《黃河水資源管理與調(diào)度》由五篇十三章組成。第一篇三章,介紹了黃河水資源的基本情況,分析了國(guó)內(nèi)外特別是黃河水資源危機(jī)的突出表現(xiàn),進(jìn)而提出解決問(wèn)題的基本對(duì)策。在諸多對(duì)策之中,實(shí)施黃河水資源統(tǒng)一管理與調(diào)度是核心。第二篇兩章,著重論述了黃河水資源統(tǒng)一管理與水環(huán)境保護(hù)所采取的主要措施,主要包括水資源監(jiān)測(cè)與調(diào)查、規(guī)劃管理、初始水權(quán)明晰、水權(quán)轉(zhuǎn)換、供水管理,以及水環(huán)境監(jiān)測(cè)與水功能區(qū)劃。第三篇兩章,重點(diǎn)介紹了黃河水資源統(tǒng)一調(diào)度初級(jí)階段的具體實(shí)踐,全面回顧了黃河水資源統(tǒng)一調(diào)度的背景與決策、籌備與啟動(dòng);詳細(xì)闡述了實(shí)施黃河水資源統(tǒng)一管理與調(diào)度所采取的基本模式,以及初期調(diào)度和實(shí)現(xiàn)黃河不斷流的情況。第四篇三章,重點(diǎn)介紹和展望了黃河水資源統(tǒng)一調(diào)度的創(chuàng)新與發(fā)展,包括科學(xué)調(diào)度——建設(shè)黃河水資源統(tǒng)一管理與調(diào)度系統(tǒng);依法調(diào)度——《黃河水量調(diào)度條例》的頒布與實(shí)施;全面調(diào)度——啟動(dòng)支流調(diào)度,實(shí)施黃河干支流統(tǒng)一調(diào)度,實(shí)行地表水與地下水的聯(lián)合配置與調(diào)度等。第五篇三章,系統(tǒng)全面地對(duì)黃河水資源統(tǒng)一管理與調(diào)度的實(shí)施效果進(jìn)行了分析評(píng)估。
《黃河水資源管理與調(diào)度》可供從事水資源管理與調(diào)度的工作人員及廣大關(guān)心黃河治理與開(kāi)發(fā)的社會(huì)各界人士閱讀參考。
黃河是中華民族的母親河,她孕育了光輝燦爛的華夏文明。同時(shí),黃河也是一條聞名世界、復(fù)雜難治的河流。在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中,黃河不斷出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題,尤其是隨著人口的增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,黃河水資源的開(kāi)發(fā)利用率早已超過(guò)國(guó)際上公認(rèn)的40%的警戒線。由于黃河流域水資源時(shí)空分布不均、年際變化大、供需矛盾尖銳,再加上缺乏統(tǒng)一管理,1972年黃河首次出現(xiàn)斷流,20世紀(jì)90年代幾乎年年斷流,這一切引起了全社會(huì)的關(guān)注和擔(dān)憂。
序
前言
第一篇 黃河水資源危機(jī)與對(duì)策
第一章 黃河水資源
第一節(jié) 黃河流域概況
第二節(jié) 黃河水資源概況
第三節(jié) 黃河河川徑流變化趨勢(shì)
第二章 國(guó)內(nèi)外水資源的普遍危機(jī)與警示
第一節(jié) 國(guó)外河流普遍面臨水危機(jī)
第二節(jié) 我國(guó)北方河流普遍的水危機(jī)
第三章 黃河水資源危機(jī)與對(duì)策
第一節(jié) 黃河水資源開(kāi)發(fā)利用
第二節(jié) 黃河水資源危機(jī)的突出表現(xiàn)
第三節(jié) 黃河水資源危機(jī)的基本原因
第四節(jié) 解決黃河水資源危機(jī)的對(duì)策
第二篇 黃河水資源統(tǒng)一管理與保護(hù)
第四章 黃河水資源統(tǒng)一管理
第一節(jié) 水資源監(jiān)測(cè)與調(diào)查
第二節(jié) 規(guī)劃管理
第三節(jié) 黃河初始水權(quán)建設(shè)
第四節(jié) 水權(quán)轉(zhuǎn)換管理
第五節(jié) 供水管理與水量調(diào)度
第五章 水環(huán)境保護(hù)
第一節(jié) 黃河水環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)
第二節(jié) 黃河水環(huán)境監(jiān)測(cè)
第三節(jié) 黃河水功能區(qū)劃
第四節(jié) 黃河水環(huán)境保護(hù)、監(jiān)管與水量水質(zhì)統(tǒng)一管理
第三篇 初始階段:黃河不斷流
第六章 決策與組織
第一節(jié) 歷史上的黃河水量調(diào)度
第二節(jié) 實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度決策背景
第三節(jié) 統(tǒng)一調(diào)度的策劃與組織
第七章 初級(jí)調(diào)度的成功實(shí)施
第一節(jié) 來(lái)水情況
第二節(jié) 采取的措施
第三節(jié) 工農(nóng)業(yè)耗用水變化趨勢(shì)
第四節(jié) 初級(jí)階段調(diào)度成效
第四篇 創(chuàng)新發(fā)展階段:邁向現(xiàn)代化
第八章 黃河水資源統(tǒng)一管理與調(diào)度系統(tǒng)——邁向科學(xué)調(diào)度
第一節(jié) 系統(tǒng)建設(shè)的必要性
第二節(jié) 系統(tǒng)總體目標(biāo)
第三節(jié) 系統(tǒng)總體框架
第四節(jié) 系統(tǒng)建設(shè)
第五節(jié) 系統(tǒng)的成功運(yùn)行
第九章 《黃河水量調(diào)度條例》的頒布實(shí)施——邁向依法調(diào)度
第一節(jié) 依法調(diào)度的重要標(biāo)志
第二節(jié) 《黃河水量調(diào)度條例》的主要內(nèi)容
第三節(jié) 《黃河水量調(diào)度條例》的初步實(shí)施
第十章 黃河水資源管理與調(diào)度的擴(kuò)展與深化——邁向全面調(diào)度
第一節(jié) 黃河重要支流調(diào)度——干支流統(tǒng)一調(diào)度
第二節(jié) 地下水資源調(diào)度——地表水和地下水聯(lián)合調(diào)度
第五篇 黃河水資源統(tǒng)一管理與調(diào)度的顯著效果
第十一章 社會(huì)效果
第一節(jié) 初步遏制了黃河下游斷流的惡化趨勢(shì)
第二節(jié) 兼顧了各地區(qū)、各部門用水
第三節(jié) 促進(jìn)了節(jié)水型社會(huì)的發(fā)展
第四節(jié) 改善了部分供水區(qū)的人畜飲水水質(zhì)條件
第五節(jié) 保證了中下游水庫(kù)調(diào)水調(diào)沙用水
第十二章 生態(tài)環(huán)境效果
第一節(jié) 改善了水環(huán)境質(zhì)量
第二節(jié) 保證了下游河流生態(tài)系統(tǒng)功能的正常發(fā)揮
第三節(jié) 促進(jìn)黃河三角洲濕地良性發(fā)展
第四節(jié) 對(duì)地下水的影響
第五節(jié) 水量調(diào)度對(duì)近海生態(tài)環(huán)境影響分析
第十三章 經(jīng)濟(jì)效果
第一節(jié) 統(tǒng)一調(diào)度的經(jīng)濟(jì)效益估算
第二節(jié) 統(tǒng)一調(diào)度對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)影響的初步分析
附件
附件1 中華人民共和國(guó)水法
附件2 中華人民共和國(guó)水污染防治法
附件3 取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l件
附件4 黃河水量調(diào)度條例
附件5 取水許可管理辦法
附件6 黃河水量調(diào)度條例實(shí)施細(xì)則(試行)
參考文獻(xiàn)
第一篇 黃河水資源危機(jī)與對(duì)策
第三章 黃河水資源危機(jī)與對(duì)策
第四節(jié) 解決黃河水資源危機(jī)的對(duì)策
二、加強(qiáng)以總量控制為核心的流域取水許可管理
(三)實(shí)行多種水源的聯(lián)合配置與調(diào)度
按照地表水和地下水聯(lián)合運(yùn)用、統(tǒng)一配置的原則,流域管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行黃河地表水年度水量分配和調(diào)度時(shí),要充分考慮地下水的利用。各省(區(qū))在用水、配水過(guò)程中,根據(jù)年度分配的地表水量指標(biāo),以及地下水監(jiān)測(cè)情況,聯(lián)合配置和使用黃河地表水和地下水。
加強(qiáng)地下水開(kāi)發(fā)利用的管理。在地下水開(kāi)發(fā)利用程度高的地區(qū),如汾渭盆地,要控制地下水的開(kāi)采規(guī)模,劃定地下水的禁采區(qū)和限采區(qū);在地下水較為豐富的寧蒙灌區(qū)和下游引黃灌區(qū),要鼓勵(lì)合理開(kāi)發(fā)利用地下水,實(shí)行地表水和地下水的聯(lián)合運(yùn)用和配置。
統(tǒng)籌考慮黃河水量和外調(diào)水的配置,實(shí)行外來(lái)水和黃河水的統(tǒng)一分配和調(diào)度。