微政務,即政府充分利用微博、微信等社會化媒體開展政務活動的統(tǒng)稱,它包括政務微博和政務微信兩種即時通訊工具的應用。在Web2.0社會化媒體時代的沖擊下,傳統(tǒng)的政府服務模式已無法應對政府轉型期所面臨的種種問題。如何合理地運用社會化媒體,實現(xiàn)服務型政府的轉型,為公眾提供更公正、更快捷、更有質量的公共服務,是當今世界各國政府面臨的共同課題。
石婧,女,華中科技大學公共管理學院講師,美國新澤西理工大學博士。出版合著《*國廣播電視公共服務》,在SCI、CSSCI來源期刊和國際*級會議發(fā)表論文12篇。主持湖北省社科基金項目“社會化媒體時代的‘微政務’公共服務模式研究”及華中科技大學自主創(chuàng)新基金項目“政務微博議程設置的輿論影響力研究”、“全媒體背景下霧霾治理監(jiān)管的第三方介入研究”。
第一章 緒論
第一節(jié) 微政務的研究背景和意義
一、研究背景
二、研究意義
第二節(jié) 微政務內涵與特征
一、微政務的界定
二、微政務的特征
第三節(jié) 微政務發(fā)展狀況
一、國外政務微博發(fā)展狀況
二、國內微政務發(fā)展狀況
第二章 微政務公共服務理論
第一節(jié) 公共服務相關理論的演化
一、傳統(tǒng)公共行政
二、新公共管理
三、新公共服務
四、我國政府公共服務內涵的界定
第二節(jié) 電子政務理論的發(fā)展
一、國外電子政務發(fā)展研究
二、國內電子政務發(fā)展研究
三、電子政務的模式分類研究
第三節(jié) 協(xié)同治理理論的融合
一、協(xié)同治理理論的起源
二、協(xié)同治理的價值取向
第三章 微政務公共服務功能
第一節(jié) 政府視角的微政務服務功能
一、開放政府
二、危機處理
三、政治動員
第二節(jié) 公眾視角的微政務服務功能
一、輿論監(jiān)督
二、公益互助
第三節(jié) 公眾與政府互動視角的微政務功能
一、溝通回應
二、協(xié)商參與
第四章 微政務公共服務運行
第一節(jié) 全國微政務“雙微”聯(lián)動基本分布
一、“雙微”聯(lián)動主體分布
二、“雙微”聯(lián)動地域分布
第二節(jié) 國外社會化媒體的政務服務應用
一、眾包式服務
二、共享式服務
第三節(jié) 國內微政務應用
一、政務發(fā)布
二、信息搜集
三、平臺溝通
四、常態(tài)反腐
五、危機監(jiān)控
第四節(jié) 微政務采納的影響因素
一、環(huán)境因素
二、技術因素
三、公眾因素
四、質量因素
第五節(jié) 微政務應用中的主要偏差
一、微政務運作管理不善
二、微政務輿論導向缺失
第五章 微政務公共服務優(yōu)化策略
第一節(jié) 設計思想
一、以“雙微”用戶需求為導向
二、以打造多元渠道為路徑
三、以優(yōu)化公共服務為目標
第二節(jié) 運用策略
一、推出策略:政務展示
二、拉近策略:參與互動
三、聯(lián)網(wǎng)策略:集納眾智
四、整合策略:集成發(fā)展
第三節(jié) 采納機制
一、平臺建構機制
二、組織協(xié)調機制
三、公眾參與機制
四、輿情監(jiān)控機制
五、政府回應機制
第六章 微政務公共服務規(guī)制
第一節(jié) 微政務的規(guī)制建構
一、規(guī)制的基本原則
二、規(guī)制的體系構建
第二節(jié) 微政務的運行管理
一、強化微政務“使用指南”式規(guī)范
二、強化微政務安全運營規(guī)范
三、強化微政務發(fā)展管理規(guī)范
第三節(jié) 微政務的評估機制
一、自評機制
二、公眾反饋機制
三、第三方評估機制
四、現(xiàn)有評估體系的問題與改進
第七章 微政務的公共信息安全
第一節(jié) 公共部門信息系統(tǒng)安全保障
一、公共部門信息安全定義
二、我國公共部門信息安全概況
三、我國信息安全標準制度建設
第二節(jié) 微政務運用中的個人隱私安全
一、公眾個人隱私的界定與特征
二、國內外電子政務中公眾隱私保護現(xiàn)狀
三、微政務中的公眾個人隱私侵權行為
第三節(jié) 應急管理中的網(wǎng)絡輿情安全
一、應急管理中的網(wǎng)絡輿情
二、微政務在應急管理中的角色定位
三、應急管理中的微政務應用
第四節(jié) 微政務信息安全規(guī)制
一、我國微政務立法規(guī)制的建構
二、微政務運行中的制度建設
第八章 微政務發(fā)展趨向
第一節(jié) 全球電子政務發(fā)展
一、推動在線服務提供與在線參與的發(fā)展
二、推動社交媒體渠道提供政務服務
三、推動政府開放數(shù)據(jù)并發(fā)展新型資源
四、推動電子政務提供有價值的服務
第二節(jié) 個性化的微政務服務
一、微政務個性化服務的理論與技術基礎
二、微政務個性服務的特征
三、微政務個性化服務內容
第三節(jié) 智慧型政務建設
一、智慧政務的內涵
二、智慧政務基礎
三、國外智慧政務發(fā)展借鑒
第四節(jié) 協(xié)同式微政務治理
一、我國采納協(xié)同治理的背景
二、微政務協(xié)同治理的特點與優(yōu)勢
三、協(xié)同治理途徑
參考文獻
《公共行政與公共政策研究學術論叢 微政務公共服務模式研究》:
四、常態(tài)反腐
社會化媒體信息的傳播方式與傳統(tǒng)的報紙、廣播、電視等媒體有所不同,人人都是自媒體,人與人之間是點對點、多對多的傳播鏈條,任何人都可以在微博、微信上發(fā)布信息,進行信息的傳播。如果某一條微博、微信的內容比較吸引人,通過無數(shù)網(wǎng)友的轉發(fā),會在網(wǎng)絡上形成爆炸式的傳播。微博上無論是名人還是普通人,都有信息傳遞的權利,都可以成為新聞的第一手播報者。微博成為公眾發(fā)表言論、舉報不法現(xiàn)象最便捷的平臺,一條微博的發(fā)布便可以讓無數(shù)的民眾關注到這件事情。微博反腐成為社會公眾參與反腐倡廉的新渠道和新方式。
微博反腐是通過微博曝光或收集腐敗線索,監(jiān)督公共權力的行使及公職人員的行為,從而達到有效預防和懲戒腐敗行為的一種反腐手段。微博作為信息傳遞的發(fā)酵地,依托于大量的用戶以及滾雪球似的傳播方式,使得舉報信息一旦在微博上出現(xiàn),便產生強大的影響效應和震撼力,成為人們熟知的新聞事件,形成輿論關注,從而加快事件的解決速度。
微博反腐單靠公眾監(jiān)督是不夠的,還必須依賴政府的回應與處置。網(wǎng)民在微博上披露官員的腐敗事跡,只是作為一個消息的提供者,而反腐工作的開展仍然需要政府的回應與參與。政府對微博舉報的回應分為主動回應以及被動回應,主動回應表現(xiàn)為政府主動與民眾進行溝通,形成統(tǒng)一協(xié)調、反應靈敏、高效暢通的網(wǎng)上輿情收集機制,以利于積極了解其利益訴求,并采取解決對策。而被動回應則表現(xiàn)為政府在民眾圍繞有關公共議題進行大范圍的政治參與并形成輿論后消極地采取應對措施的行為。
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