《競爭性裝備采購論》主要從三個方面對競爭性裝備采購問題進行研究。一是“市場特點·適用范圍”,研究裝備市場有何不同于普通商品市場的特點和對開展競爭性裝備采購產(chǎn)生的影響、競爭性裝備采購分類和方式及其適用條件和環(huán)境等基本問題。二是“效率優(yōu)勢·潛在風險”,討論到底為什么要大力推行競爭性裝備采購、競爭性裝備采購過程中究竟蘊含哪些風險及應(yīng)如何發(fā)揮競爭性裝備采購效率優(yōu)勢和規(guī)避風險等問題。三是“市場條件·市場建設(shè)”,探討順利開展競爭性裝備采購需要哪些基本市場條件、我國裝備市場建設(shè)現(xiàn)狀及如何加快競爭性裝備市場條件建設(shè)等問題。
第1章 導論
1.1 研究背景和意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 相關(guān)概念界定
1.2.1 裝備采購和競爭性裝備采購
1.2.2 裝備市場和競爭性裝備市場
1.3 內(nèi)容體系
第一篇 市場特點·適用范圍
第2章 裝備市場特點及其對競爭性裝備采購的影響
2.1 裝備市場特點
2.1.1 主體市場勢力較大
2.1.2 市場進入壁壘較高
2.1.3 裝備市場其他特點
2.2 裝備市場特點對競爭性裝備采購的影響
2.2.1 影響競爭性裝備采購適用范圍和程度
2.2.2 影響競爭性裝備采購方式和方法選擇
2.2.3 影響競爭性裝備采購實施效率和效益
第3章 競爭性裝備采購適用范圍
3.1 競爭性裝備采購分類
3.1.1 完全競爭采購和不完全競爭采購
3.1.2 最終產(chǎn)品競爭采購和中間產(chǎn)品競爭采購
3.1.3 一體化競爭采購和分階段競爭采購
3.1.4 傳統(tǒng)競爭采購和電子競爭采購
3.1.5 集中競爭采購和分散競爭采購
3.1.6 國內(nèi)競爭采購和國際競爭采購
3.2 競爭性裝備采購方式
3.2.1 公開招標
3.2.2 邀請招標
3.2.3 競爭性談判
3.2.4 詢價采購
3.2.5 其他方式
3.3 競爭性裝備采購方式和類型適用
3.3.1 影響適用的采購項目因素
3.3.2 競爭性裝備采購方式適用
3.3.3 競爭性裝備采購類型適用
第二篇 效率優(yōu)勢·潛在風險
第4章 競爭性裝備采購效率優(yōu)勢
4.1 提高裝備采購費效率和效益
4.2 提升裝備建設(shè)資源配置效率
4.3 減少供應(yīng)商X—無效率現(xiàn)象
4.4 推動武器裝備建設(shè)軍民融合
4.5 抑制和減少供應(yīng)商尋租行為
第5章 競爭性裝備采購風險(I):特點成因
5.1 競爭性裝備采購風險內(nèi)涵和特點
5.1.1 競爭性裝備采購風險內(nèi)涵
5.1.2 競爭性裝備采購風險特點
5.2 競爭性裝備采購風險一般成因
5.2.1 相關(guān)主體利益關(guān)系復雜
5.2.2 相關(guān)主體間信息不對稱
5.2.3 相關(guān)主體素質(zhì)存在缺陷
5.2.4 裝備采購制度存在缺陷
第6章 競爭性裝備采購風險(Ⅱ):典型風險
6.1 競爭性裝備采購過度競爭風險
6.1.1 過度競爭的概念和表現(xiàn)
6.1.2 過度競爭對軍方的危害
6.1.3 過度競爭發(fā)生前提條件
6.2 競爭性裝備采購串謀風險
6.2.1 串謀的概念和表現(xiàn)
6.2.2 串謀對軍方的危害
6.2.3 串謀發(fā)生前提條件
6.3 競爭性裝備采購合謀風險
6.3.1 合謀的概念和表現(xiàn)
6.3.2 合謀對軍方的危害
6.3.3 合謀發(fā)生前提條件
6.4 競爭性裝備采購“釣魚”風險
6.4.1 “釣魚”的概念和表現(xiàn)
6.4.2 “釣魚”對軍方的危害
6.4.3 “釣魚”發(fā)生前提條件
6.5 競爭性裝備采購其他風險
6.5.1 失密風險
6.5.2 供給風險
6.5.3 規(guī)模經(jīng)濟效率損失風險
第7章 競爭性裝備采購風險(Ⅲ):風險規(guī)避
7.1 加強裝備采購相關(guān)信息管理
7.1.1 加強對需求和供應(yīng)商信息管理
7.1.2 加強對采購實施情況信息管理
7.1.3 加強對裝備采購人員信息管理
7.2 加強采購人員和供應(yīng)商素質(zhì)建設(shè)
7.2.1 加強采購人員素質(zhì)建設(shè)
7.2.2 加強供應(yīng)商素質(zhì)建設(shè)
7.3 優(yōu)化裝備采購管理體制
7.3.1 優(yōu)化裝備采購組織體系
7.3.2 優(yōu)化駐廠軍事代表制度
7.3.3 加大依法依規(guī)懲戒力度
7.3.4 大力推行項目管理制度
7.4 完善競爭性裝備采購相關(guān)機制
7.4.1 完善裝備采購競爭機制
7.4.2 完善裝備采購評價機制
7.4.3 完善裝備采購監(jiān)督機制
7.4.4 完善裝備采購激勵機制
7.4.5 完善裝備價格形成機制
7.5 科學開展競爭性裝備采購
7.5.1 遵循市場競爭一般原則
7.5.2 符合裝備市場特有規(guī)律
7.5.3 追求綜合效益最大化
7.5.4 循序漸進,適時適度
7.5.5 順應(yīng)全球化發(fā)展趨勢
第三篇 市場條件·市場建設(shè)
第8章 競爭性裝備采購市場條件
8.1 裝備市場主體發(fā)育成熟
8.1.1 裝備供給主體發(fā)育成熟
8.1.2 裝備采購主體發(fā)育成熟
8.2 市場平臺適度開放
8.3 市場運行規(guī)范有序
8.4 市場主體地位平等
第9章 我國裝備市場現(xiàn)狀分析
9.1 裝備市場建設(shè)取得的主要進展
9.1.1 市場主體逐步成熟
9.1.2 市場平臺加速開放
9.1.3 政策法規(guī)日益完善
9.1.4 市場主體走向平等
9.2 裝備市場存在的主要問題
9.2.1 市場開放程度低
9.2.2 縱向一體程度高
9.2.3 供給主體不成熟
9.2.4 采購主體不成熟
9.2.5 市場秩序不規(guī)范
第10章 競爭性裝備市場建設(shè)舉措
10.1 深化國防科技工業(yè)體制改革
10.1.1 加快所有制多元化步伐
10.1.2 完善現(xiàn)代軍工企業(yè)制度
10.1.3 規(guī)范相關(guān)政府部門行為
10.1.4 優(yōu)化軍工集團公司職能
10.1.5 整合裝備科研生產(chǎn)能力
10.2 創(chuàng)造開放裝備市場技術(shù)條件
10.2.1 開發(fā)推廣軍民通用技術(shù)
10.2.2 開發(fā)推廣先進制造技術(shù)
10.2.3 推動軍民技術(shù)標準融合
10.2.4 加快信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)
10.3 健全和完善法律法規(guī)體系
參考文獻
《競爭性裝備采購論》立足競爭性裝備采購普遍規(guī)律,結(jié)合我國具體國情和軍情,借鑒已有相關(guān)研究成果和外國有效的做法,對競爭性裝備采購幾個主要問題進行相對系統(tǒng)和深入的研究,并針對我國競爭性裝備采購和裝備市場建設(shè)實踐中存在的問題,提出加快我國競爭性裝備市場建設(shè)的舉措。一方面,研究成果對相關(guān)部門科學決策具有一定的參考價值,進而有利于我軍裝備建設(shè)又好又快發(fā)展;另一方面,可以深化和拓展理論研究,完善和豐富相關(guān)理論。