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新媒體社會溝通能力提升 目前,我們已經(jīng)全面進入新媒體時代,新媒體已經(jīng)滲透社會的方方面面,影響著我國的政治領域工作,考驗著領導干部如何做好群眾工作。《新媒體社會溝通能力提升》一書以新媒體時代政務工作所面臨的新形勢與新挑戰(zhàn)為研究背景,以提升領導干部新媒體時代的執(zhí)政能力、積極開拓政務工作的新局面為目的,系統(tǒng)地介紹了各級政務機關和廣大領導干部認識和運用新媒體的理論與方法。全書內(nèi)容包括“與時俱進,把新媒體作為執(zhí)政為民的新手段”“直面網(wǎng)絡問政,提高執(zhí)政能力”“辦好政務微博,善用政務微信”“應對網(wǎng)絡輿情,引導網(wǎng)絡聲音”四篇,內(nèi)容涵蓋全面,與時俱進,指導性很強。期望該書能為廣大領導干部切實提升新媒體時代的執(zhí)政能力、提高政務工作的成效,提供有實際意義的指導和幫助。 提升新媒體社會溝通能力 開創(chuàng)政務工作新局面 我們已全面進入了新媒體時代。無處不在、無時不在的新媒體,已經(jīng)滲透到我們社會生活的各個方面,深刻地影響著當今社會,影響著政務工作和社會管理。中國是全世界網(wǎng)民多的國家,也是手機用戶多的國家,數(shù)字技術、網(wǎng)絡技術等為新媒體的發(fā)展提供了堅實的技術基礎。在一個平等開放、互聯(lián)互通、信息透明、即時便捷的網(wǎng)絡環(huán)境中,如何應對網(wǎng)絡民意、網(wǎng)絡輿情、網(wǎng)絡問政,是擺在各級政務機關和廣大領導干部面前的一項挑戰(zhàn);如何以與時俱進、勇于創(chuàng)新的精神,開辟一個更加民主、活潑、有序和諧的政務工作新局面,是各級政務機關和廣大領導干部所肩負的重要職責。 黨的十八大報告指出,要“加強和改進網(wǎng)絡內(nèi)容建設,唱響網(wǎng)上主旋律,加強網(wǎng)絡社會管理,推進網(wǎng)絡規(guī)范有序進行”。作為黨政領導干部,認真貫徹落實黨的十八大精神,在新的歷史條件下,一個重要的歷史使命,就是適應新媒體時代的社會發(fā)展,適應網(wǎng)絡政務的創(chuàng)新要求,盡快掌握其規(guī)律和工作方法,以提高新媒體時代的網(wǎng)絡執(zhí)政能力,開拓政務工作的新局面。 近年來,以網(wǎng)絡問政為代表的新媒體問政的迅速發(fā)展,改變了信息不公開、缺少公眾參與、權力監(jiān)督不到位的傳統(tǒng)參政方式,顛覆了政務機關和領導干部習以為常的政務管理方式。這是當代中國民主政治建設的一個巨大進步,開啟了我國從黨內(nèi)民主到人民民主的一個嶄新時代。今天,新媒體已經(jīng)成為黨和政府聯(lián)系群眾的重要載體、了解民意的重要渠道、凝聚民智的重要方式。利用新媒體問政于民、問需于民、問計于民,是新形勢下堅持黨的群眾路線的體現(xiàn),也是政務工作的一大創(chuàng)新。關注新媒體、重視新媒體、充分利用好新媒體,是各級政務機關發(fā)揚民主、推動社會發(fā)展的一種嶄新方式。因此,研究新媒體、善于運用新媒體、有效地開展好新媒體時代的政務工作,是廣大領導干部的一項重要任務。 本書以新媒體時代,政務工作所面臨的新形勢與新挑戰(zhàn)為研究背景,以提升領導干部新媒體時代的執(zhí)政能力、積極開拓政務工作的新局面為目的,系統(tǒng)地介紹了政務機關和廣大領導干部認識和運用新媒體的理論與方法。衷心希望本書能為廣大領導干部切實提升新媒體時代的執(zhí)政能力、提高政務工作的成效,提供有實際意義的指導和幫助。
編著者 2013年9月舒天戈,男,漢族,1960年生。畢業(yè)于中國人民大學,獲經(jīng)濟學碩士學位,F(xiàn)任國家行政學院出版社策劃總監(jiān)、中國政策科學研究會副秘書長、陶行知教育基金會副秘書長。自1990年以來,長期從事領導力與領導藝術課題研究。1991年首次出版學術專著《領導藝術論》。20多年來,先后出版20部有關領導藝術、領導力方面的著作,主要有:《領導智慧書》、《超凡領導力》、《卓越領導術》、《領導能力修煉》、《德政箴言》、《建設幸福中國》等著作。 章 政務工作要主動適應新媒體時代 2 1. 迅速崛起、撲面而來的新媒體........................... 2 2. 新媒體的形態(tài)多種多樣................................. 3 3. 新媒體不同于傳統(tǒng)媒體的顯著特征 ...................... 4 4. 新媒體具有獨特的功能................................. 6 5. 新媒體給人們帶來了新的交流方式....................... 7 6. 新媒體是現(xiàn)代民主政治的福音........................... 8 7. 新媒體架起了政務機關與公眾快捷溝通的橋梁............ 10 8. 新媒體是政務機關暢通民意、科學行政的新平臺.......... 11 9. 充分運用好新媒體是領導干部的重要職責................ 12 第二章 運用好新媒體,推進政務工作創(chuàng)新 14 1. 轉變執(zhí)政理念,建立與新媒體、公眾的良好關系.......... 14 2. 充分發(fā)揮新媒體的政治動員功能........................ 16 3. 加強技術創(chuàng)新,有效調(diào)控新媒體的政治參與行為.......... 18 4. 運用新媒體開展黨務工作,推進黨的建設................ 20 5. 增強社會主義意識形態(tài)的網(wǎng)上吸引力.................... 21 6. 讓“網(wǎng)絡問政”成為“既好看又好吃的東西” ........... 23 第三章 做好網(wǎng)絡虛擬社會的管理工作 25 1. 我國網(wǎng)絡虛擬社會的發(fā)展及其特征...................... 25 2. 網(wǎng)絡與現(xiàn)實并非是兩個無關的世界...................... 27 3. 網(wǎng)絡虛擬社會的發(fā)展所常見的問題...................... 28 4. 對虛擬社會與現(xiàn)實社會進行統(tǒng)籌管理.................... 29 5. 培養(yǎng)正確的互聯(lián)網(wǎng)管理理念............................ 30 6. 著力加強網(wǎng)絡法制建設................................ 32 7. 完善網(wǎng)絡管理的體制與機制............................ 34 8. 抓好隊伍建設,形成網(wǎng)絡治理的骨干力量................ 35 9. 加大對網(wǎng)絡虛擬社會執(zhí)法的力度........................ 37 第四章 適應新媒體時代的要求,辦好政府網(wǎng)站 39 1. 辦好政府網(wǎng)站,實現(xiàn)政務信息公開...................... 39 2. 建立政府網(wǎng)站,讓網(wǎng)民了解政府........................ 41 3. 政府網(wǎng)站的功能設計.................................. 43 4. 對政府網(wǎng)站信息公開的范圍的確定...................... 45 5. 政府網(wǎng)站公眾參與的實現(xiàn)方式.......................... 47 6. 政府網(wǎng)站的頻道、欄目與頁面的設計要求................ 51 7. 不斷增強政府網(wǎng)站的品牌效應.......................... 53 8. 政府網(wǎng)站的潛在風險及有效應對........................ 54 第五章 確立網(wǎng)絡發(fā)言人,主動傳播政務信息 57 1. 網(wǎng)絡發(fā)言人是政務信息的傳播者........................ 57 2. 我國網(wǎng)絡發(fā)言人制度的建設情況........................ 59 3. 充分發(fā)揮網(wǎng)絡發(fā)言人的作用............................ 60 4. 網(wǎng)絡發(fā)言人的工作任務和目標.......................... 61 5. 網(wǎng)絡發(fā)言人應成為“意見領袖” ....................... 64 6. 網(wǎng)絡發(fā)言人要引領網(wǎng)上輿論發(fā)展方向.................... 66 7. 網(wǎng)絡發(fā)言人應當如何“發(fā)言” ......................... 68 8. 及時面向公眾澄清謠言信息............................ 70
第二篇 直面網(wǎng)絡問政,提高執(zhí)政能力 章 網(wǎng)絡問政:新型的民意表達與政治參與 74 1. 網(wǎng)絡已成為公眾問政與監(jiān)督政府的高效平臺.............. 74 2. 網(wǎng)絡問政是中國特色的民意表達機制................ 75 3. 網(wǎng)絡問政對推動我國政務工作的巨大作用................ 77 4. 充分發(fā)揮網(wǎng)絡問政促進我國民主政治建設的作用.......... 78 5. 網(wǎng)絡問政考量著領導干部的執(zhí)政智慧.................... 79 第二章 維護與鼓勵廣大網(wǎng)民的參政熱情 82 1. 網(wǎng)絡民意的形成及其特點.............................. 82 2. 正確認識網(wǎng)絡民意的價值和作用........................ 85 3. 通過網(wǎng)絡問政于民,匯聚民智.......................... 86 4. 領導干部應當歡迎“灌水”與“拍磚” ................. 87 5. 讓政治博客成為網(wǎng)絡政治參與的重要方式................ 88 6. 趨利避害,克服網(wǎng)絡問政的負效應...................... 90 第三章 發(fā)展網(wǎng)絡民主,推進民主政治建設 93 1. 網(wǎng)絡民主:中國政治文明的新鮮符號.................... 93 2. 網(wǎng)絡民主多種多樣、豐富多彩的實踐形式................ 95 3. 網(wǎng)絡民主不同于傳統(tǒng)民主的主要特征.................... 97 4. 全面正確地認識網(wǎng)絡民主的作用........................ 99 5. 發(fā)展網(wǎng)絡民主的基本原則 ............................ 100 6. 完善電子政府,促進網(wǎng)絡民主的制度化................. 101 7. 以網(wǎng)絡民主推動代議制民主........................... 103 8. 努力提升網(wǎng)民的民主素質............................. 104 9. 規(guī)范網(wǎng)民的網(wǎng)絡民意表達行為......................... 105 第四章 轉變執(zhí)政觀念,主動接受網(wǎng)絡監(jiān)督 108 1. 網(wǎng)絡監(jiān)督已成為公眾對公權力使用的監(jiān)視器............. 108 2. 網(wǎng)絡監(jiān)督在爭議聲中彰顯強大特點..................... 110 3. 正確認識網(wǎng)絡監(jiān)督的優(yōu)勢和局限....................... 113 4. 領導干部要以積極的心態(tài)應對網(wǎng)絡監(jiān)督................. 115 5. 不要變網(wǎng)絡監(jiān)督為“監(jiān)督網(wǎng)絡” ...................... 118 6. 發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督強大的糾錯功能......................... 119 7. 回應不正確的網(wǎng)上報道需要講究策略................... 120 第五章 為網(wǎng)民建設網(wǎng)絡問政的平臺 123 1. 網(wǎng)絡應當成為領導干部獲取民意的重要渠道............. 123 2. 把網(wǎng)絡建設成為民意表達的新平臺..................... 125 3. 首個全國性網(wǎng)絡問政平臺的創(chuàng)辦....................... 126 4. 架構民意上得來、聽得到的政民溝通平臺............... 128 5. 網(wǎng)絡問政平臺的建設需要走向制度化................... 129 第六章 領導干部應提高回應網(wǎng)絡民意的能力 130 1. 對網(wǎng)絡民意要變不適應為主動適應..................... 130 2. 正確地引導網(wǎng)絡民意的表達........................... 132 3. 積極利用好網(wǎng)絡民情調(diào)查的新方式..................... 134 4. 在網(wǎng)絡民意互動中發(fā)揮主導作用....................... 135 5. 理性地看待網(wǎng)絡民意................................. 136 6. 對網(wǎng)絡民意的重視不能停留在口頭上................... 138 7. 讓網(wǎng)絡民意落到實處................................. 139 第三篇 辦好政務微博,善用政務微信 章 新媒體時代,政務微博應運而生 142 1. 微博:新媒體時代的寵兒 ............................ 142 2. 政治的微博化:政務機關的新課題..................... 144 3. 政務微博與其他微博的區(qū)別........................... 147 4. 登上中國政治舞臺的政務微博......................... 148 5. 發(fā)展政務微博是社會管理方法的創(chuàng)新................... 150 6. 政務微博已漸成我國政壇的新熱點..................... 152 7. 各有所長,我國政務微博風格各異..................... 154 8. 服務全面,政務微博身兼數(shù)職......................... 156 第二章 政務微博的組織管理與運營 159 1. 確定政務微博的主管領導............................. 159 2. 建章立制,規(guī)范政務微博的運作....................... 160 3. 建立明確的政務微博任務分工制度..................... 162 4. 把握政務微博的傳播特性............................. 163 5. 發(fā)布政務微博需要把握的技術要領..................... 164 6. 積極地與公眾互動,回應公眾問題..................... 165 第三章 政務微博的內(nèi)容管理與發(fā)布管理 167 1. 政務微博原創(chuàng)內(nèi)容的發(fā)布需要遵守的規(guī)范............... 167 2. 規(guī)避政務微博中的文字及圖片的侵權現(xiàn)象............... 168 3. 政務微博的內(nèi)容結構與規(guī)范........................... 169 4. 明確定位,做到有的放矢............................. 171 5. 與網(wǎng)民真誠地溝通交流,切忌不與網(wǎng)民互動............. 172 6. 面對圍觀、謾罵,切忌與網(wǎng)民打口水戰(zhàn)................. 173 7. 積極澄清謠言,平息網(wǎng)民的質疑....................... 174 第四章 政務微信的運營管理與有效利用 177 1. 政務微信的悄然興起與蓬勃發(fā)展....................... 177 2. 政務微信已成為問政新平臺........................... 178 3. 政務微信的特有功能與問政作用....................... 179 4. 善用政務微信,建樹政府威信......................... 181 5. 政務微信的管理方式與運營策略....................... 183 6. 突破發(fā)展瓶頸,用好政務微信......................... 185 第五章 培養(yǎng)與提高領導干部的微博運用能力 187 1. 用好微博是當代領導干部的必修課..................... 187 2. 針對領導干部運用微博進行培訓....................... 189 3. 以積極的心態(tài)培養(yǎng)應對微博問政的能力和自信........... 191 4. 運用微博關注民生,積極回應社會關切問題............. 193 5. 改變“官本位”思想,把握好自己的身份............... 193 6. 說好微博之語,切忌打官腔說官話..................... 195 7. 把握好文字分寸,注意說話的尺度..................... 196 8. 力戒形式主義,不要追求“粉絲政績” ................ 198 第四篇 應對網(wǎng)絡輿情,引導網(wǎng)絡聲音 章 領導干部不可不面對網(wǎng)絡輿情 202 1. 網(wǎng)絡輿情的新特點................................... 202 2. 網(wǎng)絡輿情能夠迅速地匯聚、傳播與放大信息............. 205 3. 網(wǎng)絡輿情具有強大的溝通能力,能產(chǎn)生導向作用......... 206 4. 網(wǎng)絡輿情充當社會監(jiān)督的情報站,具有監(jiān)督功能......... 207 5. 網(wǎng)絡輿情是一把“雙刃劍” .......................... 208 6. 網(wǎng)絡輿情對我國政治民主化的影響..................... 210 7. 當前容易引發(fā)網(wǎng)絡輿情的八大熱點..................... 212 8. 警惕不良的網(wǎng)絡輿情所引發(fā)的社會信任危機............. 213 第二章 對網(wǎng)絡輿情的有效應對與引導 215 1. 網(wǎng)絡輿情給政務工作帶來了新的挑戰(zhàn)................... 215 2. 網(wǎng)絡輿情的負面影響不可忽視......................... 217 3. 建立統(tǒng)一、權威、協(xié)調(diào)、高效的網(wǎng)絡輿情管理機制....... 219 4. 建立網(wǎng)絡輿情的有效監(jiān)測、采集與分析機制............. 220 5. 網(wǎng)絡輿情引導的原則和基本方法....................... 222 6. 迅速行動,時間作出反應......................... 224 7. 采取積極措施,掌握網(wǎng)絡輿情的主動權................. 225 8. 加強主流網(wǎng)絡媒體建設,掌握輿論宣傳的主動權......... 227 9. 培養(yǎng)“意見領袖”,發(fā)揮對網(wǎng)民的引導作用............. 229 10. 以權威評論有效引導網(wǎng)絡輿情........................ 230 11. 坦誠面對質疑,用事實真相化解怨氣.................. 231 12. 正面回應網(wǎng)上輿論,盡快挽回不良影響................ 232 13. 對網(wǎng)絡論壇的輿論引導................................. 234 第三章 網(wǎng)絡反腐:運用新媒體的反腐力量 236 1. 網(wǎng)絡反腐:反腐敗事業(yè)的新生力量..................... 236 2. 網(wǎng)絡反腐的主要途徑與基本功能....................... 237 3. 網(wǎng)絡反腐不同于傳統(tǒng)反腐的突出優(yōu)勢................... 239 4. 官方與民間:網(wǎng)絡反腐的兩種方式..................... 240 5. 當前我國網(wǎng)絡反腐的主要特點......................... 242 6. 推動網(wǎng)絡反腐不斷深入............................... 243 7. 用制度來規(guī)范和保障網(wǎng)絡反腐......................... 245 8. 建立與完善網(wǎng)絡反腐的相關法律....................... 246 第四章 迅速應對突發(fā)事件中的網(wǎng)絡輿情 249 1. 網(wǎng)絡輿情在突發(fā)事件中的巨大影響力................... 249 2. 積極引導網(wǎng)絡輿情有益于處置突發(fā)事件................. 251 3. 政府在應對突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情中責任重大............... 252 4. 建立針對突發(fā)事件的網(wǎng)絡輿情預警機制................. 253 5. 態(tài)度坦誠,在公眾理解中有效引導網(wǎng)絡輿情............. 255 6. 積極疏導,以科學的解釋消除心理危機................. 257 7. 適時地組織專家引導,讓理性發(fā)聲..................... 259 8. 化解矛盾,積極有效地應對網(wǎng)絡輿情................... 260 9. 抑揚結合,區(qū)別情況,合理掌控輿情走向............... 262 第五章 采取積極措施直面網(wǎng)絡輿情危機 263 1. 網(wǎng)絡輿情危機不可小覷............................... 263 2. 面對網(wǎng)絡輿情,領導干部不能麻痹大意................. 264 3. 疏導民意溝通渠道,傾聽網(wǎng)民的心聲................... 265 4. 在處置網(wǎng)絡輿情危機中發(fā)揮主流媒體的作用............. 266 5. 以快的速度發(fā)布權威消息........................... 267 6. 積極地引導與化解網(wǎng)上負面輿論....................... 268 7. 負面補救:應對網(wǎng)絡輿情的應急方法................... 270
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