《政府經(jīng)濟學(xué)(第四版)》分五篇系統(tǒng)闡述了政府經(jīng)濟學(xué)的基本概念、理論和方法。第1篇從政府與市場的關(guān)系入手,討論政府經(jīng)濟行為的必要性、可能性和有效性,這是政府經(jīng)濟學(xué)的邏輯起點。第2篇從宏觀的角度搭建政府經(jīng)濟行為運作的制度框架,包括政府行使宏觀經(jīng)濟管理職能的制度、機構(gòu)、方式和手段。第3篇以公共產(chǎn)品理論和公共選擇理論為核心,闡述政府提供公共產(chǎn)品的基本原理和供給機制,分析公共產(chǎn)品的供給方式及效果,介紹政府采購的制度和方式,并對政府財政支出的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益進行經(jīng)濟分析,提出控制公共支出不合理增長的措施。第4篇以政府稅收理論為核心,分別對稅制、稅種、稅率及免稅與補貼等政府稅收形式進行研究和分析,并在此基礎(chǔ)上評價各種收入形式的經(jīng)濟效應(yīng)。第5篇以國有資產(chǎn)理論為核心,研究國有經(jīng)濟的管理方式和實現(xiàn)形式,探討國有資產(chǎn)管理體制、管理內(nèi)容、管理手段等問題。全書在論述政府經(jīng)濟學(xué)基本理論的基礎(chǔ)上,力圖反映我國政府的經(jīng)濟行為以及經(jīng)濟管理機構(gòu)、經(jīng)濟管理制度、經(jīng)濟管理政策、公共產(chǎn)品供給、國有資產(chǎn)管理等的實際情況。
《政府經(jīng)濟學(xué)(第四版)》緊扣黨的十八屆三中全會的決定,圍繞全面深化改革的大方向和具體領(lǐng)域修訂有關(guān)觀點和表述方式,尤其在政府與市場關(guān)系、政府職能轉(zhuǎn)變、政府機構(gòu)改革、公有經(jīng)濟與非公有經(jīng)濟的地位、分配制度改革、國有企業(yè)改革、財稅體制改革等方面,貫徹了決定的新精神。同時,更新了全書的數(shù)據(jù)及章末的案例分析與閱讀材料,并對個別圖形進行了修正。
《政府經(jīng)濟學(xué)(第四版)》適合作為行政管理、公共事業(yè)管理、公共管理碩士(MPA)及相關(guān)專業(yè)的“政府經(jīng)濟學(xué)”、“公共經(jīng)濟學(xué)”、“公共財政學(xué)”等課程的教材,也可作為黨政干部和其他讀者系統(tǒng)學(xué)習(xí)政府經(jīng)濟學(xué)基本知識的參考書。
第四版前言
根據(jù)我國改革開放的環(huán)境變化,《政府經(jīng)濟學(xué)(第四版)》的修訂重點如下:
1.緊扣黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,圍繞全面深化改革的大方向和具體領(lǐng)域修訂有關(guān)觀點和表述,尤其是在政府與市場關(guān)系、政府職能轉(zhuǎn)變、政府機構(gòu)改革、公有經(jīng)濟與非公有經(jīng)濟的地位、分配制度改革、國有企業(yè)改革、財稅體制改革等方面,貫徹了決議的新精神。
2.多數(shù)數(shù)據(jù)更新到2013年,個別地方更新到2012年。
3.案例分析和閱讀資料也替換為近三年的成果。
4.更新國務(wù)院對部分經(jīng)濟政策的新規(guī)定,如個人所得稅的累進稅率等。
5.修正個別圖形。
承蒙廣大讀者的厚愛和支持,《政府經(jīng)濟學(xué)》得以再版,在此特表衷心感謝!
郭小聰
2014年9月
第1篇導(dǎo)論
第1章政府與市場
1.1政府與市場的概念
1.2政府與市場的關(guān)系:理論演變
1.3市場經(jīng)濟與政府角色
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
復(fù)習(xí)思考題
閱讀材料
第2章政府經(jīng)濟職能與管理效能
2.1政府經(jīng)濟職能
2.2政府經(jīng)濟管理效能
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
復(fù)習(xí)思考題
案例分析
第2篇政府經(jīng)濟管理的機構(gòu)、方法和政策
第3章經(jīng)濟體制與政府經(jīng)濟管理機構(gòu)
3.1經(jīng)濟體制概述
3.2我國政府經(jīng)濟管理機構(gòu)
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
復(fù)習(xí)思考題
案例分析
第4章政府經(jīng)濟管理方式
4.1宏觀調(diào)控
4.2政府經(jīng)濟性管制
4.3政府審批制度
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
復(fù)習(xí)思考題
案例分析
第5章政府管理經(jīng)濟的政策
5.1財政政策
5.2貨幣政策
5.3產(chǎn)業(yè)政策
5.4收入分配政策
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
復(fù)習(xí)思考題
閱讀材料
第3篇政府支出理論與應(yīng)用
第6章公共產(chǎn)品
6.1公共產(chǎn)品概述
6.2公共產(chǎn)品的有效供給
6.3公共產(chǎn)品的生產(chǎn)
6.4我國的公共產(chǎn)品供給
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
復(fù)習(xí)思考題
案例分析
第7章公共選擇理論
7.1公共選擇理論概述
7.2公共選擇的規(guī)則
7.3公共選擇的政治行為分析
7.4官僚理論
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
復(fù)習(xí)思考題
閱讀材料
第8章政府采購
8.1政府采購的概念、特點與職能
8.2政府采購制度框架
8.3中國的政府采購制度
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
復(fù)習(xí)思考題
案例分析
第9章政府支出的社會經(jīng)濟分析
9.1公共支出及其對社會經(jīng)濟的一般影響
9.2公共支出的規(guī)模分析
9.3公共支出的結(jié)構(gòu)分析
9.4公共支出的效益分析
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
復(fù)習(xí)思考題
案例分析
第4篇政府收入理論與應(yīng)用
第10章政府課稅的一般理論
10.1稅收的含義與稅種分類
10.2稅收原則理論與稅收效應(yīng)
10.3稅收制度
10.4稅收管理
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
復(fù)習(xí)思考題
閱讀材料
第11章政府的收入結(jié)構(gòu)
11.1政府收入的含義與分類
11.2政府收入的規(guī)模分析
11.3政府收入的結(jié)構(gòu)分析
11.4中國政府的非稅收入
11.5國債
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
復(fù)習(xí)思考題
閱讀材料
第12章中國政府的財稅制度
12.1中國稅收制度的演變
12.21994年中國稅收制度改革
12.3中國分級財政體制
12.4各級政府間的轉(zhuǎn)移支付制度
12.5深化中國財稅體制改革的趨勢
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
復(fù)習(xí)思考題
閱讀材料
第13章政府預(yù)算管理
13.1政府預(yù)算的含義、職能與作用
13.2政府預(yù)算收支分類
13.3政府預(yù)算的組織形式、編制與執(zhí)行
13.4政府決算
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
復(fù)習(xí)思考題
閱讀材料
第5篇政府對國有資產(chǎn)的管理
第14章國有資產(chǎn)管理概述
14.1國有資產(chǎn)的含義與分類
14.2國有資產(chǎn)管理的含義與特征
14.3國有資產(chǎn)管理的基本任務(wù)與內(nèi)容
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
復(fù)習(xí)思考題
閱讀材料
第15章中國政府對國有資產(chǎn)的管理
15.1國有資產(chǎn)管理體制
15.2深化國有企業(yè)改革與完善公司治理結(jié)構(gòu)
15.3國有資本調(diào)整、國有企業(yè)重組與壟斷行業(yè)改革
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
復(fù)習(xí)思考題
閱讀材料
參考文獻
后記