定 價:38 元
叢書名: 現(xiàn)代職業(yè)教育研究叢書
- 作者:董存田等著
- 出版時間:2015/3/9
- ISBN:9787513032179
- 出 版 社:知識產(chǎn)權(quán)出版社
- 中圖法分類:G719.2
- 頁碼:192
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開本:16K
《現(xiàn)代職業(yè)教育研究叢書:地方政府職業(yè)教育領(lǐng)導力研究》作者進行了分層次,跨學科,多視角的調(diào)查研究,通過領(lǐng)導者與被領(lǐng)導者,系統(tǒng)內(nèi)與系統(tǒng)外的相互對比,相互印證,相互補充,追尋地方政府職業(yè)教育領(lǐng)導力的規(guī)律。為教育行政部門提供了對地方政府職業(yè)教育領(lǐng)導力進行評價與考核的指標體系,也為研究者提供了進行相關(guān)研究時量表編制的范例。以江蘇為例分析了目前地方行政政府職業(yè)教育領(lǐng)導力的總體狀況,對地方政府職業(yè)教育領(lǐng)導力的內(nèi)涵進行了解析,以期為地方政府領(lǐng)導者進行實踐反思、知識積累和能力提升勾勒一條參考路徑。從經(jīng)濟環(huán)境、教育環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和文化環(huán)境等視角分析了影響我國地方政府職業(yè)教育領(lǐng)導力的因素,探求了政府在對職業(yè)教育領(lǐng)導中迫切需要解決的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)、職業(yè)教育專業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的吻合等重大問題的規(guī)律,也涉及了一個常常被忽略的領(lǐng)域——文化環(huán)境建設(shè),提出了引導社會輿論,創(chuàng)建尊重勞動、尊重勞動者的社會風氣,發(fā)掘當?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色,創(chuàng)新現(xiàn)代職業(yè)文化等要素。
“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),深化產(chǎn)教融合、校企合作,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才” (《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,是我國“新四化”建設(shè)的客觀需要,其目的是 “創(chuàng)造更大人才紅利”,要求職業(yè)教育的發(fā)展須體現(xiàn)的“加快”、“現(xiàn)代”的精神,須實現(xiàn)“具有中國特色、世界水平”的目標(《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》)。而職業(yè)教育作為基本公共服務(wù)需要政府主導,地方政府職業(yè)教育領(lǐng)導力起著重要作用。因之,大力加強地方政府職業(yè)教育領(lǐng)導力建設(shè),解決“地方行政領(lǐng)導者推動改革創(chuàng)新能力不強”(源自教育部權(quán)威解讀《中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃》(2010-2012))的問題,至關(guān)重要。
政府領(lǐng)導力是政府能力的綜合體現(xiàn),指政府有效地運用各種社會資源與手段作用于領(lǐng)導客體與環(huán)境,以實現(xiàn)既定目的所具備的能力。政府領(lǐng)導力外顯于政府在領(lǐng)導活動中所采用的戰(zhàn)略措施或行為方式,所借重的社會基礎(chǔ)和公共資源,所產(chǎn)生的實際效果和民眾體驗等等。政府領(lǐng)導表現(xiàn)為“領(lǐng)導”和“管理”兩種方式,是政府活動中具戰(zhàn)略性、支配性、主導性和決定性的因素;而管理是領(lǐng)導的具體化,反映的是公共行政權(quán)力的行使,主要是政府提供公共物品與公共服務(wù)的作為。政府領(lǐng)導力具有多層次、多向度的特征,它受著政府領(lǐng)導環(huán)境、領(lǐng)導體制、行政文化的制約,同時,也受到領(lǐng)導和管理的客體以及公眾的認同程度的影響。
政府職業(yè)教育領(lǐng)導力是一種專業(yè)領(lǐng)導力,必須充分認識職業(yè)教育工作的專業(yè)性,尊重和敬畏職業(yè)教育特殊規(guī)律,明察和直面職業(yè)教育面臨的生態(tài)環(huán)境。政府職業(yè)教育領(lǐng)導力重點顯現(xiàn)在職業(yè)教育發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃能力,職業(yè)教育公共政策設(shè)計能力以及職業(yè)教育公共事務(wù)治理能力。地方政府職業(yè)教育領(lǐng)導力是通過政府主要領(lǐng)導以及各級教育行政管理者和領(lǐng)導者共同實現(xiàn)的。領(lǐng)導者的個人素質(zhì)和團隊素質(zhì)是領(lǐng)導力發(fā)揮的關(guān)鍵,需要有一套關(guān)于領(lǐng)導者領(lǐng)導理念、領(lǐng)導能力、領(lǐng)導作風、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)素養(yǎng)和品格修養(yǎng)的提升策略。
董存田,江蘇理工學院教授(二級),從事職業(yè)教育學研究,發(fā)表論文近百篇,出版著作教材17部,曾獲得國家級教學成果獎、省哲學社會科學獎、省科技進步獎和省教學成果獎等多項。
序言
前言
第一章 地方政府職業(yè)教育領(lǐng)導力背景研究
第一節(jié) 地方政府負有職業(yè)教育發(fā)展的重大責任
第二節(jié) 地方行政領(lǐng)導者的專業(yè)化是提高職業(yè)教育領(lǐng)導力的關(guān)鍵
第三節(jié) 地方政府職業(yè)教育領(lǐng)導力能力評價需要深入研究
第四節(jié) 地方政府領(lǐng)導者職業(yè)教育領(lǐng)導能力提升保障制度有待完善
第二章 地方政府職業(yè)教育領(lǐng)導環(huán)境研究
第一節(jié) 經(jīng)濟環(huán)境:人力資源已成為經(jīng)濟發(fā)展的限制性資源
第二節(jié) 教育環(huán)境:教育倒逼產(chǎn)業(yè)升級的機制已經(jīng)形成
第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)環(huán)境:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化給職業(yè)教育提出了新要求
第四節(jié) 文化環(huán)境:未來勞動者的就業(yè)意愿值得關(guān)注
第三章 地方政府職業(yè)教育領(lǐng)導力評價模型研究
第一節(jié) 地方政府職業(yè)教育領(lǐng)導力評價模型的素材梳理
第二節(jié) 地方政府職業(yè)教育領(lǐng)導力評價模型的框架測試
第三節(jié) 地方政府職業(yè)教育領(lǐng)導力評價模型的內(nèi)涵構(gòu)造
第四節(jié) 地方政府職業(yè)教育領(lǐng)導力評價模型的結(jié)構(gòu)修正
第五節(jié) 地方政府職業(yè)教育領(lǐng)導力評價模型的優(yōu)化創(chuàng)建
第四章 地方政府職業(yè)教育領(lǐng)導力專題研究
第一節(jié) 適應發(fā)展需求,契合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新變化
第二節(jié) 產(chǎn)教深度融合,激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動力
第三節(jié) 城鄉(xiāng)職教統(tǒng)籌,發(fā)揮城市的主導作用
第四節(jié) 中職高職銜接,建立縱向貫通的學歷體系
第五節(jié) 實現(xiàn)多元立交,實施學分銀行學業(yè)管理制度
第五章 地方政府職業(yè)教育領(lǐng)導力調(diào)查研究
第一節(jié) 江蘇省地方政府職業(yè)教育領(lǐng)導力基本狀況
第二節(jié) 江蘇省職業(yè)學校對地方政府職業(yè)教育領(lǐng)導力的評價
第三節(jié) 職業(yè)學校與教育行政部門對地方政府職業(yè)教育領(lǐng)導力評價的差異
第四節(jié) 江蘇等三地地方行政領(lǐng)導者職業(yè)教育管理能力差異
第六章 地方政府職業(yè)教育領(lǐng)導力案例研究
第一節(jié) 張家港:職業(yè)教育層級的高移化
第二節(jié) 高郵:城鄉(xiāng)職業(yè)教育的一體化
第三節(jié) 海安:職業(yè)教育資源的集約化
第四節(jié) 太倉:職業(yè)教育發(fā)展的國際化
第七章 地方政府職業(yè)教育領(lǐng)導力提升策略研究
第一節(jié) 注重對地方政府職業(yè)教育領(lǐng)導者選任的專業(yè)性考察
第二節(jié) 提高對地方政府領(lǐng)導者職業(yè)教育管理業(yè)績考評的科學性
第三節(jié) 強調(diào)專業(yè)咨詢機構(gòu)在職業(yè)教育領(lǐng)導工作中的作用
第四節(jié) 加強對負責職業(yè)教育地方行政領(lǐng)導者的繼續(xù)教育
第五節(jié) 突出地方行政領(lǐng)導者職業(yè)教育領(lǐng)導者的自主提升
主要參考文獻
《現(xiàn)代職業(yè)教育研究叢書:地方政府職業(yè)教育領(lǐng)導力研究》:
一、 地方政府在職業(yè)教育發(fā)展中的主導作用
改革開放以來,我國職業(yè)教育實行的是“地方政府主導型”的教育管理體制,地方政府是職業(yè)教育發(fā)展的行政管理主體,各級政府從國家、省、市、縣的教育行政主管部門中均設(shè)立主管職業(yè)教育的機構(gòu)(如國家教育部的職業(yè)教育與成人教育司、省教育廳職業(yè)與成人教育處、市教育局的職成教處、縣教育局職成教科等)來統(tǒng)籌管理,以落實上級主管部門職業(yè)學校學歷教育、編制職業(yè)的專業(yè)目錄和教學指導文件、制定教學評估標準并指導實施工作、指導職業(yè)教育教學改革和教材建設(shè)、指導社會力量舉辦各類職業(yè)教育學校的工作以及職業(yè)資格證書考試等諸多職業(yè)教育重要工作,在協(xié)調(diào)職業(yè)教育發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。2014年國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》更進一步明確:“發(fā)揮好政府保基本、促公平作用,著力營造制度環(huán)境、制定發(fā)展規(guī)劃、改善基本辦學條件、加強規(guī)范管理和監(jiān)督指導等”。必須明確地方政府對職業(yè)教育的統(tǒng)籌職責,切實承擔起發(fā)展職業(yè)教育的責任。這主要由以下幾方面決定:
1.職業(yè)教育的屬性決定了職業(yè)教育事業(yè)需要政府統(tǒng)籌
根據(jù)公共部門經(jīng)濟學理論,政府的基本職能和應盡責任就是向全體國民提供公共服務(wù),公共服務(wù)的非競爭性決定了其只能由非營利性組織承擔,構(gòu)建基本公共服務(wù)體系是政府轉(zhuǎn)變職能的重要方面。這就要求科學界定政府職能與市場功能的邊界,準確區(qū)分公共服務(wù)與非公共服務(wù)、基本公共服務(wù)與一般性公共服務(wù)。通常而言,那些具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的社會服務(wù)項目依靠市場機制難以實現(xiàn)充分供給,是應該由政府提供的一般性公共服務(wù),如基本公共服務(wù)之外的公共交通、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)生活設(shè)施等。政府對一般性公共服務(wù)負有責任,但提供方式可以有多種形式,有些需要政府直接提供,有些則可以通過政府購買、特許經(jīng)營、委托代理、服務(wù)外包等形式由企業(yè)、行業(yè)組織、民辦組織或社會中介機構(gòu)提供。而那些確保人人享有基本生活保障的內(nèi)容則屬于基本公共服務(wù),雖然可以有各種提供方式,但給付責任在政府。