)工程永久設(shè)施報批手續(xù)的辦理181

492 建設(shè)工程永久設(shè)施報批的注意要點188

附錄41 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管

理辦法（2013年版）189

附錄42 工程建設(shè)項目報建管理辦法（1994年版）194

附錄43 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法（2001年版）195

附錄44 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（2000年版）202

附錄45 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（2004年版）210

附錄46 建筑工程施工許可管理辦法（2014年版）219

第5章 商品房預(yù)售許可階段與建設(shè)工程竣工驗收階段報批報建指南223